第8章 建设项目造价审计

1、第第8 8章章 建设项目造价审计建设项目造价审计l8.1 概述概述l8.2 设计概算审计设计概算审计l8.3 施工图预算（标底）审计施工图预算（标底）审计l8.4 竣工结算审计竣工结算审计8.1 8.1 概述概述l8.1.1 建设项目造价审计的概念建设项目造价审计的概念 建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员，根据建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员，根据中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法等法律法规和相关的技术经等法律法规和相关的技术经济标准，运用一定的审计技术方法，对建设项目建设全济标准，运用一定的审计技术方法，对建设项目建设全过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的

2、过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的审计监督审计监督 造价审计是建设项目审计的核心内容和主要构成要素，造价审计是建设项目审计的核心内容和主要构成要素，是建设项目审计的内容之一是建设项目审计的内容之一 建设项目造价审计的基本要素建设项目造价审计的基本要素 审计主体 政府审计机关 8.1 8.1 概述概述社会审计组织 内部审计机构 审计客体审计范围 审计依据 方针政策 法律法规和规章制度 相关的技术经济标准 其他重要审计依据 审计目标 建设项目的“四算两价”的真实性、合法性和有效性 8.1 8.1 概述概述l8.1.2 建设项目造价审计的内容与程序建设项目造价审计的内容与程序 建设项目

3、造价审计的内容建设项目造价审计的内容 设计概算审计 施工图预算（标底）审计 竣工结（决）算审计 建设项目造价审计的程序建设项目造价审计的程序 审计准备阶段 确定审计项目，编制审计计划 组成审计小组，做好审前调查，编制审计实施方案 初步收集和熟悉审计资料 下达审计通知书 8.1 8.1 概述概述审计实施阶段 进驻被审计单位，了解被审计项目的情况，开始编写审计日记 对建设项目的内部控制制度的健全性和符合性进行测试，评价建设项目的内部控制制度 根据调整后的审计方案要求，采用一定的方法对建设项目造价进行审计 恰当取证，并完成审计工作底稿 撰写审计报告 审计终结阶段 后续审计阶段 8.1 8.1 概述概

4、述l8.1.3建设项目造价审计方法建设项目造价审计方法审查书面资料的方法审查书面资料的方法 核对法 审阅法 复算法 比较法 分析法 逆查法 顺查法 详查法 抽查法 8.1 8.1 概述概述实物证实的方法实物证实的方法 现场勘察法鉴定法 复算法 审计调查的方法审计调查的方法 观察法 查询法 函证法 8.2 8.2 设计概算审计设计概算审计l8.2.1 概述概述检查概算审批、执行、调整的真实性和合法性检查概算审批、执行、调整的真实性和合法性 在审计实践中概算审计多以事后审计为主在审计实践中概算审计多以事后审计为主 l8.2.2 设计概算审计的内容设计概算审计的内容 设计概算审计需要的资料设计概算审

5、计需要的资料 经有关部门批准的可行性研究报告及投资估算 经上级部门批准的有关文件 工程地质勘测资料、经批准的设计文件 水、电和原材料供应情况、交通运输情况及运输价格、地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格 8.2 8.2 设计概算审计设计概算审计国家或省市颁发的概算定额、概算指标、建安工程间接费定额及其他有关取费标准、国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表、类似工程概算及技术经济指标 编制的概算书及相关资料 其他审计需要的资料 设计概算审计的主要内容设计概算审计的主要内容 审计设计概算编制的依据 审计概算编制的依据是否合法 审计概算编制的依据是否具有时效性 审计设计概算编制

6、的依据是否适用 审计设计概算编制的深度 8.2 8.2 设计概算审计设计概算审计审计设计概算内容的完整性审计建设项目总概算书 审计单项工程综合概算和单位工程概算 审计工程建设其他费用概算 l8.2.3 审计案例审计案例 8.3 8.3 施工图预算（标底）审计施工图预算（标底）审计l8.3.1 施工图预算（标底）审计需要的资料施工图预算（标底）审计需要的资料前期计划立项文件前期计划立项文件 预算（标底）计算依据预算（标底）计算依据 被审计单位承诺书被审计单位承诺书 l8.3.2 施工图预算（标底）审计的主要内容施工图预算（标底）审计的主要内容审计施工图纸、招标文件、合同条款和概算等资料审计施工图

7、纸、招标文件、合同条款和概算等资料 审计项目招标前的合法合规性审计项目招标前的合法合规性 审计预算工程量审计预算工程量 审计工程单价审计工程单价 审计工程取费审计工程取费 审计综合评价与建议审计综合评价与建议 8.3 8.3 施工图预算（标底）审计施工图预算（标底）审计l8.3.3 审计案例审计案例 项目的基本情况项目的基本情况 审计情况审计情况 审计结果审计结果 审计意见审计意见 审计效果审计效果 案例评析案例评析 8.4 8.4 竣工结算审计竣工结算审计l8.4.1 竣工结算审计需要的资料竣工结算审计需要的资料前期计划立项类文件前期计划立项类文件 招标过程资料招标过程资料 各种合同及协议书各种合同及协议书 施工过程中的资料施工过程中的资料 工程项目结算书及量价计算依据工程项目结算书及量价计算依据 被审计单位承诺书被审计单位承诺书 l8.4.2 竣工结算审计的主要内容竣工结算审计的主要内容 审计竣工图纸、合同、补充协议等竣工资料审计竣工图纸、合同、补充协议等竣工资料 8.4 8.4 竣工结算审计竣工结算审计审计项目实施过程中的合法合规性审计项目实