教育系统冬春火灾防控工作实施计划与教育系统安全工作计划汇编.doc

1、教育系统冬春火灾防控工作实施计划与教育系统安全工作计划汇 编教育系统冬春火灾防控工作实施计划为认真贯彻落实省、市政府关于开展冬春火灾防控工作的部署要求，切实做 好全市教育系统冬春火灾防控工作，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、 李克强总理关于加强公共安 全的系列重要讲话精神，以全国、全省、全市“两会”等重大活动和圣诞节、元 旦、春节、元宵节等重要节日期间消防安全工作为重点，动员全市教育系统力量，积极参与，全面开展冬春火灾防控工作，完善各项消防安全制度，落实消防安全 责任，增强火灾防控意识，切实消除各类火灾隐患，有力维护全市教育系统的安 全稳定，坚决预防和有效遏

2、制教育系统火灾事故发生。二、工作时间即日起至2018年3月底。三、工作内容（一）全面整治火灾隐患突出问题11月25日前，各地各校要对本地、本校消防安全形势进行分析研判和综合 评估，及时部署开展今冬明春火灾防控工作。要结合电气火灾专项整治、继续开 展“百日除患铸安”行动等活动，以人员聚集场所、计算机室、学生宿舍、食堂、 礼堂、实验室、仓库、电瓶车充电棚等场所为重点，整治未经消防审批擅自投入 使用、未按规定设置建筑消防设施、未按规定建立消防安全管理制度等问题。要 整治消防设施缺失损坏、电气线路老化、安全出口疏散通道封闭堵塞等问题，要 每月开展一次专项检查；要集中整治校内建筑施工工地、违规搭建彩钢板

3、建筑等 突出问题。要督促火灾隐患未整改的单位，落实整改责任、措施、资金，签订消防安全责任状。（二）全力做好重要节点安全保卫。各地各校要在全面排查整治的基础上， 紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。全国、 全省、全市“两会”期间，圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，开展 消防等安全隐患大排查、大整治，确保师生安全，学校稳定。（三）注重抓好消防安全网格化管理。各地各校要配齐消防专管员、安全员 队伍，开展经常性防火工作，加强单位宿舍楼院、校内教育教学设施、校园内学 生宿舍及校园周边学生群租房的消防安全管理，督促配备消防设施、器材，加强 用火用电用气安全管理，自觉整改

4、消除火灾隐患。寄宿制学校要严格执行学生寝 室管理制度，严禁使用大功率电器，严禁使用蜡烛等明火，安排值班人员组织开 展“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。（四）着力夯实消防安全基础。健全完善消防安全责任落实机制，深化消防“安全标准化、监管流程化、岗位责任化、基础信息化”建设，构建人人有责、 人人负责的消防安全责任链条。强化技防物防措施，以消防设施和监控视频为重 点，确保消防基础设施设备和器材建设符合规定标准，能正常使用；确保人防、 技防、物防到位，重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖，无死角。 加强消防设施建设，配齐消防安全设施和必要的消防器材，提高处置初起火灾和 控制

5、火灾蔓延的基本能力。加强对保安队伍的火灾救援训练，强化保安人员的体 能和技能，切实提高初战控火能力。（五）注重加强消防宣传教育。集中组织开展 119消防宣传月活动，持续开 展消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。充分利用校园网、黑板报、晨会、班会、校内大显示屏等 资源，广泛宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识， 宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。深化消防安全“四个能 力”、“三提示”和“一懂三会”教育，有针对性地开展消防安全教育培训和演练，全面提升火灾防范能力。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2017年11月

6、25日前）。各地各校要按照本方案的要 求，制定具体的工作方案，成立组织机构，召开专门会议进行动员部署，广泛宣 传发动，逐级动员到位。（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各地各校要组织开展 全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查、 整治工作，特别要加强对重点部位， 如学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、微机室、仓库、电瓶车充电棚、体育场所和 消防设施设备的排查。严禁在校园内燃放烟花爆竹、燃烧树叶和生活垃圾，严禁 燃放孔明灯。要采取多种形式积极开展冬春火灾防控宣传教育，增强师生员工的火灾防控意识。（三）总结考评阶段（2018年3月底前）。各地各校要针对冬春火灾防控工 作情况进行汇总分析、

7、自查自评，认真总结经验做法，研究建立长效机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各地各校要及时召开专门会议，逐级动员部署， 制定具体实施方案，将工作责任落实到部门。要成立冬春火灾防控工作领导小组， 加强组织领导，统筹调度冬春火灾防控工作落实。（二）严格责任，狠抓落实。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审 批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，加强火灾隐患排查整治。（三）强化督导，严厉问责。各地各校领导每个月至少检查一次消防安全工 作，实行分片包干，定期开展督导检查，全力督促落实各项工作措施。对因工作 措施不力、排查整改不到位，导致发生火灾事故的，将实行倒查追责。（四）重点排查，限期整

8、改。各高中及相关学校，要按照 xx市人民政府办公室关于加强校园周边学生租住房屋安全管理工作的通知（桐政办发201799号），定期开展在校内外租房学生的安全教育，建立租房学生的信息档案，与在外租房的学生及家长签订安全承诺书；及时将在外租房的学生信息报告当地政府和相关部门，积极配合当地政府和相关部门共同开展安全隐患排查，尤其是消防安全隐患排查。各地各校要成立火灾防控工作领导小组，明确消防专管员，制定工作方案， 于11月25日前以扫描件形式报市教育局安全办。自 2017年11月起，每月21 日前上报当月工作情况；2018年全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结。教育系统安全工作计划为全面贯彻省、市教育

9、工作会议精神，切实落实安全教育和安全管理责任， 全面提升中小学幼儿园（以下简称“学校”）安全教育和管理水平，确保全县学 校、学生安全和教育系统和谐稳定。经研究，特制定20*年安全工作计划如下:一、指导思想以中小学幼儿园安全管理办法为指导，以“安全第一、预防为主、综合 治理”为原则，以深入开展“平安校园”创建为主线，始终把中小学（幼儿园） 安全工作放在重要位置，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”的意识， 时时抓安全，处处讲安全，建立健全各类安全工作管理制度，促进全县教育教学 各项工作持续、安全、健康发展，努力办好人民满意的教育。二、工作目标1进一步完善学校安全教育与管理制度，完善教育系统安

10、全责任体系和安 全监管体系。2、确保不发生校内死亡事故和学生斗殴致残致死事件，坚决杜绝群死群伤 及恶性事故发生；确保在校中小学生犯罪率为“零”；确保不发生青少年涉毒涉 赌事件。三、工作措施（一）提高认识，增强学校安全工作的责任感、紧迫感1. 强化“安全第一 ”意识。学校安全，事关家庭幸福和教育事业健康发展， 直接影响社会和谐稳定。各学校要牢固树立安全责任是“第一责任”，安全成效 是“第一质量”，安全教育是“第一教育”，安防能力是“第一能力”的学校安 全工作理念，为教育事业综合改革做好保驾护航。2. 健全安全管理组织机构。各学校要进一步健全主要领导任组长的学校安全 工作领导小组和突发事件应急工作

11、领导小组，完善学校安全工作和应急工作机 制，学校安全工作做到横向到边、纵向到底，做到事有人管、责有人负，工作职 责明确、贯彻有力。积极落实并严格执行安全工作“一把手”责任制和年度目标 考核“一票否决”制。学校安全工作形成主要领导负总责、分管领导具体负责、 其他领导按分管工作各负其责的工作局面。3. 严格落实岗位安全职责。各学校要认真学习研究并贯彻落实中小学校岗 位安全工作指南，按照“党政同责”、“一岗双责”和“全员负责”要求，完善安全教育和管理职责，层层签订学校安全责任状，将安全责任分解落实到每一 位教职员工，实现安全工作“人人有事干、事事有人做、处处有人管、人人能管 好”，切实将安全教育和管

12、理融入到学校日常工作的各个环节。二、加大投入，努力推进学校安防基础建设4. 推进学校安防基础建设。各学校应根据中小学、幼儿园安全技术防范系 统要求，努力推进校园视频监控系统、CK报警、周界报警配备和建设，切实加 强技防设施的管理和使用频度，保证安防设施发挥应有实效。5. 配齐配足学校安保人员。校园保安是保护学校安全的第一道安全门，也是最重要的一关。各学校对照省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行，按照“一门两保安”的要求，配齐配足学校保卫人员，做到有岗有人。要组织学校保 卫人员和管理人员培训，特别是自聘的安保人员必须取得上岗证后方可上岗。6. 完善校园内部安全管理制度。各学校要严格执行门卫、值班

13、、巡逻、隐患 排查、食品卫生、消防督查、宿舍管理、常规教育和幼儿接送、学生出入、请销 假等各项安全管理制度，坚决防止不法分子侵袭校园。要加强人防管理和物防、 技防定期查看维护制度，做到三防联动，正常运行，逐步实现安全管理制度对学 校安全的保障作用。7. 及时报送安全稳定信息。各学校要进一步完善值班制度，严格执行领导在岗带班和职能部门干部、班主任、辅导员以及校园网络管理人员24小时值班制度，确保校园安全问题能够早发现、早控制、早处置。要落实安全稳定信息报送 制度，确保信息报送及时、准确、全面。三、注重实效，扎实开展学校安全教育8. 积极上好安全教育课。各学校要把培养学生的安全素养作为基础教育的重

14、 要任务，切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责， 进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。要充分挖掘隐性的公共安全教育 内容，与显性的公共安全教育内容一起，在学科教学和综合实践活动课程中予以 渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行，初中主要在思想品 德课程中进行，高中主要在思想政治课程中进行。9. 扎实开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容，可以利用地方课程的时间，采用安全教育主题活动等多种形式，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要充分利用班、团、校会、 升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式，采取多种途

15、径和方法全方位、 多角度地开展公共安全教育。要利用三月份的安全教育日，组织安全教育主题活 动；利用“ 512”防灾减灾日，配合民政、地震部门做好防灾减灾宣教活 动；利用“ 11 9”消防日，配合公安消防部门做好消防宣传教育活动；利 用“ 12 2 ”交通安全日，配合公安、交通部门做好“文明交通”宣传和交 通安全知识进校园活动；配合质检、气象部门做好特种设备的检测及安全宣传活 动。全县每所学校每学期开展安全教育主题活动不得少于3次。10. 切实做好防溺水教育。各学校要把预防学生溺水摆在安全工作的突出位 置，把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。要主动提请当地党委、 政府协调有关部门切实建

16、立防溺水联防联控机制，在责任水域内落实防溺水要 求，在重点水域设置安全警示标牌，为青少年儿童提供安全的校外活动场所。要 定期组织防溺水安全隐患排查，不留盲区，不留死角。各学校要在暑假、寒假前 后针对夏季和冬季的不同特点，专门开展两次防溺水主题教育活动。要严格考核 问责，明确责任，层层签订责任书，把每一项责任落实到每一个岗位和个人。切 实做到防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全 覆盖，确保学生溺水事故得到有效控制，溺水事故发生率不断降低，坚决避免发 生群体性溺水事故。四、主动防控，积极开展应急疏散演练11. 加强应急预案管理。各学校要高度重视应急管理工作，狠抓落实。首

17、先， 要完善各类应急预案。各学校应急管理要有专人负责，制定、完善相应应急预案, 设定相对应突发事件应急处置工作组，并做好应急物资储备等工作。其次，定期 组织应急培训。要组织相关人员培训，掌握各类应急处置基本技能。第三，定期 组织应急预警分析，做好年度安全总结评估和突发事件发生趋势分析，完善主动 防控机制。12. 定期组织应急预案演练。各学校要认真贯彻落实教育部中小学幼儿园 应急疏散演练指南，切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。学校应当 针对洪水、地震、火灾等灾害事故开展有针对性的应急疏散演练，使师生掌握避 险、逃生、自救自护的方法。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全 事故应急处

18、理演练。全县中小学每月至少开展一次演练，幼儿园每个季度至少开 展一次演练。13. 深入开展应急救护培训。现场救护培训工作是做好学校安全工作、提高 师生员工应急避险和自救自护能力、保证学生安全健康成长的重要抓手。各学校 必须高度重视，认真落实，要加强与县红十字会、县人医、中医院、镇卫生院等 有关部门的协调与联系，组织学校师生分期分批地参加现场救护培训，切实提高 广大师生灾害预防、应急逃生避险和自救互救能力。五、加强协调，切实做好安全隐患排查整治14. 抓好校园安全隐患排查整改。各学校要加强校园消防、交通、食品卫生 以及教学用危险化学品等安全管理工作，对食堂、操场、学生宿舍、教学设施设 备、消防设

19、施等开展经常性安全检查，及时整改消除隐患，坚决避免发生拥挤踩 踏、校舍围墙倒塌、火灾等由于内部管理问题造成的责任事故。对校园基建工程项目，严格督促施工方加强安全管理，严防发生安全生产责任事故。各学校每季 度全面排查不少于一次，学校负责人每年亲自带队开展安全检查不少于6次。排查整改结果要及时报县教育局，必要时要向当地党委、政府汇报，提请政府协调 消除隐患。15. 强化校园周边环境整治。各学校要积极主动配合公安、交通、工商、文 化、城管等部门，对校园周边存在的治安、交通、文化、食品卫生等隐患进行持续地排查、整治，校园周边综合治理排查活动每年不少于2次，确保校园周边良好的育人环境。16. 建立特殊学

20、生安全档案。各学校要组织班主任、任课老师对班上特殊学 生进行排查、登记，要从违法风险、心理健康、人身安全、生活维权等方面设立 在校特殊学生安全档案，做到一人一档。要定期开展心理健康教育和辅导，形成 定期联系制度和定人帮护制度，切实缩减在校生违法犯罪，保障师生生命财产安 全。17. 净化校园网络环境。各学校要切实加强校园网和校内上网场所管理，认 真落实各项网络管理制度和管理措施。要密切关注网络舆情信息，掌握师生思想 动态，加强网络舆情研判，及时处置各类有害信息，对发现苗头性、倾向性问题 要及时报告相关部门。要充分调动各方面的积极性，努力形成领导重视、专兼结 合、师生参与、共同抵御网络有害信息的安

21、全管理机制。要加强网络舆论阵地建 设，掌握网上舆论主导权，提高网上正面宣传和舆论引导工作水平，努力营造文 明健康的校园网络文化氛围。六、完善方案，加强校车安全运营管理18. 加强校车安全管理。根据国务院校车安全管理条例和省政府关于 校车安全工程的实施意见，使用校车的学校要进一步修订、完善校车运行方案， 建立健全校车运行管理制度，推进校车安全管理工作规范化、制度化。要配合公 安、交通等部门做好校车管理工作，严格落实校车“六定”管理制度，明确校车 驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任，层层签订安全责任状。加强 对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育，建好校车管理台 帐。重点时段密切配合公安、交通等部门，有效疏导学校周边交通秩序，加大举 报查处力度，坚决取缔无证运营车辆接送学生。七、定期督查，抓好食品、消防安全管理19. 严格食品安全管理。各学校要全面贯彻落实市学校食品安全管理暂行办法严格落实食堂米面肉油等大宗食品统一采购制度，认真实施农产品快速 检测工作，做到批批检测，批批登