双拥模范城（县）考评标准

1、双拥模范城（县）考评标准考 评项 目序号考 评 内 容分解分值考核方法评 分标 准考评得分 一、组织领导坚强有力（10）1双拥工作纳入地方经济社会发展规划，列入党政军领导政绩考核范围，政府工作报告和部队党委工作报告有双拥工作内容。2查阅文件资料、会议记录 ，听取汇报 每落实一项计0.5分。2党委议军会议、军地联席会议制度落实；双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。1会议制度落实的计0.5分，定期召开领导小组会议的计0.5分。3领导小组成员单位职责明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职。1成员单位职责明确、有工作计划和总结的计0.5分，每年进行述职的计0

2、.5分。4设区市双拥办有2名以上、县（市、区）双拥办有1名以上在编专职工作人员。2地级市双拥办编制完备的计1.5分，县级双拥办有在编专职工作人员的计1.5分。5双拥办实行军地合署办公，规章制度健全，文档资料管理规范，有专项经费和专用车辆，专项经费列入财政预算。2实行军地合署办公，规章制度健全、文档资料管理规范各计0.5分,有专项经费和专用车辆,专项经费列入财政预算的计各计0.5分。6慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。1双拥活动经费列入财政预算的计1分。 二、宣传教育广泛深入（5）7国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的

3、年度工作计划。1查阅文件资料 ，听取汇报、现场考察宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划的计0.5分，列入各部门年度工作计划的计0.5分。8有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动。1有教育阵地或教育基地的计0.5分，国防教育日集中组织活动的计0.5分。9当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区、乡镇主要公共场所有大型双拥标志或宣传牌。1开辟宣传教育专栏的计0.5分，主要公共场所有双拥标志或宣传牌的计0.5分。10军烈属家庭挂光荣牌；官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬。1军烈属家庭挂光荣牌的计0.5分，立功受奖喜报及时送达并予以宣扬的计0.5分。11编印工作刊物，交

4、流双拥工作经验做法，反映双拥工作动态，宣传双拥先进典型。1有专门工作刊物的计1分。 三、拥军工作扎实有效（21） 同 上 12积极支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试验等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。3查阅文件资料、听取汇报、现场考察有计划和措施的计1分，及时解决部队执行任务中需要地方支持的合理化需求的计2分。13组织开展科技、教育、文化和法律拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。2有科技、教育、文化拥军活动计划的计1分，及时解决部队建设需求的计1分。14大力支持部队后勤保障社会化, 及时优质供应粮、油、水、电、煤、气、暖等物资。1及时优质保障供应部队后勤物资的计

5、1分。15支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待；在城乡基础设施建设中兼顾到军事需求。2制定优先优待政策的计1分，在城乡规划和建设中按规定落实军事需求的计1分。16认真贯彻落实中华人民共和国军事设施保护法，军事设施得到有效保护。1把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育的计0.5分，辖区内军事设施无破坏现象的计0.5分。17维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。2查阅文件资料、听取汇报、现场考 察制定有关维权工作政策规定的计1分，及时妥善处理涉军案件，未造成不良影响的计1分。18军

6、供站人员编制、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务。2军供站编制、经费落实的计1分，保障到位、未影响部队行动的计1分。19车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。2设立优先优惠服务标志的计1分，工作到位、服务对象未较大反映的计1分。20积极扶持随军家属就业，年度安置率达到90%。2安置率达到90%的计2分。21现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。2出台优待政策的计1分，按政策落实的计1分。22公路、桥梁、隧道等收费交通站点，免收军车通行费用；各类停车场所设有军车免费停放标志。2收费交通站点军车通行

7、免费的计1分，各类停车场所有军车免费停放标志的计1分。 四、拥政爱民成果显 著（11）同上23驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。1查阅文件资料、听取汇报、现场考 察有工作计划的计0.5分，有检查和工作总结的计0.5分。24积极参加和支援西部大开发和社会主义新农村建设，有规划措施，有援建成效。2有规划措施的计1分，援建目标落实的计1分。25勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。2有预案的计1分，准备充分、完成任务圆满的计1分。26认真做好扶贫帮困工作，团级以上单位与驻地或贫困地区建立扶贫联系点，每年援建有计划、有项目、有成效。1有扶贫联系点的计0

8、.5分，援建工作落实的计0.5分。27大力开展助学兴教，采取各种形式援建贫困学校。开展团以上领导干部与贫困学生结对助学活动。1有援建贫困学校的计0.5分，有结对助学活动的计0.5分。28参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。1查阅文件资料、听取汇报、现场考 察、召开座谈会积极组织参加捐赠活动的计1分。29参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成绩突出。1积极组织参加驻地绿化美化义务劳动的计0.5分，成绩突出的计0.5分。30扎实做好民族团结进步工作，每年为驻地少数民族群众办一至两件有影响的实事好事。1民族团结工作扎实的计0.5分，每年为驻地少数民族群众办一至

9、两件有影响的实事好事的计0.5分。31广泛参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效。1积极组织部队参加平安建设的计0.5分，有处置突发事件预案并及时有效的计0.5分。 五、政策法规落到实处（28） 同上同上32结合本地区和驻军部队实际，出台综合性的双拥政策规定。2查阅文件资料、听取汇报、现场考 察、召开座谈会出台综合性双拥政策规定的计2分。33对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人给予一定的奖励。1制定奖励办法的计1分。34严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量，无责任退兵。1未非农户口青年挤占农村户口青年入伍现象的计0.5分，未收费征兵、私自带兵、责

10、任退兵现象的计0.5分。35现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区享受优待。2现役军人乘坐公共交通工具或参观游览享受优待的分别计0.5分，残疾退役军人乘坐公共交通工具免费的计0.5分、参观游览享受优待的计0.5分。36在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。1查阅文件资料、听取汇报、现场考 察召开座谈会残疾退役军人享受与所在单位工伤人员同等生活福利和医疗待遇的计1分。37优抚对象的抚恤补助标准超过国家和省（区、

11、市）规定标准，并按时足额发放。1超标准足额发放抚恤补助的计1分38优抚对象医疗保障政策落实；地级市和县级财政预算有重点优抚对象大病救助资金，并逐步增加。1医疗保障政策落实、优抚对象反映较小的计0.5分，财政预算设有重点优抚对象大病救助资金的计0.5分。39农村重点优抚对象住房难得到较好解决。1按规定落实的计1分。40义务兵家庭优待标准不低于省（区、市）规定标准，并纳入财政预算，按时足额发放。2优待标准纳入财政预算的记0.5分，按不低于省规定标准足额发放的计0.5分。41县级以上烈士纪念建筑物保护单位按全额拨款事业单位落实编制、人员、经费，在爱国主义教育中发挥重要作用。1编制、人员、经费落实的计

12、0.5分，列入当地爱国主义教育基地的计0.5分。42优抚医院、光荣院编制、人员、经费落实，功能发挥良好；光荣院集中供养的优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算。2编制、人员、经费落实的计1分，集中供养的优抚对象生活费足额列入财政预算的计1分。43军队转业干部及时妥善安置,自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实。3圆满完成年度安置任务的计2分，各项服务管理政策落实的计1分。44退役士兵安置政策落实，职业教育和技能培训工作到位，培训经费和自谋职业生活补助费、待分配期间生活补助费列入财政预算。2培训数量效益达到规定要求的计1分，经费足额列入财政预算的计1分。45军队离退

13、休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构人员编制、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入市、县财政预算。2查阅文件资料、听取汇报、现场考 察，召开座谈会 政治、生活、医疗待遇落实的计1分；编制、经费等落实的计0.5分，补助经费纳入财政预算的计0.5分。46军队无军籍退休职工按政策接收安置，地主补助补贴落实。1按政策接收安置的计0.5分，补助补贴落实的计0.5分。47认真落实伤病残军人退役安置规定，残疾退役军人得到妥善安置。2制定伤病残军人退役安置规定实施办法的计1分，残疾退役军人得到妥善安置的计1分。48积极预防和妥善处理部分企业军转干部、复退军人等群体性上访事件。1无因政

14、策不落实引发群体性（50人以上）上访事件的计1分。49军队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象。2定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查的计1分，无违反群众纪律、造成不良影响的计1分。 六、双拥活动坚持经常（5）同上50双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。1查阅文件资料、听取汇报、现场考 察 双拥活动有计划安排的计0.5分，节日有走访、平时有活动的计0.5分。51双拥活动坚持从基层为重点，工作有创新，有一至二个先进典型，整体水平明显提高。 2双拥活动在基层落实的计1分，活动主题明显

15、的计1分。52党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门进行回访。1党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象的计0.5分，驻军部队领导到地方有关部门进行回访的计0.5分。53当地有烈士纪念建筑物的，党政军主要领导每年前往祭扫。1有烈士纪念建筑物的计0.5分，党政军主要领导每年前往祭扫的计0.5分。 七、军民共建富有成效（6）54地方基层单位与驻军基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度。2查阅文件资料、听取汇报、现场考 察军地双方有共建公约的计1分，有共建活动制度的计1分。55有贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德规范的具体计划和措施，军民自觉践行

16、社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。1有具体计划和措施的计0.5分，开展活动经常、成效显著的计0.5分。56共建活动形式多样，社会效果显著。1共建活动形式多样的计0.5分，社会效果显著的计0.5分。57积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风。1积极参加创建活动有计划有方案的计0.5分，在创建活动中有突出表现的计0.5分。58组织非公经济组织和社会组织开展共建活动成效明显。1积极组织非公经济组织和社会组织开展共建活动的计0.5分，共建活动成效明显的计0.5分。 八、军政军民关系融洽（5）59军地相互尊重，相互支持，互办实事。1军地双方有互办实事计划的计

17、0.5分，计划落实成效显著的计0.5分。60军地历史遗留问题得到妥善处理。2查阅文件资料、听取汇报、召开座谈会 军地历史遗留问题得到处理的计1分，处理结果无后遗症的计1分。61有预防和处理军民矛盾和纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。2有规定措施的计1分；无军（警）民纠纷的计1分。 九、群众满意度测评（9）同上62优抚安置对象问卷调查满意度测评，对优抚安置政策落实情况满意和基本满意率达到80%以上。3发放问卷调查、召开座谈会采取问卷调查法。调查对象随机抽样，样本容量100。问卷设计量度：1为非常满意，2为满意，3为基本满意，4为不太满意，5为很不满意。满意和基本满意率10

18、0%的得计分，90100%的计2.5分，80-90%的计2分，70-80%的计1.5分，60-70%的计1分，50-60%的计0.5分，50%以下的不计分。63驻军部队官兵问卷调查满意度测评，对拥军优属工作情况满意和基本满意率达到80%以上。3采取问卷调查法。调查对象随机抽样，样本容量100。问卷设计量度：1为非常满意，2为满意，3为基本满意，4为不太满意，5为很不满意。满意和基本满意率100%的计3分，90100%的计2.5分，80-90%的计2分，70-80%的计1.5分，60-70%的计1分，50-60%的计0.5分，50%以下的不计分。64社会公众网络调查满意度测评，对当地军政军民关系、拥政爱民工作满意和基本满意率达到80%以上。3发放问卷调查、召开座谈会可通过网络进行调查，也可采取随机抽样问卷调查法。样本容量200。问卷设计量度：1为非常满意，2为满意，3为基本满意，4为不太满意，5为很不满意。满意和基本满意率100%的计3分，90100%的计2.5分，80-90%的计2分，70-80%的计1.5分，60-70%的计1分，50-60%的计0.5分，50%以下的不计分。 十、加分项目65双拥工作受到党中央、国务院、中央军委和省委、省政府、省军区领导肯定并做出批示的。3查阅文件资料、听取汇报、现场考察。66双拥工作成效突出，经