{物流管理}池州物流贸易园规划

1、物流管理）池州物流贸易园规划池州站前区百亿元商贸物流产业园发展规划200年 2010 年）安徽阶梯咨询设计 XX编制单位：公司池州站前区管委会二八年八月壹日简介池州站前区位于池州市主城区南部，地处省级风景名胜区齐山风 景区和沿江高速之间，东接市教育园区，是进入“俩山壹湖”世界级 旅游胜地的北大门，是池州市“壹城五区”的重要组成部分。铜九铁 路、沿江高速和宁宜城际铁路汇集于此，池州汽车客运总站和公交总 站于这里落户。池州站前区商贸物流产业园是依托城市交通枢纽，按照“打造江 南壹流商贸物流区”的目标，于 2006 年规划建设的城市新区，规划 面积 15.27 平方 km ，功能定位是：依托城市交通

2、枢纽，将站前区打 造成集物流、商贸、休闲、居住于壹体的城市新区。产业定位是：大 力发展仓储物流、专业商贸（汽车、装饰、服装、小商品等） 、大型 零售、房地产开发、休闲娱乐、旅游接待和区域交通等现代服务业和 2.5 产业。到 2010 年，物流园实现货运量 1000 万吨， 2.5 产业园达 到年 20 亿元运营规模，专业市场将建成池州市壹流的年销售额 50 亿 元之上新型批零市场，房地产业投资建设 250 万商品住宅，旅游、 接待、餐饮、娱乐休闲业实现接待国内外游客 50 万人次，旅游总收 入 3 亿元。目前，站前区壹期 7.5 平方 km 的框架全面拉开，园区壹期三横俩纵 路网竣工通车， 碧

3、桂园五星级酒店暨商务房产、 上海城物流商贸中心、 池州家居装饰市场、百汇广场、微商大市场、甲地国际商贸城等相继 开工建设。到“十壹五”末，池州站前区将打造成为“城市交通的枢 纽、现代物流的高地、投资消费的热土、休闲居住的乐园、文明和谐 的窗口”。目录前言 1壹、池州站前区的基本简介 1二、发展的环境和条件 2三、产业发展的指导思想和基本原则四、产业发展的目标 6五、产业发展的主要方法 13六、落实产业园建设目标的保障措施前言铜九铁路是铁道部规划的国家铁路网“八纵八横”之壹的沿江铁路的重要组 成部分。经过铁道部及安徽、江西俩省的共同努力，铜九铁路铜陵至池州段已于 2006 年 12 月 28 日

4、建成试通车，随着列车汽笛的壹声长鸣，结束了池州不通火 车的历史。铜九铁路客运、货运计划于 2008 年 5 月1 日全线正式开通。铜九铁 路的建设，对于完善国家干线铁路网布局，加速安徽、江西沿江地区资源开发， 促进整个长江经济带发展，加快西部大开发均有着非常重要的意义。池州火车站站前区管理委员会成立于 2006 年 11 月，是市委、市政府依托 城市交通枢纽、凭借政府资源、利用市场资源，扩大城市规模、构建城市门户、 发展商贸物流业的重要战略部署。壹年来，站前区管理委员会委托有关咨询设计 部门先后编制完成了池州站前区控制性详细规划、池州站前区修建性详细 规划和池州市站前区二期发展规划研究，为今后

5、的投资、建设、发展奠定 了坚实的基础。目前，站前区的世纪大道贯通工程、 318 国道拓宽工程、齐山大 道拓宽工程、长江南路贯通工程及站前路贯通工程等主干道已竣工通车，园区起 步区路网贯通工程也已全部竣工。火车站货运站场、汽车站客运站房已建成投入 运营，火车站客运站房、 公交站站房正于开工建设， 计划于 2008 年 5 月底竣工。随着铜九铁路的全线通车，池州站前区必将成为人流、物流、资金流、信息 流聚集的区域性经济中心。为满足社会经济发展和人民生活的需求，池州火车站 站前区管理委员会根据 池州市国民经济和社会发展第 “十壹”个五年规划纲要 、 池州火车站站前区控制性详细规划 、池州火车站站前区

6、修建性详细规划 、池州市站前区二期发展规划研究 ,认真组织编制了池州站前区商贸物流产业园 文本，以指导园区商贸物流项目有序建设，打造高品位、高档次、有特色、有影 响力的城市新区， 快速推进池州站前区成为 “城市交通的枢纽、 现代物流的高地、 投资消费的热土、休闲居住的乐园、文明和谐的窗口”。壹、池州站前区的基本简介池州市位于安徽省西南部，坐落于长江南岸、九华山北麓。全市国土面积8272 平方 km ，人口 157.1 万。池州站前区位于池州市主城区南部， 是池州市“壹城五区” 的重要组成部分， 铜九铁路、沿江高速和宁宜城际铁路于这里汇集，池州汽车客运总站、池州公交 总站于这里落户，是池州市连接

7、外部地区的重要交通枢纽。池州站前区地处省级风景名胜齐山风景区和沿江高速公路之间， 东接池 州市教育园区， 西至白洋河堤， 南抵沿江高速公路， 北临南外环，规划面积 15.27 平方 km 。建设用地面积为 13.97 平方 km 。规划人口规模近期约 5.2 万人，远期 约 11.98 万人。按照控制性详细规划和二期发展规划研究，池州站前区以城际铁路和齐山大 道为东西和南北轴线将站前区地块划分为东南和西北片区。东南片区是交通、物 流和商贸为主要功能的商务区，西北片区则是以生活配套为主的居住区和旅游度 假为主的休闲活动区。依据控制性详细规划和二期发展规划研究，综合分析池州站前区的地理区 位，能够

8、认为该区域不仅具有城市门户的特征， 而且具有区域性的交通枢纽特征， 仍具有优美的公共空间环境，是融居住、商贸物流、信息、服务业、旅游休闲、 文化娱乐业等复合功能于壹体的地区。 池州市人民政府对站前区的定位是 :“依托城市交通枢纽，将池州站前区打造成集物流、商贸、休闲、居住和壹体的城市新 区”。鉴此，池州站前区的产业定位是：仓储物流、专业商贸（汽车、装饰、服 装、小商品等）、大型零售、房地产开发、休闲娱乐、旅游接待和区域交通。二、发展的环境和条件1、外部环境分析“中部崛起”和“东向发展”战略的实施， 为站前区发展提供了有利的条件。 中部崛起战略的明确， 国家于发展政策、 资金和重大项目建设方面支

9、持力度加大， 安徽省抓住这个难得的发展机遇，加快实施“东向”发展战略，提出“抢抓机遇、 乘势而上、奋力崛起”；池州市提出了“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”的主 题，这为站前区加强对外联系， 推进区域合作， 加快融入长三角， 扩大对外招商、 产业对接，实现跨跃式发展提供了十分有利的条件。池州市委、市政府对新区的功能定位，为站前区跨跃式发展提供了新动力。 池州市委、市政府明确了“依托城市交通枢纽，将站前区打造成集物流、商贸、 休闲、居住和壹体的城市新区” 的功能定位， 提出了“打造江南壹流物流商贸区” 的总体要求。这为站前区积极发展商贸、物流、居住、休闲娱乐，加速发展现代 服务业和 2.5 产业提

10、供了广阔的市场空间。随着铜九铁路、宁宜城际轨道、沿江 高速、安景高速、合九黄高速的相继开工建设，池州站前区作为池州市交通枢纽 的地位进壹步加强。铜九铁路、沿江高速和池州市域内的 318 国道、 206 国道、 103 省道、 325 省道、 221 省道和长江池州港、泥州港共同组合，极大地方便了 和外部地区的联系，池州市作为安徽省“俩山壹湖”旅游经济带的北大门，承接 东西、纵横南北的水陆交通枢纽地位也逐渐形成。这些对于站前区的未来发展提 供了前所未有的条件：壹是扩大了站前区人流、物流的辐射范围，为站前区旅游 经济发展、商贸业做大做强以及产业升级创造了条件；二是降低了外资进入的时 间和运输成本，

11、增加了对外资的吸引力；三是突出了站前区作为池州市“城市窗 口”的地位。2、内部条件分析丰富的自然资源，是站前区经济发展的客观平台。 矿产资源方面，池州目前 已探明有工业开采价值的矿藏 40 余种，其中铅、锌、锑、锰、钼等有色金属矿 产储量居安徽省首位，金、银储量可观，特别是石灰石、方解石、白云石、石英 砂等非金属矿产更是得天独厚，作为城市交通枢纽的站前区必然于矿产资产和资 源的流通上发挥巨大作用。生态资源方面，森林覆盖率高达 57.5% ，共有国家级 和省级自然保护区 4 个；未利用的土地资源较多，累计有 95770 公顷，人口稀 少，人均资源占有量相对丰富，奠定了良好的生态环境基础。作为“休

12、闲居住的 乐园”的城市新区， 站前区完全能够凭借这些生态优势打造宜居的 “”城市花园。 旅游资源方面，自然风光和人文景观众多，山水洞俱全，各具特色，引人入胜， 正成为森林旅游、生态观光、漂流探险、科学考察的热点。预计“十壹五”期间， 旅游业将有壹个较大的发展，成为我市国民经济中的支柱产业。作为城市交通枢 纽的站前区也必然成为大量人流的集散地。社会经济特别是商贸、物流业的快速发展，是站前区经济发展的历史空间。2006 年，池州市 GDP 为 130.1 亿元，比上年增长 14% ，财政壹般预算增长幅 度居全省第六。全市社会消费品零售总额 45.54 亿元，比上年增长 14.6% ，创近 十年来新

13、高。交通运输能力继续提高。全社会公路客运量 3427 万人，旅客运输 周转量 276528 万人 km ，比上年增长 21.2% 。全社会货物运输量 3926 万吨， 全社会货物运输周转量 750879 万吨 km 。全市建筑业施工房屋面积 147.6 万， 比上年增长 2.6% ；竣工房屋建筑面积 101.38 万，增长 12.2%站前区作为城市交通的枢纽和商贸物流的高地，随着基础设施条件的改善， 必然对资金流、人流、物流、信息流的积聚产生积极的影响。同时，全市第二产 业进壹步发展，专业化分工程度加深，对第三方物流、新兴服务业的需求日益增 加，第三产业的发展必将为站前区经济社会发展迎来广阔的

14、发展空间。旅游业蓬勃发展和接待能力的提高是站前区经济加速崛起的重要条件。 安徽 省是华东地区乃至全国重要旅游资源基地， 池州市处天柱山九华山黄山 的旅游黄金干线之上，于旅游景点的链接中占有重要的地位。池州市“十壹五”旅游产业振兴规划的出台。是走旅游兴市之路，建设 旅游强市，加快池州崛起的战略举措之壹。未来几年将继续实施“大九华、大旅 游、大产业”发展战略，全面提升旅游产业素质，努力把池州打造成皖江首选、 国内壹流、国际著名的旅游目的地城市。到 2010 年，全市可实现旅游接待人数 1500 万次，实现旅游收入 130 亿元。九华山作为中国佛教四大名山之壹， 佛教文化底蕴深厚， 自然风光秀丽，

15、已 进入国家首批 5A 级旅游景区，是池州市最宝贵的旅游品牌资源。随着合铜黄高 速的全面开通，九华山旅游接待基地下迁和池州市内壹批旅游基础设施建设进程 的加快，池州市整体旅游服务水平和接待能力有了很大的提高，对外知名度和美 誉度进壹步增强，仍有秋浦仙境等壹批二线、三线旅游产品也即将培育成熟，极 大地增强了全市旅游行业整体竞争实力。池州事实上已经成为自芜湖到安庆的近 500km 的长江沿岸“旅游中心城市” 。站前区是池州市南部地区旅游和游客的集 散中心，池州的这些得天独厚的旅游软硬件设施和条件，必将给站前区旅游产业 带来良好的发展机遇。土地升值潜力明显，是站前区经济发展的可靠依托。 池州火车站站

16、前区管理委员会和池州市站前区投资建设发展 XX 公司不适时机进行土地收储，到 2007年底，批准的土地规模可达 3325 亩。目前，站前区正全力搞好水、电、路、汽、 邮、网络“七通壹平” 及其它基础设施建设， 连接主城区和外部地区的齐山大道、 长江南路、站前路、世纪大道已交付使用；园区壹期三横俩纵路网已竣工通车； 池州火车站货运站房已经建成，客运站房计划 2008 年 5 月竣工；池州公路汽车 客运总站已经建成投入运营。站前区这片热土将会成为吸引国内外各类资金来此 投资的首选地之壹，土地将会有很大的升值潜力。科学有效的管理体制和勇于创新的干部队伍，是站前区的发展的制度基础和 组织保证。 池州火

17、车站站前区管理委员会和池州市站前区投资建设发展 XX 公司 是按照行政区划的需要和市场经济发展的要求组建的，实行俩块牌子、壹套人马 合署办公，减少了人浮于事的利弊。于机构的设立、人员的配备和权力的界定上 充分体现了改革开放、开拓创新的精神，形成了机构精简、人员精干、创新意识 强、办事效率高的服务型政府和连接政府和市场的桥梁，形成了壹套较为科学的 管理体制，为站前区的经济社会发展奠定了组织基础和制度保障。三、产业发展的指导思想和基本原则1、指导思想 以“科学发展观”统揽全局，根据市委、市政府“又快又好、加速崛起”的 战略部署，全面落实“城市交通的枢纽、现代物流的高地、投资消费的热土、休 闲居住的

18、乐园、文明和谐的窗口”的园区定位；坚持抓 “壹个支柱”（商贸物流 和 2.5 产业）、“俩个重点”（专业市场和房地产）的发展方针；扎实搞好站前区基 础设施和软硬环境建设，充分发挥其交通枢纽的优势；解放思想、创新理念，坚 持把招商引资作为经济工作的重中之重，集中力量做大做优壹批能支撑站前区经 济快速发展的产业。经过“十壹五”期间的努力，初步构筑起支撑站前区的产业 体系。于此基础上再用 35 年的时间，全面实现站前区远期规划目标。2、基本原则 以科学发展观为统领，抓住机遇，精心谋划，又快又好，统揽全局求发展； 用开放的思维方式， 扎实的工作作风， 壹流的服务热情， 挤占经济发展的快车道。 壹是 通

19、过池州市站前区投资建设发展 XX 公司衔接政府资源和市场资源。实现机 制和体制的创新，配套完善园区基础设施建设，促进站前区的项目落户。 二是 抓 住站前区区位、 土地和环境资源的优势， 抢占招商引资的制高点， 大力引进资金、 项目，于招商引资方式上不断出新招、实招，以土地挂牌出让、项目招商，土地 入股、BT等多种方法且用， 尽快形成站前区各投资项目的建设高潮。 三是坚持“合 理开发、永续利用”的原则，充分发挥站前区优势，做好深度开发和环境保护， 开发精品、打造特色。 四是 营造壹流的服务环境，按照科学发展观的要求，团结 奋斗、开拓创新，加速崛起。3、产业定位 根据池州市委、市政府对站前区的“依

20、托城市交通枢纽，将站前区打造成集 物流、商贸、休闲、居住和壹体的城市新区”的城市功能定位，池州站前区的产 业定位是：仓储物流、 （汽车、装饰、服装、小商品等）专业商贸、大型零售、 房地产开发、休闲娱乐、旅游接待和区域交通。四、产业发展的目标1、投资目标 “十壹五”期间，站前区要牢牢把握“物流立区、商贸兴区、旅游活区、创 新强区”的发展战略，紧紧围绕“壹个支柱、俩个重点”的发展方针，真抓实干，按照已编排的 10 大类 39 个分类别的项目（见附表 2 ），精心策划、全力推进， 到 2010 年，将站前区初步建设成为集现代商贸中心、现代物流园区、适宜人们 居住的环境优美、社会和谐的现代化新城区。“

21、十壹五”期间，站前区将加大基础设施建设和壹批固定资产项目的投资力度， 根据对站前区各功能区投资初步测算，各功能区子项目全部按壹、二期规划界定的 内容建成后，约需固定资产投资 217 亿元（详见附表 1、附表 11附表1 6）。 其中 2007 2010 年间拟投入 107 亿元。年度投资目标为：2007 年 6 亿元，2008 年 20 亿元， 2009 年 30 亿元， 2010 年 51 亿元。于资金筹措上，壹是 积极争取各级政府政策性资金、 商业银行贷款及其他方式 筹资 3 亿元，其中 2008 年 1 亿元、 2009 年 1.5 亿元、 2010 年 0.5 亿元； 二是 土地出让金

22、收益 25 亿元，其中 2007 年 3 亿元，2008 年 10 亿元、2009 年8 亿 元、2010 年 4 亿元；三是招商引资 79 亿元，其中 2007 年争取 7 亿元，2008 年 9 亿元、 2009 年 21 亿元、 2010 年 42 亿元之上。2、主要产业经济发展目标“十壹五”期间，站前区将成为壹处集铁路、宁宜轨道交通、公路运输于壹 体的功能齐全、服务全面的区域，是承东启西，连接沪宁、融入长三角地区重要 的客货运中转集散地之壹。 同时，随着安徽省“俩山壹湖” 旅游热线的不断升温， 客流量也将大幅提升，这里将成为池州市城南商贸、服务、娱乐、餐饮、商务的 中心和 2.5 产业

23、基地，交通的枢纽。市场潜力巨大，发展前景广阔。按照“物流立区、 商贸兴区、旅游强区、创新活区”发展战略和“壹个支柱”、 “俩个重点”的发展方针，于上述领域，通过政府规划和政策扶持，引导企业按 照市场经济规律迅速做强做大，形成产业相对集中、相互关联紧密、特色鲜明的 主要产业。经过“十壹五”时期的努力，力争物流、商贸（含房地产年均销售收 入 20 亿元）、旅游、信息和 2.5（ 含高新技术 ） 四大产业年营业收入达 100 亿元， 年上缴税费能力达 7 亿元；建成年销售收入超亿元的商贸企业 20 家之上。（1）物流业发展思路：“十壹五” 期间，要充分利用全市水陆交通枢纽的有利条件，以站 前区规划的

24、现代物流园区为重点，以江口港区物流基地为支撑，发挥水陆联运优 势，提升池州物流行业于全省乃至皖江地区的地位，力争建成集存储、配送、联 运和物流信息服务等多种功能和壹体的物流信息中心、直达上海和宁波部分港口 的国际物流中心、公铁联运中心、区域物流配送中心等四大物流中心，把物流园 区建设成为全市和沿江地区重要的物流基地和综合性区域物流中心。大力发展第三方物流。 第三方物流作为企业作业管理的协作者、物流服务的 整合者以及物流外包的契约人，日趋成为现代物流主流服务模式。壹个国家第三 方物流发展水平代表着本国物流的发展进程。于全国经济快速发展的新形势下， 大力发展以第三方物流为特征的现代物流服务既是推动

25、我国经济质量升级的壹 条重要渠道，也是我国传统运输物流企业转型的必然要求。“十壹五”期间，现代物流作为国家重点发展的战略性产业得到了社会各界 的广泛关注和支持， 第三方物流发展进壹步加快了进程， 于服务内涵、 运营模式、 功能建设等方面发生了深远的变革，呈现出良好发展趋势。经过十多年发展，中国物流走向了理性、 有序的发展轨道， 现代物流业发展环 境不断改善。 未来几年将是我国第三方物流的关键成长时期， 更是池州的物流产业 发展壮大难得的机遇，池州站前区物流产业园作为全市最大的综合性物流产业基地 的优势将伴随着铜九铁路的全线开通而逐步显现， 要使这个优势得以发挥， 必须最 大限度地发展第三方物流

26、， 而发展第三方物流的先决条件是要引进和培育壹批第三 方物流企业。为此建议俩点， 壹是大力引进国际国内知名物流企业，如马士基、 总 统轮船、中远、中储、中外运等；二是积极培育本市的现有物流企业加速发展，鼓励池州港航公司、池州杰达集团 XX 公司、宁波金美亚集团等企业创造条件，实行 优势互补，资源和信息共享， 于我市作为第三方物流企业发展。 同时鼓励九华发电 公司、皖宝公司、池州家机公司、 LHOIST 集团、海螺集团等第壹方物流企业将自 身的物流系统从主业中分离出来实施外包，以支持第三方物流的发展。我市蕴藏着发展第三方物流产业的巨大潜力。我市的物流产业属于起步阶 段，现行物流作业成本高、周转慢

27、、库存大、效率低。经结合国内和省内关联数 据估计我市物流成本占 GDP 比重约 30% ，2007 年为 46 亿元左右，高于全国平 均水平 10 个百分点，高于世界发达国家 20 个百分点之上， 要改变上述情况，必须大力发展第三方物流。这些明显的差距，正是我市第三方 物流产业发展的巨大潜力。加快物流园区基础设施建设。 加快建设池州物流信息平台项目、城际配送基地项目、江口港区项目、江口物流基地项目、直达江口港区铁路专线项目、金美亚（池州）物流基地、徽商集团地方名特优产品收储配送基地、池州公路货运枢纽等重点项目。鼓励第三方物流企业尽快进入园区，使站前区形成集约化发展的商贸物流园区。“十壹五”期末

28、物流园区要建立以农产品、建材产品和矿产品配送为主的物流配送中心，逐步形成面向全国、覆盖周边的商品和要素市场体系。以江口物流基地、金美亚（池州）物流基地、上海城商贸物流中心、徽商大市 场、池州小商品城为基础，构筑物流信息平台，建设仓储基地、集装箱及货场，开 展货物分装和配送，全方位进行物流的中间过程服务。不断创造物流园区的基础设 施条件，力争三年内再有壹至二家大型物流企业入园。战略目标： 到“十壹五”末，物流园区内要有二个之上大型物流企业落户，实现货运总量 1000 万吨/ 年之上，于现有基础上降低物流成本的 5%之上。物流业年总收入达 7 亿元。序号项目名称占地规模 （亩）投资规模（万元）1金

29、美亚（池州）物流（壹期）200100002江口物流基地12001200002上海城物流商贸中心75150003其它商贸物流中心40040000合计6751850002 ）2.5 产业发展思路： “十壹五”期间，站前区要结合全市实际和自身特色，不断增强创 新活区的理念，率先垂范，认真研究且积极探索 2.5 产业的内涵，将创新活区融会 贯通于 2.5 产业之中。于实践中要借助站前区环境优美，交通便利和产品的生产和 消费市场联系紧密的条件，于未来发展过程中着力引入壹批高端人才和壹流研发机 构，于 2.5 产业园中逐步形成基本没有低端经济活动。同时又是高度富裕、高度发 达的。支撑全市产业发展的核心区域

30、。以规划的 2.5 产业区域为平台，建设会务和企业高新技术产品展示中心、有 地方特色且有壹定科技含量的绿色农副产品和生态农产品展示中心。建设服务、 贸易、结算等第三产业管理研发中心、核心技术产品生产和现代物流运行服务等 第二产业运营办公中心。引进高附加值、少污染、具有核心技术的新兴制造业， 如，通信电子、医疗器械、环保材料制造等产业。战略目标： 到“十壹五”末， 2.5 产业园区内至少有壹个大公司的总部落 户 ,争取二个之上的产品研发机构入园 ,三个之上的高新技术企业进入园区， 力 争达到年 20 亿元的运营规模。主要发展项目： 服务、贸易、结算、管理研发中心、现代物流运行服务运营 中心；通信

31、电子、医疗器械、环保材料制造等核心技术产品生产。（3）专业市场发展思路： 构筑“商圈经济”，着力提升商贸业层次，“十壹五”期间要加快 现代商贸业的发展，重点是商贸业的培育和壮大。逐步形成以专业市场为主格局 的商贸业，要通过科学规划、市场调节和政策引导，大力扶持站前区名特优土特 产品大市场、汽车贸易专业市场、机动车配件专业市场、家居装饰专业市场、服 装及纺织品专业市场、旅游文化产品专业市场、大型购物超市等市场项目建设， 力争“十壹五”期间完成 20 亿元的投资目标，把站前区建成江南壹流的现代商 贸中心。以加速地方名、 特、优土特产品、 农副产品流通为重点， 发展大型批发市场； 以促销地方建材产品

32、为手段，发展大型建材产品市场；已宣传开发旅游产品为已 任，发展旅游产品市场； 以方便人民生产生活为目的， 发展汽车、 农机产品市场、 服装及纺织品市场和农贸市场和超市。战略目标： 于站前路、世纪大道、齐山大道已经完工的基础上，用 24 个月 的时间，完成经 4 路、经 5 路、经 6 路、纬 4 路、纬 6 路、临湖南路、林荫路、 二期规划路网及其配套工程建设，以利上述市场项目尽快开工；于项目实施过程 中注重提升规模和档次，努力将其建成池州市壹流的年总销售额于 50 亿元之上 的新型批零市场。争取引进徽商集团等国内外大型商业企业 5 6 家，打造年营 业额达 10 亿元的商业企业 2 家、 5

33、 亿元的 4 家，超 2 亿元的商业企业 6 家，超 1 亿元的商业企业 8 家。序号项目名称占地规模 （亩）投资规模 （万元）1家居装饰大市场140160002池州汽贸市场160160003池州百汇大市场100100004池州小商品城300400005文化广场15090006徽商大市场500305007其它各类市场80078500合计1065200004）房地产业发展思路： 进壹步完善房地产市场的交易、服务、信息、管理功能，建立健 全房地产市场体系。培育壹批产权多元化、管理现代化、运营企业化的房地产开 发商和交易中介机构，建立合理的住房供应体系。积极推进房地产开发、销售和 物业管理的分业运营

34、。于开发理念上，坚持以中小户型为主，大户型适中，单元 别墅适可的方式，调整房地产开发投资结构，满足不同层次消费群体的需求。于 实际操作中，本着先高层、后低层，先壹般地段、后黄金地段的原则，优先满足 大众化消费的需求。于附属设施上，要做到管理规范、配套完整，着力打造壹批 经典小区，智能化的多功能绿色住宅小区，借此提高人们的生活质量。要努力促 进外地和本地房地产开发商和装饰服务商尽快进入站前区，建设壹批环境优美、 文化内涵丰富、经济适用的商品住宅，形成站前区旺盛的人气，借以推动站前经 济的全面发展。战略目标：积极培育、规范房地产市场， 池州火车站站前区管理委员会配合国土等到有关部门垄断土地壹级市场

35、，逐步放开二、 三级市场，通过公开拍卖、 招标等方式，实现房地产开发建设和运营的公平竞争。 加强对房地产增值收益的调节和 监督。制定正确的政策，引进房地产开发企业 5 家之上，引进各类民间资金和外 资 50 亿元，投资建设 250 万 商品住宅，首先解决站前区 7 万人的居住。“十壹 五”后三年，争取房地产的年均销售收入达 20 亿元。主要项目：序号项目名称占地规模 （亩）投资规模（万元）建筑面积（）1安置房170170001700002安徽甲地置业公司100200001000003广州碧桂园集团200048000024000004其中 A1361300005B8006400006C10641

36、63000071007其它房地产投资商合计227051700026700005）旅游、接待、餐饮、娱乐休闲业发展思路：壹是 充分利用池州“俩山壹湖”西北门户的区位优势，借助生态 经济示范区和旅游接待中心的地位， 立足境内丰富的名山、 名水等自然和人文景观 优势，积极融入“俩山壹湖”旅游圈，大力发展旅游 、接待、餐饮、娱乐休闲业。 于“十壹五”期间，加快旅游信息化建设，全面提高旅游服务质量，将旅游服务业 打造成为站前区经济的重点产业之壹， 完成旅游活区质的转变， 基本确立站前区作 为池州南市区旅游和游客集散中心的战略地位。力争到 2010 年接待国内外游客 50 万人次，旅游总收入 3 亿元。二

37、是 积极支持全市及国内外的旅游产品进区销售， 力争“十壹五”末区内旅游产品年销售收入达亿元。 三是 参和开发湿地科考、 峡谷 洞穴探秘、 生态农业观光和农家乐体验、 传统酿酒和民俗文化、 古村落和古建筑寻 访、名人遗迹寻觅以及清溪河、 齐山、万罗山环城市带休闲游等旅游产品。形成集 生态旅游、观光旅游、 古文化旅游和度假旅游于壹体的大旅游格局。 四是加大旅游 市场营销力度 ，站前区设置的旅游管理部门将进壹步加大旅游宣传力度。 围绕着九 华山、黄山、池州境内的原始森林和湿地等资源和历史人文景观为主的促销主题， 本着差异化营销战略、 网络营销战略、 整合营销战略，利用广告策划、网络媒介等 手段，借用

38、“俩山壹湖” 和九华山的市场影响突出站前区于全市旅游市场中所处的 战略地位。同时要重视和发挥旅行社的促销功能，完善旅行社“内引外联”职能， 重点是通过市域间、区域间和国际间的合作，增加旅行社“外联”职能，鼓励旅行 社对外促销， 树立企业品牌，鼓励和支持资源较好、 实力雄厚的外地旅行社于站前 区设立分社。战略目标： 站前区拟建设的旅游饭店将依据池州市旅游发展规划实施建 设，能满足为旅游者提供住宿、餐饮产品为主、体闲娱乐为辅的综合性旅游服务 场所的要求。达到构建旅游者旅游过程中重要的活动空间，打造展示和宣传池州 旅游产品、旅游风貌和旅游形象的重要窗口。 “十壹五”末，建成五星级壹家， 四星级二家，

39、三星级宾馆二家，总床位数为 1000 张，餐位 1500 个。到 2010 年，于站前区引进国际旅行社 1 家，国内旅行社 3 家。旅游总收入占站前区 GDP 的 15% 之上。主要发展项目：序号项目名称等级占地规模（亩）投资规模（万元）1广州碧桂园宾馆100200002安徽甲苑宾馆50100003高速管理处宾馆50100004杏花村国际文化广场10070005其它宾馆、招待所多个项目组成12018000合计42065000五、产业发展的主要方法1、整体构思，精心谋划池州站前区是融枢纽核心功能和居住、商贸物流、信息、服务业、娱乐业等 复合功能于壹体的地区，各功能区既相对独立，又相互依存，如何实

40、现各功能区 之间的优势互补， 且和主城区对接， 十分重要。因此应于壹、 二期规划的基础上， 努力做好各功能区的设计方案或修建性规划，且按比利制作砂盘模型，以便直观 地指导各功能区的子项目实施。2、大力推进基础设施建设 站前区的水、电、路、汽、邮和网络等工程能否尽快建成是决定各功能区建 设的先决条件，必须引起高度重视，站前区投资建设发展 XX 公司于用好用活市 政府给予的各项政策的前提下， 协调支持各行业部门先期完成供水、 供电、供汽、 邮政和网络工程外，主要利用 BT 形式加快路网建设进度，政府于收取的城市有 关规费中分期回购。可喜的是，目前，供电、移动、联通、电信等已经于站前区 选址，园区道

41、路已经开工建设且部分竣工通车。3、做好项目策划和包装，全力推进建设进度壹要 “做好市场建设文章” ，抓紧建材市场、旅游品市场、大型零售设施等 专业市场项目建设； 二要 打好区域交通枢纽这张牌，着重抓好仓储物流和综合发 展区的项目建设； 三要 “打响生态和旅游品牌” ，搞好生态经济、休闲娱乐、旅 游接待等项目建设， 四要“突出房地产开发” ，为进区居民提供舒适的商品房。于操作上坚持抓“壹个支柱、俩个重点”的发展方针，全面推进“物流立区、 商贸兴区、旅游活区、创新强区”的发展战略，逐步提升现代商贸业，大力发展 现代物流业，积极引导旅游、接待、餐饮、娱乐休闲、金融保险、信息和科技咨 询业及高新技术产

42、业，实现站前区跨跃式发展。4、进壹步解放思想，全方位招商引资（1）适时研究国家产业政策、积极争取政策性资金支持 以现有土地资源和项目为基础，争取政府对物流园基础设施和市场项目的资 金支持力度；积极申报国家、省、市重点物流、市场项目，争取国家、省和国内 各家银行的支持；积极申报环境保护、文化遗产、生态项目；争取亚行和外国政 府贷款的资金支持。（2）及时做好基础工作、全方位引进国内外各类资金 进壹步加大招商引资力度，切实把招商引资作为各项工作的重中之重。 壹是 加强对招商引资工作的领导和管理，成立相应机构，制定关联规章制度，使招商 引资工作步入有序发展的轨道。 二是 建立招商项目库，做好项目文本编

43、制的基础 性工作。根据站前区主要发展的产业范畴，近期重点围绕现代物流业和市场建设 和房地产业，把握国内外资本的投资动向，精心编制壹批高质量、针对性强的招 商项目，充实完善招商项目库，使站前区的招商引资工作有的放矢、循序渐进。 三是建立壹支专业的招商队伍，引进和培养成壹批具备专业知识、经验丰富的招 商人才，建立激励机制，调动积极性，提高招商引资工作的质量和效益。四是 创新招商方式，积极参和各类招商活动，重点采取团队招商、驻点招商等方式的同 时，积极探索代理招商、网上招商、以商招商等多种招商方式，提高招商引资成 功率； 五是创新招商观念、拓展招商范围，重点放于面向国际国内大企业集团和 世界 500

44、 强企业的招商上。 六是 注重招商质量，对高新技术产业、信息产业和微 电子技术产业，优先供地且提供和项目建设有关的便利条件；对低水平重复建设 项目设立限制性门槛，不予进区。 七是认真落实招商工作责任制，建立健全招商 引资激励机制，引导壹切有利于招商引资工作的因素，促进站前区招商引资工作 迈上新台阶。六、落实产业园建设目标的保障措施1、提高土地利用效率，用好用活每壹寸土地 土地是经济社会发展最重要的因素，实现可持续发展，土地资源的可持续利 用是基础。站前区于“十壹五”乃至今后时期，均必须合理布局发展空间，优化 土地利用结构，提高土地利用效率和土地资源的生产能力，进壹步贯彻落实十分 珍惜、合理利用

45、土地和切实保护耕地的基本国策，建立建全土地供应量和土地利 用效益挂钩的机制，促进土地合理利用和优化配置，提高土地资源对经济社会可 持续发展的保障能力。本文对站前区的土地利用作如下限制：不是站前区主要发 展的产业不予供地，达不到投资密度的项目不予供地（商贸项目亩均固定资产投 资应达到 100 万元之上、房地产开发和宾馆建设项目应达到 140 万元之上、其 它项目根据国土部门的规定确定投资密度） 、环境影响评价通不过的项目不供地。 超越壹、二期规划强制性控制指标体系（容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、 建筑后退、配套设施等）的项目不供地。2、抓紧进行基础设施和壹批公用工程建设 全力协调行业部门抓

46、紧进行水、卫、电和亮化工程项目建设，争取 2008 年 以前完成这上述工程；大力协调金融、保险等行业部门先期介入站前区进行自身 项目建设，争取于 2009 年前完成各自的工程；着力协调交通、邮政、供电等部 门站房和移动大楼等工程建设，争取于 2008 年完成任务。3 、做好环境保护、节能减排工作，全力推进资源节约型、环境友好型社会 建设于落实产业园建设目标的过程中，搞好区域内的环境保护和节能减排，是站 前区实现经济社会可持续发展的前提，要创造条件，形成以政府为主导、企业为 主体、全社会共同推进的环境保护和节能减排工作格局，应做到项目建设和环境 建设同步设计规划、同步实施和同步投入使用。努力使各

47、功能区布局合理，整体 结构先进，环境优美，景色宜人。于具体做法上：壹是强化节能减排目标责任制。组织逐项检查落实节能减排 综合性工作方案，实施节能减排统计和考核， 落实严格的问责制和 “壹票否决制” 健全节能监察体制，加大执法检查力度。二是提高城镇污水处理能力，分期于站 前区建设 3 万吨/ 日规模的污水厂且纳入池州市城市污水处理系统，率先实现污 水的收集和处理。三是完善关联政策。加大对节能技术改造和节能环保产品推广 的支持；采取政策和经济激励措施向大宗用户和城乡居民推广高效照明产品。四 是加强法制建设。 认真贯彻落实新修订的节能法和环保有关法律， 强化依法监管， 加大督查力度，更好地发挥法律法

48、规手段于推进节能减排中的作用。4、更新恩想观念，营造创新体制，坚决破除保守观念，树立勇于开拓、勇 于创新的现代意识于坚持“又快又好、加速崛起”的工作恩路指导下，全面推进“物流立区、 商贸兴区、旅游活区、创新强区”的发展战略和“壹个支柱” 、“俩个重点”的发 展方针，加快推进站前区崛起的进程，使抢抓机遇，乘势而上，实现“又快又好” 地发展成为站前区全体干部群众共同意识。营造积极上进的意识氛围，大力推动 对外开发开放，推动站前区滚动发展，为努力开创池州市跨越式发展的好局面做 出贡献。要于新的恩想观念指导下加快站前区创新的步伐，实现政府职能的根本性转 变，着力推进体制创新。壹要于管理体制上创新，建立

49、健全管理委员会、街道、 社区三级管理机构的运行机制，强化管理和服务职能，依法行政，简化程序，提 高办事效率；加强政风建设，建立健全行之有效的政风评议工作机制，制定具体 的操作规范， 保证各项制度的有效落实。 二要于服务方式上创新。 实行代理服务、 “壹站式”服务和“壹条龙”跟踪服务，建立以创业辅导、技术支持、管理咨询、 人才培训等为主要内容的站前区管理服务新体制，建立严格的考评制度和奖惩制 度，实施服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等行之有效的管理 办法。鼓励发展各类中介服务组织， 营造良好的服务环境。 三于企业制度上创新。 引导民营企业提高运营管理水平，逐步使站前区企业的生产、运

50、营科学化和规范 化，符合现代市场经济的基本要求。5、大力引进人材，解决站前区经济社会发展的人材 通过壹整套有关人才引进、奖励、服务的优惠政策的制定和实施，创造有利 于人才集聚和人才队伍培养的环境； 通过就业培训、 大专院校吸纳、 国内外引进， 努力解决人材缺乏制约经济发展的不利因素，为站前区经济社会发展提供人才保 障。6、提倡全民创业，大力扶持民营经济 站前区民营经济的健康发展是支撑站前区未来发展的重要力量。按照政策公 平、法律保障、放手发展的方针，不限发展比例、不限发展速度、不限运营方式、 不限运营规模地发展民营经济；打破壹切影响民营经济发展的体制障碍和政策障 碍，给民营企业和其他各类企业壹

51、视同仁的待遇，为民营企业的发展创造壹个良好环境，通过提供贷款担保、提供优质服务等措施，解决民营企业发展的融资和 服务问题，增强对民间资本的吸引力；倡导自主创新，扶持民营科技企业发展、 为民营企业做大做强提供强有力的支持和保障。于站前区营造鼓励、支持和帮助 民营企业的发展氛围，让民营企业放手发展。7、着力打造站前区品牌，树立城市新区形象站前区的发展定位和特色决定了自身城市形象品牌的树立，打造站前区城市 形象和城市品牌要有“国内壹流、放眼世界”的战略眼光，要立足于池州市南市 区和长江中下游地区山水园林城市的地位，以园林城市和现代化城市建设相结合 的标准，着力完善站前区的城市功能，提升站前区品味，塑

52、造站前区形象，形成 城市品牌。首先要加快经济发展速度，提升站前区于全市、全省乃至沿江地区的 经济地位和影响。其次要通过关联产业的发展，逐步形成城市特色，确立城市品 牌。要通过商贸、物流、生态旅游、餐饮娱乐等行业的发展，聚集人气，逐步实 现具有地方特色、环境优美、设施完善的池州市南市区品牌形象。未来四年，是站前区“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”的关键时期，只要 我们认真按照省委、省政府，市委、市政府的各项决策部署，抢抓机遇，扎实工 作，锐意进取，开拓创新，站前区主要产业经济壹定会振兴，商贸物流产业园所 定的销售收入百亿元目标壹定能实现，站前区跨跃式发展的现实壹定会跃然显现 于池州市新市区这片热土

53、上 。附：附表 1 池州站前区总投资预测表附表 1 1 站前商务、商贸区投资预测表附表 1 2 居住组团投资预测表附表 1 3 拆迁安置区投资预测表附表 1 4 综合发展区远期投资预测表附表 1 5 保留整合区远期投资预测表附表 1 6 二期规划建设项目投资预测表附表 2“十壹五”期间主要建设项目壹览表附表 1 池州站前区总投资预测表名称编号功能区和子项目名称用地面积（公顷）建筑面积预测（m 2）投资预测（万元）壹站前商务、商贸区192 476730001612901其中：建设用地142 456730001540902道路用地28.3362003绿化用地21.691000居住组团2851508

54、6001636001其中：建设用地132.0915086001496002道路用地49.83110003绿化用地105.083000拆迁安置区68.38160000573001其中：建设用地1961160000133002其它用地48.7744000四综合发展区88.36590000691001其中：建设用地51.16590000634002道路用地22.9451003绿化用地14.26600五保留整合区46.65391000419601其中：建设用地37.27391000335602其它用地9.388400各类建筑装饰费用3322600265800七征地费用680.86306390八水电汽及其它设施10000九二期规划建设项目投资预测750.96637701401100000合计1431.82670927402175440附表 1 1 站前商务、商贸区投资预测表（不含征地和各项收费 ）称 名