丁文武：加快发展电子信息产业进一步提升产业核心竞争力

1、丁文武：加快发展电子信息产业 进一步提升产业核心竞争力2014-07-11 中国电子报本文为工信部电子信息司丁文武司长在2014全国电子信息行业座谈会暨第28届中国电子信息百強企业发布上所作的工作报告。尊敬的杨学山副部长、尊敬的李贻煌副省长，各位代表、同志们：大家好!刚才杨部长谈了新形势下发展电子信息产业的重要性和意义，分析了产业发展面临的机遇和挑战，提出了下一步发展思路及主要任务。杨部长的讲话高屋建瓴，把握全局，对我们的工作具有重要的指导意义。会后，我们要认真学习领会，做好落实。下面，按照会议安排，由我来做本次会议的工作报告，主要分四部分。一、2013年及今年上半年电子信息产业发展情况(一)

2、2013年总体情况1. 产业整体增速逐步趋稳随着国内经济整体的结构调整，我国电子信息制造业的结构调整加速，产业进入中低速平稳增长阶段。2013年，电子信息制造业的增加值同比增长11.3%，增速小幅放缓;实现销售产值93891亿元，同比增长11.0%，低于上年同期1.6个百分点。2. 主要行业增速继续分化在信息消费和4G商用的带动下，通信设备行业继续保持快速增长，2013年增速接近25%，成为带动行业增长的主要力量;2013年我国手机产量达到14.6亿部，增速高达23.2%，其中智能手机产量为8.7亿部，增长74%。2013年微型计算机产量为3.37亿台(其中笔记本计算机2.73亿台)、集成电路

3、产量867.6亿块、彩电产量1.28亿台，分别增长-4.9%(7.9%)、5.4%和-0.4%。3. 出口增速平稳2013年，我国电子信息产品进出口总额13302亿美元，同比增长12.1%，增速高于同期全国外贸进出口总额水平4.5个百分点;其中，出口7807亿美元，同比增长11.9%，高于全国外贸出口增速4.0个百分点;进口5495亿美元，同比增长12.4%，高于全国外贸进口增速5.1个百分点。其中，电子器件行业出口增速遥遥领先全行业，增长80.1%;通信设备与家用电子电器行业增长较快，分别增长18.7%和19.9%。集成电路进口2313.4亿美元，增长20.4%。4. 产业经济效益有待提升企

4、业生产经营的成本压力较大，盈利水平较低。2013年，我国规模以上电子信息系制造业销售利润率为4.5%，比上年同期上升0.4个百分点，但低于工业平均水平1.6个百分点。全年规模以上电子信息制造业每百元主营收入成本为88.6元，比工业平均水平高3.3元。5. 固定资产投资增速回暖2013年我国电子信息产业固定资产投资增速缓慢回升，500万元以上项目完成固定资产投资额10828亿元，增长12.9%，高于上年同期7.2个百分点。其中集成电路、通信设备等行业投资快速增长，集成电路产业受政策刺激投资增速居全行业首位，共吸引投资578亿元，同比增长68.2%，扭转上年负增长的局面;通信设备行业受4G商用推动

5、投资增长37%，高于上年同期16个百分点。6. 大企业实力进一步增强电子信息大企业积极转变发展方式，不断优化经营结构，规模、效益稳步增长。本届百强共实现主营业务收入2.2万亿，比上届增长12.4%;实现利润总额1194亿元，比上届增长40%以上;总资产合计达到2.3万亿，比上届增长15%。本届百强入围门槛24.7亿元，比上届提高17.6%。企业在液晶显示、集成电路、太阳能光伏等基础电子领域取得一系列重大突破。百强企业出口交货值4575亿元，占全行业出口10%，高端产品出口比重不断提升，百强企业在南非、巴西、印度等新兴市场加大拓展力度，还通过海外并购等途径不断提升国际竞争力。(二)今年上半年总体

6、情况1. 产业总体呈平稳运行态势，进出口下降明显1-5月，我国电子信息制造业产业规模持续扩大，规模以上电子信息制造业增加值同比增长11.0%，高出工业平均水平2.3个百分点;完成固定资产投资额4066亿元，同比增长13.5%;实现进出口总额5007亿美元，同比下降9.1%，其中，出口2961亿美元，同比下降7.7%，进口2047亿美元，同比下降11.1%。2. 整机产品升级调整步伐加快，电子信息企业在资本市场表现活跃智能电视、网络电视、4K超高清电视销量占彩电总销量比重不断上升，4G手机市场份额提升，平板电脑增幅平稳，笔记本、台式机增速持续下滑。1-5月生产微型计算机1.3亿台，增长5.2%，

7、其中笔记本计算机1.02亿台，增长7.7%。上半年，在沪深股市总体下滑的情况下，电子信息板块指数从6738点上升到7804点，上涨幅度达到16.0%，呈现出逆势上扬态势。3. 彩电出口继续保持增长，高端产品渗透率不断攀升我国彩电出口继续保持增长，1-5月彩电累计出口2902万台，出口金额50.8亿美元，分别增长47.5%和32.5%。智能电视盒4K超高清电视等高端产品渗透率不断攀升，1-5月彩电产量为5862万台，国内市场智能电视销量1004万台，同比增长22%，占国内市场彩电总销量的56%，4K超高清电视销量176万台，约占总销量的10%。4. 计算机行业投资加速明显，市场竞争层次逐渐提高1

8、-5月，计算机行业完成投资292亿元，同比14.7%，其中4月份以来投资明显加速，新开工项目同比增幅超过30%。计算机市场竞争正逐步呈现“平台+软件+内容”多位一体的特征，微型计算机和平板电脑产品边界日益模糊，语音技术、手势操作等新功能加快应用，竞争层次不断提升。5. 4G带动效应显著，通信设备制造业保持较快增长受3G、4G网络建设及大规模商用等积极因素带动，通信设备制造业去年增速就位居各子行业之首，1-5月继续位居前列，销售产值、出口交货值、内销产值分别增长15.5%、9.0%和21.9%。生产移动通信基站14000.3万信道，增长179.8%;手机6.88亿台，增长12.4%;程控交换机1

9、206.7万线，增长33.5%。6. 集成电路产业保持稳速增长，投资合作力度持续加大集成电路产业继续保持增长态势，1-5月全行业销售额为1067.5亿元，同比增长16%，集成电路产量373.7亿块，增长10.8%。国内外集成电路产业投资合作进一步深化，首期投资70亿美元的三星闪存芯片生产线正式竣工投产，国内企业与英特尔、荷兰恩智浦、IBM等国际领先企业合作更加活跃、合作形式多样。7. LED产业总体向好，上下游企业主动加强合作上半年，LED产业继续呈现积极向好的发展局面，国内市场需求旺盛，多家骨干芯片厂商达到满产，MOCVD开工率达到90%，蓝宝石晶棒出现供给缺口。多家照明厂家和芯片、封装厂家

10、联合形成紧密的供应链，上下游企业在进一步加强战略合作。8. 光伏产业发展平稳回升，产能过剩问题不容忽视光伏产业持续回暖，企业经营状况有所改善。在产多晶硅企业产能利用率提高，上半年产量约6万吨;电池组件骨干企业持续盈利，上半年产量约15GW。光伏制造规范条件实施推动部分落后产能酝酿或开始推出，另一方面，国内市场大幅增长、国外新兴市场不断出现等因素导致部分企业有扩产或复产冲动，对产业无序发展走势仍需加强警惕应对。9. 平板显示产业发展态势良好，产业集聚初步形成上半年平板显示行业延续了上年以来的良好势头，1-5月京东方、天马、华星光电3家企业销售收入超过250亿元，实现利润18亿元。目前已建生产线成

11、16条，在建或拟建生产线7条，逐步形成京冀、长三角、珠三角、成渝鄂集聚区。二、2013年及今年上半年重点工作进展(一)2013年重点工作1. 继续组织实施重大专项，提升技术创新能力完成核高基重大专项2014年课题评审及实施计划的编制，对到期课题进行了验收，国产高性能CPU成功应用于“天河二号”超级计算机，基于C-Core的国产SoC芯片累计销售超过1亿颗，国产关键软硬件在信息化系统实现应用。支持骨干面板企业加快技术升级，实现超高分辨率大尺寸4K2K液晶面板量产，研制成功大尺寸AMOLED样品，国内电视面板自给率接近40%，手机面板自给率超过50%。2. 增强关键元器件配套能力，推动整机产业安全

12、可控和价值链提升安排工业强基、工业转型升级和电子发展基金等专项资金支持核心基础产业中新型片式元器件、平板显示用靶材、超薄高密度印制电路、锂离子电池等行业的技术研发及产业化。研究制定智能电视产业2013年技术改造方案的建议，鼓励上下游企业联合攻关，提升彩电业竞争力。参与02专项组织实施工作。配合做好“新一代宽带无线移动通信网”重大专项工作，推动基于TD-LTE的专网系统研究和应用。国产大型主机系统取得突破，32路高端容错计算机在金融、电信领域得到应用，指导成立了国产主机系统产业联盟。3. 大力促进信息消费，加快培育新增长点开展数字家庭信息惠民政策研究，批复绵阳市、武汉市创建国家数字家庭应用示范产

13、业基地，通过电子发展基金继续推进数字家庭应用示范。参与制定国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见，牵头制定发布光伏制造行业规范条件及相关管理办法，并发布了第一批企业名单(109家)，研究起草光伏企业兼并重组实施意见，支持自给式光伏系统及关键生产设备、储能电池的研发，组织建设太阳能电池检测公共服务平台。实施LED产业发展行动计划，编制LED照明产品检测方案，通过省部联动的方式，推动半导体照明产品的应用示范。支持TD-LTE智能手机研发与产业化，智能手机国内销量4.23亿部，同比增长64.1%，国产品牌的国内市场占有率超过70%。推动北斗系统在通信、铁路、电力及消费电子领域应用，指导成立了北斗产

14、业化应用联盟。4. 大力推进信息技术推广应用，支撑经济和社会信息化建设落实部两化深度融合专项行动计划，配合制定出台信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)，开展重点工业领域“产用对接”系列活动，指导成立离散行业信息技术应用产用合作服务联盟。重点支持安全可靠电力电子设备、远程管控系统、智能传感器在白色家电、工程机械、化工生产等行业应用，增强“两化融合”产业支撑服务能力。支持基于国密算法的金融IC卡芯片、机具设备、软件产品研发和产业化，提升金融IC卡芯片检测能力。5. 推进行业管理创新，进一步优化产业发展环境完善行业管理工作体系。完成电子信息制造业“十二五”规划中期评估，进一步实

15、施“十二五”电子信息制造业系列规划。联合深圳市成功举办了第一届中国电子信息博览会，规模位居亚洲第一。会同部内相关司局筹备组建中国电子信息行业联合会，获得民政部正式批复。完善和落实相关政策。研究制定推进我国集成电路产业发展的相关措施。修订并发布了集成电路设计企业管理办法，继续开展集成电路企业认定工作，扩大集成电路设计企业产业链全程保税的试点范围。发布了关于普及地面数字电视接收机的实施意见，公布我国普及地面数字电视接收机的时间表并开展普及活动。提高质量标准和知识产权管理水平。完成标准报批216项，正式发布标准103项，下达标准修订166项。组织研究提出了电子信息领域技术标准体系建设方案。加快全国性

16、标委会换届，提出了9家换届方案(草案)。积极推进平板显示、太阳能光伏、数字电视等一批我国提案的国际标准化进程。筹备智能电视标准联合工作组，起草了智能电视标准体系建设方案。完成北斗产品与应用标准体系框架起草。研究制定了手机和彩电品牌建设指导意见。指导完成了太阳能光伏薄膜电池和智能电视人机交互知识产权推进计划项目。加强国际合作。配合推进自贸区谈判、ITA扩围谈判及与港澳台合作，积极提出相关方案。筹备召开政府/当局间半导体会议(GAMS)，坚持中方方案。深化巩固DTMB标准的推广应用，采用我DTMB和AVS标准的数字电视正式落户古巴。积极应对欧盟对我光伏、无线通信设备的“双反”。(二)今年以来几项重

17、点工作的进展1.推动出台了国家集成电路产业发展推进纲要会同相关部委及地方政府，研究提出了领导小组、办公室及咨询委员会组建方案并提请国务院审批。会同相关部委于6月24日正式对外发布国家集成电路产业发展推进纲要，并开展了多形式的宣贯活动。推动设立国家集成电路产业投资基金，鼓励设立地方性集成电路产业投资基金，向国家开发银行、进出口银行推荐了一批重点项目。指导成立了集成电路先导技术研究院，配合启动实施了软件和集成电路人才培养计划。2.完成中国电子信息行业联合会、中国光伏行业协会筹建积极推进中国电子信息行业联合会的筹备工作，组织起草了章程(草案)、会员管理办法等制度性文件，明确了联合会组织架构，并于6月

18、28日成功召开了成立大会。指导中国光伏行业协会的筹备工作，积极与民政部协调，在获得民政部批复后，提出理事会建议名单，并于6月27日成果召开成立大会。在美国CES上对中国电子信息博览会做了首次海外推介，会同深圳市成功举办了第二届中国电子信息博览会，展出面积超过10万平米、吸引了超过10万名观众观展。3.大力发展智能终端，促进信息消费实施智能终端开发及产业化环境建设专项，开展智能终端安全机制研究，支持企业开发基于TD-LTE的公安行业专用终端。重点推动4K超高清、短焦激光投影电视等新型彩电产品的研发及产业化，开展音响行业智能化、网络化转型发展战略研究。持续推动数字家庭典型业务应用示范工程建设，启动

19、创建厦门、福州数字家庭应用示范产业基地。完成关于我国LED产业发展情况的报告，通过电子发展基金持续集中支持国产LED芯片、器件及关键材料的研发及应用。积极推进北斗卫星导航在消费电子行业的应用，支持上下游企业联合研究支持北斗功能的智能手机产品。4.突破新一代信息技术产业发展关键环节会同有关部委共同编制了高性能集成电路工程实施方案，支持产业集聚区根据自身条件设立地方性产业投资基金。继续实施新型显示产业创新发展专项，推动平板显示产品研发和技术升级，统筹电子发展基金、技术改造资金重点支持配套材料和装备。积极推进云计算、物联网、大数据关键设备研发及产业化，加强TD-LTE多模多频芯片、终端的研发。推动光

20、伏行业技术进步，积极拓展分布式光伏应用。5.增强电子信息核心基础产业能力继续实施核高基重大专项，完成了2015年指南的编制，推进课题验收工作。会同有关司局完成2014年工业转型升级强基工程重点方向研究、编制及组织专家评审等工作。研究制定锂离子电池行业规范条件，重点加强关键材料和核心设备的研发。支持信息安全关键技术及产品研发，完善国产软硬件技术体系，积极开展安全可靠关键软硬件推广工作。6.加大信息技术应用，促进两化深度融合支持信息技术在机械、石化、消费品等重点行业开展试点示范，形成可推广的行业解决方案。加快国产金融IC卡芯片研发和检测进度，筹备组织国产芯片技术和产品推介会，继续落实金融领域密码应

21、用指导意见。与相关部委合作启动TD-LTE航运专网应用示范项目。7.进一步提升行业管理水平继续贯彻实施光伏制造行业规范条件，公布了第二批企业名单(52家)。加快重点标准立项，上半年确定了87项标准计划项目，制定完成标准69项。会同广电总局编制、共同发布了广播电视先进视频编解码(AVS+)技术应用实施指南，并组织多次宣贯会。电子信息领域技术标准体系建设方案通过验收，明确了未来电子信息行业标准化的发展思路和重点。积极推进10个标委会换届工作，组建了“全国平板显示技术标准化技术委员会”。三、电子信息产业发展面临的形势(一)产业发展转型步伐加快，部分“十二五”任务面临挑战十二五”以来，电子信息制造业领

22、域全面落实党中央国务院的战略部署，强化创新能力，推动产业融合，培育龙头骨干，完善发展环境，坚持应用驱动，转型升级步伐不断加快。面对“十二五”后半期复杂多变的国际国内发展环境，产业面临一系列严峻挑战，做大做强的任务仍十分艰巨。“十二五”前两年，我国电子信息制造业发展较为平稳，未出现大的波动，阶段性地完成了电子信息制造业“十二五”发展规划确定的各项目标、主要任务和重点工作，产业规模超预期增长、结构调整取得一定成效、创新能力有所提升、对信息安全和两化融合的支撑服务进一步增强，总体上实现了“时间过半，任务过半”。但是，“培育销售收入过5000亿元大企业”和“国产液晶电视面板自给率突破80%”的目标仍很

23、艰巨。因此，要顺利完成“十二五”规划的目标还需要业界尤其是大企业的不懈努力。(二)全球技术创新进入活跃期，新增长点机遇窗口出现全球技术创新和产品形态创新进入新一轮加速期，约有近2000种前沿技术可能影响未来产业方向和布局。据Gartner2013年新兴技术成熟度曲线主题报告显示，物联网已经处于投资布局阶段，内存计算、云计算和企业3D打印等技术逐步成熟，有望在未来12年为产业带来关键性乃至颠覆性变革。可穿戴产品形态不断推陈出新，以Android Wear为代表的智能手表、谷歌眼镜、头戴显示设备等新产品纷纷面世，预计2014年可穿戴市场将达到24亿美元，年均增速为68.5%。这些都表明，全球电子信

24、息产业新一轮发展高潮正在酝酿，我国培育产业新增长点的战略机遇窗口已经打开。(三)全球宏观环境不确定性上升，产业外部环境持续恶化全球电子信息产业增长动力仍显不足。据咨询机构Gartner测算，2014年全球IT支出增速为3.1%，预计可能继续降低。当前，虽然发达经济体总体趋于好转，但债务危机、结构性发展失衡等潜在问题仍将拖累全球经济增长，新兴市场经济体增速明显放缓，并将面临更加严峻的跨国资本流出和金融市场的调整。受到我国人民币贬值的影响，也受到对虚假贸易的打击等因素影响，今年1-5月，我国电子信息产品出口2961亿美元，同比下降7.7%，出口形势严峻。作为出口导向型的产业，电子信息制造业出口增速

25、受国际环境影响，逐渐步入新一轮减速区间。但是，上海自贸区贸易规则的完善，有助于为产业提供更加良好的市场环境。(四)产业重组变革步伐加快，商业模式创新呈现多元化特征新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息技术领域创新仍然活跃，正在向泛在、融合、智能和绿色的多元化方向发展，可能推动产业出现重大变革，但转化为现实的需求拉动尚不明朗。集成电路器件特征尺寸的不断缩小，12英寸、20nm以下先进产能寡头垄断的步伐进一步加快，未来我国设计的高端芯片将面临无处加工的风险。低温多晶硅TFT已经成为高分辨率中小尺寸新型显示AMOLED主流技术，但大尺寸OLED生产需要工艺稳定性验证。全球信息技术创新成果不断融入

26、产业跨界融合、全产业链整合的商业模式新体系中。小米、乐视等企业的进步加速了智能电视研发、生产、销售、服务的“互联网化”，互联网企业和传统彩电企业围绕智能电视发展模式的竞争将愈演愈烈。云计算、大数据、物联网、可穿戴等新技术、新产品潜在的市场空间广阔，对商业模式创新提出了更高的要求。(五)信息安全形势严峻，亟待建设自主可控产业体系“棱镜门”事件之后，各国高度重视信息产业在国家安全中的重要作用，综合运用经济、政治、外交各方面的手段和资源，强化产业自主研发和产业化能力。一方面，美国出于国家安全因素对我国通信设备产业的制裁，在未来一段时间还将成为各国压制我国电子信息领域发展的主要手段，意味着我国已具备国

27、际竞争力的电子信息产业将面临着信息安全因素的壁垒。另一方面，信息安全形势日益严峻也要求我国尽快摆脱长期以来在上游关键材料和重要设备领域受制于美日欧的现象，快速提升较为薄弱的电子基础产业的核心竞争力，建立和完善自主可控的信息产业体系。四、2014年工作思路和主要任务2014年，我司将继续深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照中央关于全面深化改革的要求和全国工业和信息化工作会议的总体部署，组织实施强基工程和安全可靠软硬件推进计划，积极扩大信息消费，加快发展战略性新兴产业，促进传统产业改造提升，提高电子信息产业核心竞争力，保持产业平稳增长。重点做好：(一)以智能终端为牵

28、引，促进信息消费1.移动智能终端研发TD-LTE及4G智能手机、穿戴式智能终端、行业应用智能终端等终端产品。构建完整的产业体系，提高核心技术掌控能力和配套能力。开发与推广基于智能终端的应用。2.智能电视支持智能电视关键技术及新产品研发，加快建立智能电视标准体系。支持彩电企业联合技术攻关，推动建设统一开放的应用平台。鼓励彩电企业向产业链上下游延伸，促进制造业与服务业融合共赢发展。推动音响行业智能化、网络化转型升级。3.数字家庭以数字家庭技术链、产业链、服务链为基础和纽带，有效协调各种资源，引导企业加快建设体验屋、体验中心，加强数字家庭典型业务推广应用，继续组织实施数字家庭应用示范工程，推进国家数

29、字家庭产业基地建设，促进产业集聚发展。4.LED落实国务院关于加快发展节能环保产业的意见和LED产业发展行动计划，加强LED上下游的协同创新，突破关键共性技术。进一步完善标准体系，提升检测和知识产权等公共服务水平，进一步开展示范应用。5.北斗导航终端落实国家卫星导航产业中长期发展规划，支持开发面向智能终端的集成芯片，推动在消费电子产品中的应用。创新应用模式，发展精确定位应用业务。开展网络辅助北斗定位、授时的相关技术与应用研究。(二)发展战略性新兴产业1.集成电路继续组织实施核高基重大专项和集成电路研发专项，强化产业链协同创新，加强重大产品、重大工艺和重点技术攻关，推广使用技术先进、安全可靠的集

30、成电路产品。2.新型显示推动显示企业深化合作，研究差异化政策机制，引导产业有序集聚发展。实施新型平板显示产业工程，加强新技术、新产品研发，支持面板企业与配套企业，提高平板显示关键材料和设备的本土化配套水平。完善产业统计、分析、预警机制，重视知识产权布局，进一步加强标准制修订。3.云计算、物联网、大数据支持云计算关键设备及安全设备的研发和产业化，推动安全可靠关键软硬件在云计算系统中的应用，加快云计算相关标准研究。支持RFID、智能传感器等关键技术和产品的研发及产业化。发展高精度、智能化、网络化的数据采集器件和设备。提高计算机、服务器的计算能力和存储设备容量。支持研发高速度宽带通信设备。4.TD-

31、LTE加强TD-LTE多模多频手机芯片、终端的研发。支持基于TD-LTE技术的无线宽带专网设备和系统研发。加强网络类测试、终端生产类测试等仪器仪表的研发和产业化。构建LTE专利体系，防御和应对未来可能的专利纠纷。加大TD-LTE海外市场拓展力度。5.太阳能光伏规范行业发展秩序，推动企业兼并重组和资源整合，加快组建中国光伏行业协会。支持关键材料、设备及工艺技术的研发和产业化，积极拓展分布式光伏应用和发电系统建设。完善光伏标准和检测体系，支持国家级光伏检测公共服务平台建设。(三)增强电子信息核心基础产业能力1.强基工程提高关键电子材料、元器件及工艺装备等研发及产业化水平。重点支持磁性材料、电子浆料、超级电容器、传感器件等产品研发和工艺提升。引导锂离子电池产业结构调整和转型升级，推进关键材料和工艺的研发及产业化。2.安全可靠软硬件推进计划重点加强安全可靠软硬件核心技术研发，发展基于安全可靠芯片和基础软件的可替代信息技术产品，提高安全可靠关键软硬件产品的成熟度。推广使用安全可控信息系统。支持研发和应用网络与信息安全关键技术和标准。(四)促进两化深度融合实施信息技术产用合作专项，在机械、石化、消费品等重点行业