第三章 国际政治行为体主体

1、第二节第二节 国家行为主体国家行为主体 第三节第三节 非国家行为主体非国家行为主体 第三章 国际政治的行为主体 第一节第一节 国际行为主体的特征及类型国际行为主体的特征及类型 具有稳定的组织形式和结构 具有一定的行为能力 追求区别于其它行为体的特殊的利益 参与国际活动、发生外向型行为 二、一般特征二、一般特征 国际行为体是指能够独立地参与国际事务并发挥影响 和作用的一系列实体。 第一节 国际行为主体的特征及类型 一、定义一、定义 三、主要类型三、主要类型 国家行为体（主权国家）国家行为体（主权国家） 非国家行为体（国际组织、跨国公司）非国家行为体（国际组织、跨国公司） 第二节第二节 国家行为体

2、国家行为体 l一、前现代国家的类型及特征 l（一）西欧前现代国家的形态 l 城邦国家（雅典、斯巴达） l 帝国（罗马帝国） l 中世纪的封建国家和城市联盟 l 君主国（路易十四时期的法国） l（二）东方的前现代国家的形态 l 邦国（商周时期、春秋五霸、战国七雄） l 帝国 （秦汉隋唐元明清） l不同形态国家会同时存在，只是 不同形态国家会同时存在，只是 l不同时期的主导国家形态不一样。 不同时期的主导国家形态不一样。 罗马帝国地图 罗马帝国 l（三）前现代国家的特征 l第一，没有固定的领土。 l第二，民众却乏明确的国家概念。 l第三，没有一个垄断一切合法权力的政府。 l第四，最高权力来自天上，

3、不在人民手中。 l二、现代国家产生的条件和标志 l（一）现代国家产生的内因 l1、政治变革和竞争 l2、经济发展和利益冲突 l（二）现代国家产生的外因战争 l1、为了应对外部威胁，国家需要高效的行政、税收 制度和动员能力，国家官僚体系建立 l2、在战争的压力下，君主和新兴商业阶层结合，使 得国家成为强有力的经济实体和战争工具。 l3、民族主义的出现，将政府和社会连接成为一个相 互支持的整体。 民族主义民族主义 l民族指的是现实中或想象中的文化和政治群体。民族指的是现实中或想象中的文化和政治群体。 民族主义是指以本民族为中心的思想信条和以民族主义是指以本民族为中心的思想信条和以 本民族为忠诚对象

4、的情感。本民族为忠诚对象的情感。民族主义是有史以 来把最多的人联系在一起的一种群体意识。民 族主义的产生有多种因素。 l生活在共同的领土上：由此容易产生对世界的 相似看法和共同利益。 l文化上的相似性：包括共同的语言和宗教信仰 l外部威胁 l（三）现代国家产生的标志 l现代国家产生的标志是现代国家产生的标志是1648年的威斯特伐利亚和约。年的威斯特伐利亚和约。 威斯特伐利亚和约的中心原则： l一块领土上的统治者有权决定该领土内的宗教。 l领土和领土之上的人民属于统治者，而统治者不必听 命于一个外部权威。（民族主权） l效忠的转变： l每一块领土上不再有多种效忠和权威（神圣罗马皇 帝世俗权威和领

5、导，和教皇精神权威和领 导），只有对国王和君主权威的效忠。 l三、现代国家的发展和扩张 l（一）现代国家的发展 l第一阶段：王权排挤教权。现代民族国家的建立首先 从13世纪的英法开始，其特征是王权与教权、封建主 权力的斗争。 l第二阶段：从身份到契约。农奴和佃农对领主的人身 依附关系被消除，前者成为工人，与资本家订立了雇 佣与被雇佣的契约关系。这种身份转变的后果是：民 众不再对不同封建领主效忠，全国人民只有一个上 级国王。 l第三阶段：各种政治机构的出现。如议会、财 政预算制度 l第四阶段：民主和法治。1689年英国的权 利法案，美国的独立宣言和法国的人 权宣言。成文宪法和人权与公民法案的制定

6、， 使得个人可以对抗国家的胡作非为。 l（二）现代国家的全球扩张（二）现代国家的全球扩张 l西欧人发明的现代国家在对世界的扩张、征服的过程中也促进了西欧人发明的现代国家在对世界的扩张、征服的过程中也促进了 当地民众开始建立自己的现代国家。这一进程大略可以分为三个当地民众开始建立自己的现代国家。这一进程大略可以分为三个 阶段：阶段： l第一阶段：第一阶段：17世纪到世纪到19世纪欧美地区民族解放运动和国家变革运世纪欧美地区民族解放运动和国家变革运 动。中东南欧和拉美是最早接触荷兰、英国和法国等现代国家的，动。中东南欧和拉美是最早接触荷兰、英国和法国等现代国家的， 看到这些现代国家走向富强，心生羡

7、慕，也想尽快改变自己成为看到这些现代国家走向富强，心生羡慕，也想尽快改变自己成为 现代国家。沙俄、普鲁士、奥地利等国从现代国家。沙俄、普鲁士、奥地利等国从17世纪就开始了政治变世纪就开始了政治变 革。在美洲，圣马丁和玻利维亚领导发动了一些列民族解放运动。革。在美洲，圣马丁和玻利维亚领导发动了一些列民族解放运动。 日本进行民治维新，在非西方地区最早成为现代国家。日本进行民治维新，在非西方地区最早成为现代国家。 l第二阶段：一战和二战后亚非拉地区的民族解放运动。第二阶段：一战和二战后亚非拉地区的民族解放运动。 l第三阶段：冷战结束前后的分离和分立运动。仅苏联解体，世界第三阶段：冷战结束前后的分离和

8、分立运动。仅苏联解体，世界 上就增加了上就增加了14个国家。南斯拉夫一分为六，个国家。南斯拉夫一分为六，1999年从印尼分离出年从印尼分离出 来的东帝汶又是一个心生的国家，来的东帝汶又是一个心生的国家，2005年，联合国有近年，联合国有近200个成个成 员国，大部分国家都具备了现代国家的基本特征。员国，大部分国家都具备了现代国家的基本特征。 居民居民 政府政府 主权国家主权国家 领土领土 主权主权 四、现代国家的基本要素四、现代国家的基本要素 1、主权的含义、主权的含义 国家主权是每个国家在公认的国际法基本原国家主权是每个国家在公认的国际法基本原 则制约下都平等享有的管理其国内一切人和则制约下

9、都平等享有的管理其国内一切人和 物的排他性的最高权威（物的排他性的最高权威（supreme authoritysupreme authority） 以及在其对外交往中都拥有的独立权（以及在其对外交往中都拥有的独立权（right right of independenceof independence）、平等权（）、平等权（right of right of equalityequality）和自卫权（）和自卫权（right of self-right of self- defencedefence）。）。 关于主权问题关于主权问题 主权的本质特征：独立、至高无上、不可分割和让渡主权的本质特征：

10、独立、至高无上、不可分割和让渡 l2、主权理论的产生 l（1）博丹提出国家的对内主权 l国家“必须有一个拥有最高权力的合法政府，保护着 家家户户及其私有财产，而主权是“对所有公民和国 民行驶的不受法律限制的最高权力。 l“一个国家的主权是至高无上的，不受任何人为的限 制，也不受任何条件所拘束，这就是主权的绝对性。” l 法国的法学家让博丹论共和国 l（2）格老秀斯提出了国家的对外主权。 l“所谓主权，就是它的行为不受另一种权力的 限制，所以它的行为不是其他任何人类意志可 以视为无效的。” l荷兰法学家格劳秀斯战争与和平法 l3、主权的历史意义、主权的历史意义 l第一，人民摆脱了除本国政府之外的

11、任何权力的侵犯，得到了更第一，人民摆脱了除本国政府之外的任何权力的侵犯，得到了更 多的安全和秩序。多的安全和秩序。 l第二，主权原则消泯了宗教对战争的影响，残酷的宗教战争退出第二，主权原则消泯了宗教对战争的影响，残酷的宗教战争退出 了国际关系的舞台。了国际关系的舞台。 l第三，在主权的保护下，国家减少的趋势得到缓解。第三，在主权的保护下，国家减少的趋势得到缓解。 l第四，欧洲的国际关系走出霍布斯文化，主权国家之间相互征服第四，欧洲的国际关系走出霍布斯文化，主权国家之间相互征服 和奴役的现象大大减少。和奴役的现象大大减少。 l主权原则在全球建立，也带来了国内和国际两个层面的问题。从主权原则在全球

12、建立，也带来了国内和国际两个层面的问题。从 国内层面看，对人权最有可能进行侵犯的是来自国家的代表国内层面看，对人权最有可能进行侵犯的是来自国家的代表 政府。政府。 从国际层面来看，在日益严重的全球问题面前，主权制度从国际层面来看，在日益严重的全球问题面前，主权制度 所造成的隔阂妨碍了国际合作的进行。所造成的隔阂妨碍了国际合作的进行。 l4 4、主权面临的现实挑战：、主权面临的现实挑战： l主权的最高权威受到威胁主权的最高权威受到威胁 l国际组织制约了国家主权，甚至出现了国际组织制约了国家主权，甚至出现了“主权让主权让 渡渡” l全球性问题的出现和严重程度呼吁国家间合作与全球性问题的出现和严重程

13、度呼吁国家间合作与 妥协妥协 ，主权受到约束。，主权受到约束。 l5、挑战主权的理论思潮：、挑战主权的理论思潮： l主权过时论。主权过时论。 一些学者认为传统的主权已经开始彻底崩溃。国家主权已一些学者认为传统的主权已经开始彻底崩溃。国家主权已 经成为一个过时的概念，国际政治的后维斯特伐利亚时经成为一个过时的概念，国际政治的后维斯特伐利亚时 代来临。代来临。 思考题：如何看待主权在今天国际社会中的作用思考题：如何看待主权在今天国际社会中的作用 l主权弱化论。此观点认为，国家主权遭到全球化的强烈主权弱化论。此观点认为，国家主权遭到全球化的强烈 冲击，已经被严重削弱，它不再具有先前的那种绝对性冲击，

14、已经被严重削弱，它不再具有先前的那种绝对性 和至高无上性，但国家主权依然存在，远没有消失，也和至高无上性，但国家主权依然存在，远没有消失，也 没有过时，在国内政治和国际事务中依然处于核心和基没有过时，在国内政治和国际事务中依然处于核心和基 础地位。础地位。 l主权多元论。主权多元论。 l一些学者认为，在全球化时代，国家主权尽管依然存在，一些学者认为，在全球化时代，国家主权尽管依然存在， 但它不再具有传统的那种绝对性，它变得可以让渡和可但它不再具有传统的那种绝对性，它变得可以让渡和可 以分割，它同时向两个方向转移和让渡，一方面对国内以分割，它同时向两个方向转移和让渡，一方面对国内 的地方政府和民

15、间组织转移，另一方面对国际组织和全的地方政府和民间组织转移，另一方面对国际组织和全 球公民社会转移。球公民社会转移。 l新干涉主义论。该理论不但以新干涉主义论。该理论不但以“人权高于主权人权高于主权”为原则，为原则， 而且宣扬而且宣扬“为价值观而战为价值观而战”。事实上西方发达国家无视。事实上西方发达国家无视 国家主权的存在，在全球化进程中进行经济扩张和金融国家主权的存在，在全球化进程中进行经济扩张和金融 垄断的同时，想法设法将其政治制度、文化价值和意识垄断的同时，想法设法将其政治制度、文化价值和意识 形态推向广大发展中国家。形态推向广大发展中国家。 l五、有关国家行为体的分类五、有关国家行为

16、体的分类 l按照国家的能力，分为超级大国、大国、中等国家、按照国家的能力，分为超级大国、大国、中等国家、 弱小国家等弱小国家等 l按照意识形态标准，分为资本主义国家与社会主义国按照意识形态标准，分为资本主义国家与社会主义国 家家 l按照宗教标准，分为伊斯兰、天主教、东正教、佛教按照宗教标准，分为伊斯兰、天主教、东正教、佛教 国家等国家等 l按照民主标准分为中心和边缘两个世界按照民主标准分为中心和边缘两个世界 l赖斯的分类：赖斯的分类：2002年年4月月15日，美国国家安全事务助日，美国国家安全事务助 理赖斯在霍普斯金大学国际关系学院发表讲话，将世理赖斯在霍普斯金大学国际关系学院发表讲话，将世

17、界分为四种类型国家：民主国家；转型国家；流氓国界分为四种类型国家：民主国家；转型国家；流氓国 家和失败国家家和失败国家 l一、政府间国际组织一、政府间国际组织 l1 1、定义：、定义： l政府间国际组织政府间国际组织(International Governmental (International Governmental Organization, Organization, 简称，简称，IGO)IGO)，指的是两个以上的，指的是两个以上的 国家或政府国家或政府本着某种目的，依据本着某种目的，依据一定协议一定协议而设立而设立 的各种国家间的的各种国家间的常设机构常设机构。 第三节第三节 非

18、国家行为体非国家行为体 第三节 非国家行为体 l2 2、国际组织产生的原因与条件、国际组织产生的原因与条件 l国际社会出现国际组织，从根本上说源于人类的一种国际社会出现国际组织，从根本上说源于人类的一种“群群 居性居性”。 l现代意义上国际组织形成的条件：现代意义上国际组织形成的条件： l第一，世界必须分成若干国家（民族国家）第一，世界必须分成若干国家（民族国家） l第二，国家之间联系交往比较频繁；第二，国家之间联系交往比较频繁； l第三，国家对因交往中产生的问题有解决的愿望第三，国家对因交往中产生的问题有解决的愿望 第三章 国际政治行为主体 l3 3、1919世纪的国际组织世纪的国际组织 l

19、1919世纪国际关系出现两大潮流，最终孕育出了国际组织：世纪国际关系出现两大潮流，最终孕育出了国际组织： -政府间国际会议不断发展，使国际会议成为解决国际政府间国际会议不断发展，使国际会议成为解决国际 问题的基本程序。两大标志：问题的基本程序。两大标志：“欧洲协调欧洲协调”与海牙体系。与海牙体系。 欧洲协调：是指以会议外交方式处理欧洲或与欧洲有关欧洲协调：是指以会议外交方式处理欧洲或与欧洲有关 事务的一种定期、多边及高层的协商制度。事务的一种定期、多边及高层的协商制度。 海牙体系：是指海牙体系：是指18991899年和年和19071907年的两次海牙和会在发展年的两次海牙和会在发展 国际法、寻

20、求减少战争伤害与和平解决国际争端等方面所作国际法、寻求减少战争伤害与和平解决国际争端等方面所作 的努力和随之形成的体制。的努力和随之形成的体制。 -国际行政联盟的产生。国际行政联盟的产生。 国际行政联盟：是指以专门从事行政性和技术性的国际国际行政联盟：是指以专门从事行政性和技术性的国际 协作为职能的国际组织。如莱茵河委员会（协作为职能的国际组织。如莱茵河委员会（18151815年）国际电年）国际电 报联盟（报联盟（18651865年）、万国邮政联盟（年）、万国邮政联盟（18741874年）年） 提示：提示：18901890年在美洲大陆出现了世界上第一个区域性国际年在美洲大陆出现了世界上第一个区

21、域性国际 组织组织美洲共和国国际联盟（美洲共和国国际联盟（19451945年该名为美洲国家组织）年该名为美洲国家组织） 4 4、2020世纪的国际组织世纪的国际组织 l2020世纪是国际组织大发展的时期，其标志是：世纪是国际组织大发展的时期，其标志是： l-具有一般性和普遍性的国际组织诞生。其中联合国的具有一般性和普遍性的国际组织诞生。其中联合国的 成立堪称国际组织发展的高峰。成立堪称国际组织发展的高峰。 l-国际组织的数量呈爆炸性增长。国际组织的数量呈爆炸性增长。 l-国际组织的活动范围和内容极其广泛。国际组织的活动范围和内容极其广泛。 l-形成了以联合国为中心的国际组织体系。形成了以联合国

22、为中心的国际组织体系。 结论：结论：1919世纪是国际会议的世纪，世纪是国际会议的世纪，2020世纪是国际组织的世纪世纪是国际组织的世纪 第三节 非国家行为体 5、国际组织的分类、国际组织的分类 1)1)以组织成员的构成范围划分：普遍（以组织成员的构成范围划分：普遍（universaluniversal） 国际组织；封闭性国际组织；封闭性(closed)(closed)国际组织国际组织 封闭性国际组织可细分为三种：封闭性国际组织可细分为三种： 区域性国际组织，以一定区域为界，如美洲国家组区域性国际组织，以一定区域为界，如美洲国家组 织；织； 有共同背景的国际组织，如伊斯兰会议组织，阿拉有共同背

23、景的国际组织，如伊斯兰会议组织，阿拉 伯国家联盟；伯国家联盟； 封闭性职能性国际组织，如石油输出国组织。封闭性职能性国际组织，如石油输出国组织。 2)2)以组织的宗旨和职能范围划分为：以组织的宗旨和职能范围划分为： 一般性（一般性（generalgeneral）国际组织，如联合国）国际组织，如联合国 专门性专门性(specialized)(specialized)国际组织，如世界卫生组织国际组织，如世界卫生组织 6 6、国际组织的作用、国际组织的作用 从涉及的领域看从涉及的领域看 u维护世界和平与安全，在一定程度上防止和制止战争的爆维护世界和平与安全，在一定程度上防止和制止战争的爆 发和蔓延。

24、维护成员国的安全。如，国际联盟（发和蔓延。维护成员国的安全。如，国际联盟（the the League of NationsLeague of Nations）和联合国的集体安全机制。联合国）和联合国的集体安全机制。联合国 的维和行动。的维和行动。 u促进世界经济的发展。促进世界经济的发展。 u在解决人类面临的全球性问题上，国际组织的作用不可替在解决人类面临的全球性问题上，国际组织的作用不可替 代。在促进社会进步、保障人权方面功不可没。代。在促进社会进步、保障人权方面功不可没。 u从功能角度看从功能角度看 u国际组织是一个论坛（国际组织是一个论坛（forumforum）。国际组织为各国双边）。

25、国际组织为各国双边 和多边交往提供了便利的场所。（喋喋不休总胜于兵戎和多边交往提供了便利的场所。（喋喋不休总胜于兵戎 相见相见丘吉尔语）丘吉尔语） u国际组织是一个管理者（国际组织是一个管理者（regulatorregulator）。）。 例子：国际原子能机构（例子：国际原子能机构（IAEAIAEA）为核技术的转移和应用）为核技术的转移和应用 制定了一系列的管理办法。制定了一系列的管理办法。 国际组织是一个资源分配者国际组织是一个资源分配者(distributor)(distributor)。 例子：世界银行例子：世界银行(IB)(IB)和石油输出国组织和石油输出国组织(OPEC)(OPEC)

26、。 提示：国际组织的作用并不都是积极的，也有消极的影响。提示：国际组织的作用并不都是积极的，也有消极的影响。 结论：结论： 政府间国际组织政府间国际组织为表达单个国家的意志或为表达单个国家的意志或 多个国家的集体意志提供了一种手段；是调多个国家的集体意志提供了一种手段；是调 解和缓和国家间冲突与纠纷的重要渠道，但解和缓和国家间冲突与纠纷的重要渠道，但 也有消极作用。也有消极作用。 政府间国际组织发挥作用的案例政府间国际组织发挥作用的案例-联合国联合国 联合国联合国诞生于第二次世界大战后期，以维护和平、诞生于第二次世界大战后期，以维护和平、 促进发展为宗旨。机构：大会、安全理事会、经济与促进发展

27、为宗旨。机构：大会、安全理事会、经济与 社会发展理事会、托管理事会、国际法院和秘书处，社会发展理事会、托管理事会、国际法院和秘书处， 其积极作用：其积极作用： 为解决国际争端提供了多种手段为解决国际争端提供了多种手段 主持军备控制与国际裁军主持军备控制与国际裁军 进行人道主义救助进行人道主义救助 推进多领域的国际合作推进多领域的国际合作 消极作用：继续由大国占据主导地位，是大国实消极作用：继续由大国占据主导地位，是大国实 现其利益的工具现其利益的工具 l二、国际非政府组织二、国际非政府组织 l1 1、定义：、定义： l19501950年联合国经社理事会的第年联合国经社理事会的第288288（X

28、 X）号决议中规定：）号决议中规定： “任何国际组织，凡不是经由政府间协议而建立的，都被任何国际组织，凡不是经由政府间协议而建立的，都被 认为是为此种安排而成立的非政府组织。认为是为此种安排而成立的非政府组织。”这个概念常常这个概念常常 被作为权威界定而引用。被作为权威界定而引用。 l学者们也对非政府组织提出了自己的定义。学者们也对非政府组织提出了自己的定义。 l广义上看，有的人认为几乎所有非政府、非企业的社会组广义上看，有的人认为几乎所有非政府、非企业的社会组 织都是非政府组织。织都是非政府组织。 l狭义上讲，有的人认为非政府组织是依法建立的致力于解狭义上讲，有的人认为非政府组织是依法建立的

29、致力于解 决各种社会问题的社会组织，具有非政府、非营利、自主决各种社会问题的社会组织，具有非政府、非营利、自主 管理、非党派和一定的志愿性质。管理、非党派和一定的志愿性质。 l在实际的使用中，往往是从狭义上来解释非政府组织的。在实际的使用中，往往是从狭义上来解释非政府组织的。 第三章 国际政治行为主体 第三节 非国家行为主体 “国际国际”：意味着非政府组织具有跨国性质，：意味着非政府组织具有跨国性质， 主要表现为组织目的和活动范围至少涉及两个主要表现为组织目的和活动范围至少涉及两个 国家，组织成员来自于不同的国家，经费的来国家，组织成员来自于不同的国家，经费的来 源和使用具有国际性。源和使用具

30、有国际性。 l国际非政府组织是国际非政府组织是非官方的社会团体或个人非官方的社会团体或个人以以 一定的一定的民间协议或条约民间协议或条约的形式设立的跨国性的的形式设立的跨国性的 民间机构民间机构。 l2 2、国际非政府组织的发展、国际非政府组织的发展 l国际非政府组织发展开始于国际非政府组织发展开始于1919世纪。到世纪。到2020世纪，国际非政世纪，国际非政 府组织有了很大发展。府组织有了很大发展。 l 数量激增。按照国际协会联盟数量激增。按照国际协会联盟(Union of international (Union of international Associations)Associat

31、ions)提供的数字，提供的数字，19621962年有年有15521552个，个，19701970年有年有 33793379个，个，19811981年为年为1323213232个，个，19921992年为年为2719027190个，个，20002000年为年为 4564745647个。这些数字表明个。这些数字表明INGOsINGOs的发展速度之惊人，在整个的发展速度之惊人，在整个 二十世纪，增长了二十世纪，增长了250250倍。倍。 l 规模扩大。例子：绿色和平组织在规模扩大。例子：绿色和平组织在19791979年只有年只有5 5个成员国，个成员国， 到到19991999年已经在世界上年已经在

32、世界上4040个国家和地区建立了办事处。个国家和地区建立了办事处。 19691969年地球之友（年地球之友（Friends of the EarthFriends of the Earth）在旧金山成立，）在旧金山成立， 到今天该组织已在到今天该组织已在6161个国家建立分支机构。个国家建立分支机构。 l3 3、国际非政府组织的活动方式：、国际非政府组织的活动方式： l1 1）倡导新观念，唤醒公众的问题意识。）倡导新观念，唤醒公众的问题意识。 l2 2）发布信息，影响公众和舆论）发布信息，影响公众和舆论 l3 3）采取抗议活动）采取抗议活动 l4 4）提供咨询、分享信息）提供咨询、分享信息 l

33、5 5）参与国际条约的起草、制定、监督工作，使对）参与国际条约的起草、制定、监督工作，使对 象的行为制度化象的行为制度化 l6 6）提供支持、参与服务）提供支持、参与服务 l7) 7) 协调利益、解决争端协调利益、解决争端 第三章 国际政治行为主体 第三节 非国家行为主体 一艘日本渔船（右）在南半球海域向前来阻止其捕鲸的绿色和平组织 船只“希望”号喷水。 l4 4、国际非政府组织活动遭遇的困境、国际非政府组织活动遭遇的困境 l合法性和代表性问题合法性和代表性问题 l独立性问题：政治倾向和资金独立性问题：政治倾向和资金 l狭隘的全球主义问题狭隘的全球主义问题 影响大的国际非政府组织影响大的国际非

34、政府组织绿色和平组织绿色和平组织 l19711971年，一群加拿大反核人士对在美国阿拉斯年，一群加拿大反核人士对在美国阿拉斯 加州的阿姆奇特卡进行核试验表示抗议，美国加州的阿姆奇特卡进行核试验表示抗议，美国 政府被迫停止了这项核试验。政府被迫停止了这项核试验。9 9月月1515日，他们日，他们 在加拿大自发地成立了以在加拿大自发地成立了以“绿色和平绿色和平”为名的为名的 环境保护组织。环境保护组织。 l现在，绿色和平组织已经成为世界上最大的环现在，绿色和平组织已经成为世界上最大的环 境保护团体。他们在境保护团体。他们在4040个国家设立了个国家设立了4343个办事个办事 机构，共有专职人员机构

35、，共有专职人员12001200名。此外，他们还拥名。此外，他们还拥 有有4 4艘快艇、艘快艇、1 1架直升飞机、架直升飞机、2 2个氦气飞艇、数个氦气飞艇、数 百艘橡皮艇，以及一批最先进的通讯设施。百艘橡皮艇，以及一批最先进的通讯设施。 l19851985年，停泊在新西兰奥克兰港反对法国在南年，停泊在新西兰奥克兰港反对法国在南 太洋进行核试验的绿色和平组织旗舰太洋进行核试验的绿色和平组织旗舰“彩虹勇彩虹勇 士号士号”被法国特工人员炸沉，一名绿色组织成被法国特工人员炸沉，一名绿色组织成 员因此丧命。员因此丧命。 l19941994年年6 6月，英荷皇家壳牌石油公司不顾舆论月，英荷皇家壳牌石油公司

36、不顾舆论 反对，要把高反对，要把高140140米的废弃的海洋油井平台沉米的废弃的海洋油井平台沉 入大西洋海底。绿色和平组织的入大西洋海底。绿色和平组织的4 4名勇士横卧名勇士横卧 于即将葬身海底的平台上，用自己的血肉之躯于即将葬身海底的平台上，用自己的血肉之躯 捍卫海洋环境的清白。捍卫海洋环境的清白。 三、跨国公司 1、定义、定义 跨国公司又称多国公司、多国企业、国际企业等。跨国公司又称多国公司、多国企业、国际企业等。 它是以一国或数国资本组成的总公司为基础，通过它是以一国或数国资本组成的总公司为基础，通过 对外直接投资，在国外设立分公司、子公司或合资对外直接投资，在国外设立分公司、子公司或合

37、资 企业，从事跨国的生产、销售和其他业务活动的国企业，从事跨国的生产、销售和其他业务活动的国 际性公司。际性公司。 第三章 国际政治行为主体 l2 2、发展、发展 l跨国公司的产生最早可以追溯到跨国公司的产生最早可以追溯到1616、1717世纪，世纪，16001600年年 成立的英国东印度公司，作为殖民主义侵略扩张的工成立的英国东印度公司，作为殖民主义侵略扩张的工 具，已具有跨国公司的雏形。具，已具有跨国公司的雏形。 l1919世纪末世纪末2020世纪初，出现了真正具备现代跨国公司组世纪初，出现了真正具备现代跨国公司组 织形式的工业垄断企业，如杜邦公司、壳牌石油公司、织形式的工业垄断企业，如杜

38、邦公司、壳牌石油公司、 西门子公司等，主要集中在制造业、采矿业和石油生西门子公司等，主要集中在制造业、采矿业和石油生 产部门，相对于整个经济活动来说比例很小。产部门，相对于整个经济活动来说比例很小。 l到了第二次世界大战后，由于新科技革命的推动，跨到了第二次世界大战后，由于新科技革命的推动，跨 国公司才迎来了蓬勃发展的黄金时代。国公司才迎来了蓬勃发展的黄金时代。19701970年世界约年世界约 有跨国公司有跨国公司0.70.7万家，万家，2020世纪世纪9090年代初增加到年代初增加到3.663.66万家，万家， 它们的国外附属机构为它们的国外附属机构为17.4917.49万家。进入万家。进入

39、2121世纪，全球世纪，全球 的跨国公司达到的跨国公司达到6363万多家，其所拥有的海外分支机构万多家，其所拥有的海外分支机构 大约有大约有7070万家，控制全球生产总值的万家，控制全球生产总值的40%40%左右，是当今左右，是当今 世界经济的重要力量。世界经济的重要力量。 单位：单位：(亿美圆亿美圆) 2007 世界世界500强排名强排名 排名排名 中文名称中文名称 所在地所在地 营业收入营业收入 1 埃克森美孚埃克森美孚 美国美国 3399 2 沃尔玛沃尔玛 美国美国 3156 3 皇家壳牌石油皇家壳牌石油 英国英国/荷兰荷兰 3067 4 英国石油英国石油 英国英国 2676 5 通用汽

40、车通用汽车 美国美国 1926 6 雪佛龙雪佛龙 美国美国 1894 7 戴姆勒克莱斯勒戴姆勒克莱斯勒 美国美国 1861 8 丰田汽车丰田汽车 日本日本 1858 9 福特汽车福特汽车 美国美国 1772 10 康菲康菲 美国美国 1666 2007年世界部分国家年世界部分国家GDP排排 名名 排名排名 国家国家 GDP 26 沙特阿拉伯沙特阿拉伯 3690 27 丹麦丹麦 3060 28 希腊希腊 2630 29 南非南非 2560 30 伊朗伊朗 2520 31 爱尔兰爱尔兰 2480 61 黎巴嫩黎巴嫩 240 62 拉托维亚拉托维亚 230 63 肯尼亚肯尼亚 230 64 爱沙尼亚

41、爱沙尼亚 190 65 约旦约旦 150 66 乌兹别克斯坦乌兹别克斯坦 140 部分跨国公司富可敌国部分跨国公司富可敌国 l3 3、跨国公司的能力体现在：、跨国公司的能力体现在： l首先，它拥有强大的经济实力，干涉东道国的国家主权，首先，它拥有强大的经济实力，干涉东道国的国家主权， 尤其是对发展中国家的干预。跨国公司往往通过商业贿赂，尤其是对发展中国家的干预。跨国公司往往通过商业贿赂， 政治贿赂以及院外活动等一系列手段，影响或干预东道国政治贿赂以及院外活动等一系列手段，影响或干预东道国 的政策制定，政治走向，以便东道国能制定对跨国公司有的政策制定，政治走向，以便东道国能制定对跨国公司有 利的政策，实现跨国公司的全球战略。利的政策，实现跨国公司的全球战略。( (力拓案）力拓案） l其次，由于跨国公司在两国以上的国家活动，容易逃避相其次，由于跨国公司在两国以上的国家活动，容易逃避相 关国家的限制，在某些国家的特定领域内，由于享受特殊关国家的限制，在某些国家的特定领域内，由于享受特殊 政策的优惠，而不受该国政府的直接控制，因而具有一定政策的优惠，而不受该国政府的直接控制，因而具有一定 的独立性。的独立性。 l再次，跨国公司依靠其强大的经济实力，能够直接影响相再次，跨国公司依靠其强大的经济实力，能够直接影响相 关国家的经济、外交，