电力建设质量管理

1、电力建设质量管理中电投工程公司中电投工程公司 2016年6月一、质量管理体系建立二、工程技术管理三、工程质量管理四、质量管理存在的突出问题SPIC 2016. All Rights Reserved.一、质量管理体系建立几个概念：1、质量管理体系：致力于质量管理方面指挥和控制组织的管理体系。 2、质量策划：致力于制定质量目标，并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。 根据建设工程项目管理规范、工程建设施工企业质量管理规范，结合电力建设项目惯例，质量策划应该是一组文件，包括：质量管理手册，施工组织总设计，相关程序文件，专项策划。SPIC 2016. All Rights Reserved.

2、一、质量管理体系建立1、 组织机构建立u 项目各参建单位明确各自质量管理组织机构，明确相关岗位和部门的质量职责，理顺相关职能部门的上下接口关系。u 可以根据项目具体情况，成立各个专题小组，比如：达标投产领导小组、对标领导小组等。u 组建质量管理网络。 SPIC 2016. All Rights Reserved.一、质量管理体系建立2、目标管理2.1 制定目标u 业主单位制定本项目总体质量目标，该目标应反映本项目想要达到的最终目标。u 各参建单位应根据业主的质量目标和自己所承担的工作内容编制本单位的质量目标。各单位的质量目标应体现本项目的质量目标和本单位质量目标要求。u 质量目标不仅包括实物质

3、量目标，还应该包含管理指标。质量目标应量化并可测量。SPIC 2016. All Rights Reserved.一、质量管理体系建立2.2 分解目标 各参建单位应该依据各自的质量目标在相关层次和相关职能上进行分解。相关职能表现在横向分解，相关层次表现在纵向分解。2.3 考核目标 各参建单位应定期对本单位的质量目标完成情况进行考核，根据考核结果对目标进行调整，以确保最终达到质量目标的要求。SPIC 2016. All Rights Reserved.一、质量管理体系建立3、资源配置l 包括：人力资源、机械、设备等等。l 各参建单位按合同要求配备相关的资源。l 严格控制各单位人力资源配置。必要时

4、采取经济手段。严格控制各单位人力资源配置。必要时采取经济手段。4、相关程序文件l 为实现质量目标，必须编制相关程序以保证质量目标的实现。l 业主单位（监理）应组织对管理范围的各参建单位进行程序宣贯。使各参建单位明确我们的管理要求。 SPIC 2016. All Rights Reserved.一、质量管理体系建立u监理单位和各施工、调试承包商应根据业主的相关管理要求，编制适合本工程项目的管理程序和制度。各单位的管理制度应明确管理界面。u业主单位应对监理和施工、调试承包商的管理制度进行评审，监理单位应参与对施工承包商的体系文件进行评审，重点评审与本工程项目管理有关的程序文件。以确定相关程序文件是

5、否符合业主单位或监理单位的要求。SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理1、有效文件清单管理l有效文件清单包括相关法律、法规、标准、规范等，还包括上级文件。l 标准规范进行动态管理。业主单位定期组织项目各参建单位进行标准确认，明确项目执行的标准规范。 SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理2、图纸管理2.1 图纸会检 应执行电力施工技术管理导则的要求。确保各级会检的实效性，所有会检提出的问题得到回复，闭合。2.2 设计图纸管理 作废图纸标识、回收。旧图换新图。不能回收的必须加盖失效标识

6、。防止误用。图纸管理职能部门定期公布有效图纸清单。SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理3、设计变更管理3.1 建立管理台账 建立设计变更管理台帐。履行必要的审批手续后方可施工。3.2 在图纸中标识 为了防止设计变更遗漏，要求设计变更在图纸中标识。 SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理3.3 设计变更闭合 每一份设计变更都跟踪一份闭合单。 管理单位定期对设计变更闭合管理情况进行监督检查。SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理4

7、 二次设计管理u 应对正式图纸中未进行设计的部分内容，现场应该进行二次设计，并进行管理。施工单位履行编审批手续后，交监理单位评审，报业主批准。u 对于同期建设的两台机组，采用二次设计，力求两台机组的工艺统一。SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理5 强制性条文管理l 违反强条就是违法。实施工程建设强制性标实施工程建设强制性标准监督规定准监督规定，是创优质过程否决条件的第一条。 编制强制性条文管理制度，明确管理职责。l 管理要求：（1）对强制性条文进行识别。包括设计、施工方面。SPIC 2016. All Rights Reserved.二

8、、工程技术管理二、工程技术管理（2）技术人员向施工人员交底（3）逐条验收并保留记录。注意注意：（1）注意在施工方案、作业指导书中应包含相关内容。审核时应注意对该部分内容是否齐全进行审核。（4）设计图纸会审时也应该包含设计方面是否有违反强条的情况。SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理（5）监理单位的专业监理实施细则中应包含相关内容。（6）强制性条文实施记录表式，采用新版标准中的格式（表一，表二）。标准中提供的记录是管理记录，如果要继续检查具体记录，还要依据此表进一步查施工记录及签证、试验报告等。SPIC 2016. All Rights

9、Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理（7）执行强条几个注意的几个问题：l 标准规范未统一l 强制性条文识别执行文件的顺序：一是现行标准规范，二是工程建设标准强制性条文（2006版和2011版），电力建设施工质量验收及评价规程中每个分部工程后面的强制性条文实施情况检查表中的内容不要考虑。l 山西省质量监督站的做法，一是其中的内容也失效了，二是操作性不强。SPIC 2016. All Rights Reserved.必须做到：l 一是标准规范清单有效。l 二是方案、作业指导书、监理实施细则中要包含相关内容。l 三是技术交底，技术人员向施工人员交底。l 四是验收时能够形成记录的要形成记

10、录。二、工程技术管理二、工程技术管理SPIC 2016. All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理6、方案和措施管理 业主和监理单位应确定要审核的方案和作业指导书，编制清单，交给施工单位和监理单位，届时进行评审。审核记录应闭合。u注：目前现场施工方案管理不够认真，有形成通病的趋势。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理1、现场试验室1.1 试验室资质 试验室应具备相应的资质，现场试验室必须经过项目所在地质量监督中心站认证。执行依据：电力工程检测试验管理办法（试行）质监201520号。SPIC 2016. All R

11、ights Reserved.三、质量管理三、质量管理1.2 外委试验室 当需要现场试验室以外的第三方介入进行检验和试验时。监理单位应组织对外委试验室的的资质、检测范围、人员和仪器进行检查确认。并在过程中进行监督检查，保证试验室的试验数据法律效力。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理2 人员持证上岗管理2.1 需持证上岗的人员 总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证取样员、质检员。 测量人员、试验员（取样员）、热处理员、计量员、焊工、调试人员、电气试验人员等。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量

12、管理2.2 焊工管理 要求监理人员对焊工证的原件进行见证，并签署原件已经过确认。 2.3 管理要求 各管理单位应分单位、分类建立人员资质管理台帐，并进行动态管理，通过台账应能够反映工程建设任何阶段人员状态。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理3 检测设备管理 各管理单位应分单位、分类建立人员资质管理台帐，并进行动态管理，进场报审，对用于测量等仪器设备退场也应该提出申请。通过台账应能够反映工程建设任何阶段检测设备状态。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理4 标识和可追溯性管理l 分类：产品标识、状

13、态标识。l 产品标识要求对现场所有的施工产品（现场应进行区域标识）、工器具等都应该进行标识。l 状态标识要求反映出产品所处的状态。一般反映出合格、不合格、待检定等。l 当产品有可追溯性要求时，应对产品的各个阶段进行唯一性标识，根据这个标识可以追根溯源。主要指原材料跟踪，相关施工记录是原材料跟踪的证据资料。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理5 工程分包管理u 建筑法、质量管理条例u 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）释义。(建市施函2014163号)u 工程转包、分包、内部承包及劳务分包的界定（重庆二院的司法解释）u 住

14、房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154号）SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理体会体会：对分包单位的审查，除审查必要的资质外，最主要的是：要对分包商的能力和水平进行跟踪检查，当其能力不能满足质量要求时，可以考虑建议离开现场。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理6 质量培训 各参建单位应建立培训管理制度，根据现场实际情况定期组织质量管理培训。分层次进行培训。 培训内容：管理标准、新颁布的技术标准、上级有关文件等。SPIC 2016. All Rights Reserv

15、ed.三、质量管理三、质量管理7 工程质量验收7.1 编制工程项目划分表l 组织监理单位在施工准备阶段编制单位工程项目划分表。单位工程项目划分表体现机组、单位工程，还体现当一个单位工程由多个承包商施工时的标段划分情况，分别在单位工程后面加A、B、C、D来区分。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理l 各承包商根据自己承担的施工任务，依据单位工程项目划分表和标准中的验评范围，编制质量检验项目划分表。 l 目前标准中已经不再体现施工单位三级验收。l 检验批、分项、分部工程由监理单位组织，单位工程验收由建设单位组织。SPIC 2016. All Rig

16、hts Reserved.三、质量管理三、质量管理 集团公司工程质量验收导则中规定了业主单位要参加验收的项目，应进行评审的方案等。7.2 质量控制点管理 传统做法。 建议做法。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 质量控制点分专业设置，作为项目划分的一部分内容。控制点的设置原则：（1）电力建设施工质量验收及评（定）价规程中的重要签证点；（2）标准规范中规定的重要签证点；（3）设计文件和厂家技术文件中规定的需要进行控制的质量控制内容，设计文件以及厂家技术文件与标准规范不一致的地方；（4）质量通病。SPIC 2016. All Rights Res

17、erved.三、质量管理三、质量管理7.3 检验和试验 依据 火电工程项目质量管理规程 DL/T 1144-2012要求，分专业编制质量检验和试验计划，明确本项目本专业质量检验和试验的项目，经过项目监理机构和业主单位审核确认后执行。7.4 建立项目完成情况台账 反映验收资料与工程进度是否同步。便于统计质量验收数据，进行质量报表等。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理8、测量与沉降观测管理l 施测单位的资质和人员资质、仪器检定证书。l 测量成果的验收和交接。 l 沉降观测应注意：按规范要求的时间间隔进行观测，定期编制观测报告，对沉降结果进行分析。

18、l 建议引进第三方进行定位放线和沉降观测测量。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理9、施工工艺 通过合同明确质量工艺的要求。 对各专业质量工艺进行详细策划。 目前比较普遍的工艺有：电缆敷设、二次接线、热控仪表管、清水混凝土工艺、阻燃封堵、保温外壳等。 要做别人没有做过的亮点才是自己的亮点，做别人做过的，如果不能比别人做的好的话就不能成为亮点。比如：防腐。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理10、需要确认的过程（特殊过程）10.1 需要确认的过程识别并进行审批。 一般单独形成书面文件，明确本项目的

19、需要确认过程清单。10.2 编制过程控制策划表。 对特殊过程的相关工序如何控制进行策划 并实施。10.3 过程中进行监督检查。 对策划表中提到的问题进行逐项检查落实并形成记录。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理11、产品防护管理 产品防护与成品保护。 产品防护是指在产品运输过程、施工过程以及施工完成到移交过程的防护。防护内容包括：标识、搬运、贮存和保护。 要求方案编制过程要包含相关内容。必要时编制专门的方案或措施。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理12、质量通病管理 定义：工程建设过程中经常

20、发生、普遍存在的质量问题，包括管理质量和实体质量问题。 电力建设消除施工质量通病守则1995年电力建设部协调司发布。 电力建设房屋工程质量通病防治工作规定中电质监 200418号。 SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 集团公司发布发布：空冷岛安装、空预器改造、汽轮机安装、汽轮机防摩擦启动、提高机组经济性指导意见以及锅炉防四管泄漏、热控可靠性管理导则等。 管理要求：定期对现场发生的质量问题进行统计分析，分析存在的主要问题，分析产生的原因，制定改进措施，不断提高质量管理和工艺水平。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、

21、质量管理三、质量管理13、不符合项、纠正和预防措施管理 各单位依据各自的不符合项（不合格品）管理制度，对现场发生的不符合项进行不断改进。 对不符合项进行统计分析，对于重大和频发的不符合项应采取纠正和预防措施进行改进。不断提高质量水平。 SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理14、设备监造管理u 依据合同要求对设备监造情况进行监督检查。必要时业主单位应组织相关人员现场见证。u 对设备监造大纲进行审核，增加旁站监督的内容，减少资料监督的内容。 SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理15、材料管理l 按合

22、同要求，审核确认各参建单位选定的合格供方名单，必要时组织进行实地考察。l 原材料进厂必须按规范要求进行规格、型号及外观检验，保留检查记录。l 原材料质量证件审核、现场检查、见证取样、现场复验等。 l 尤其注意保温材料的管理。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理16、质量检查u 年度质量计划月度质量计划策划u 依据工程进度和项目具体情况编制年度计划，依据工程进度和年度计划编制月度计划。每月计划应随着工程进展情况及时更新调整。 质量检查力求实效，避免以检查数量代替检质量检查力求实效，避免以检查数量代替检查质量。查质量。SPIC 2016. All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理17、质量例会u 一般每月召开一次质量例会，会议由监理主持，各参建单位的质保部长、专业监理工程师、业主单位等相关人员参加。必要时可以根据具体情况要求各相关人员参加。u 质量例会的主要内容：对上月质量情况进行总结，提出存在的主要质量问题，并在下月跟踪监督检查。安排下月质量计划。SPIC 2016. All Rights Reserved.