新农保规章制度

1、五莲县城乡居民社会养老保险制度参保登记一、年满 16 周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工 基本养老保险的居民（不含在校学生） ，需携带户口簿和居民身 份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请， 选择缴费档次，填写城乡居民社会养老保险参保登记表 （以 下简称参保表 ）。若本人无法填写，可由亲属或村（居）协 办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。二、村（居）协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐 全，在参保表上签字、加盖村（居）委会公章，并将参 保表、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上 报乡镇社保经办机构。参保人本人也可到乡镇社保经办机构直 接办理相关手续。三、乡

2、镇社保经办机构负责对参保人员的相关材料进行初 审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在参保 表上加盖公章，并按规定时限将参保表 、户口簿复印件、 居民身份证复印件等材料一并上报县级社保机构。四、县级社保机构应对参保人员的相关信息进行复核（可与公安部门的信息库进行信息比对） ，无误后，对登记信息进行 确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案五、参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应 及时携带相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手 续，填写城乡居民社会养老

3、保险变更登记表 （以下简称变 更表）。村（居）协办员按规定时限将相关材料及变更表 上报乡镇社保经办机构。参保农民本人也可到乡镇社保经办机 构直接办理变更登记的相关手续。乡镇社保经办机构初审无误后，将需要变更的信息及时录 入农保信息系统，并按规定时限将相关材料及变更表上报 县级社保机构。县级社保机构复核无误后，对变更登记信息进 行确认，并将有关材料归档备案。六、参保人员出现出国 （境）定居、户籍性质变更、 跨县（市、 区、旗）转移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注 销登记。参保人员（或指定受益人、 法定继承人） 应持相关证件、 材 料到村（居）委会提出注销登记申请，填写城乡居民社会养 老

4、保险注销登记表 （以下简称注销表 ）。办理注销登记时应提供的材料有：（1 ） 本人的有效身份证明；（2） 出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（3 ） 变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。（4 ） 跨县（市、区、旗）转出的，应提供户籍关系转移 证明；（5）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民 政部门出具的火化证明（非火化区除外） ，或公安部门出具的户 籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明， 能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死 亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。七、村（居）协办员应按规定时限将注销表及有关证明 材料上报乡镇社保经办机构

5、。乡镇社保经办机构初审无误后， 将注销登记信息录入农保信息系统，并按规定时限将上述材料 上报县级社保机构。县级社保机构复核无误后， 结算其个人账户资金余额， 按照 第二十七条有关规定，将除政府补贴外的个人账户资金余额支 付给参保人员（或指定受益人、法定继承人） ，支付成功后，对 注销信息进行确认，终止其新农保关系，并及时将有关材料归 档备案。保险费收缴一、城乡居民养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳， 参保人员应于当地规定的缴费截止日前将当年的养老保险费缴 入户口所在村 （居 ）协办员处。 参保人员在制度实施当年应缴纳本 年度的养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄 当年也可以缴纳本

6、年度的养老保险费。二、村（居）集体和其他经济组织、社会公益组织、个人 对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应按规定时限 向乡镇社保经办机构提交城乡居民社会养老保险集体补助明 细表（附表五，以下简称集体补助表 ），并将补助或资助金 额存入县级社保机构指定账户。乡镇社保经办机构将集体补助表录入信息系统，并按 规定时限将集体补助表上报县级社保机构。县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信 息系统，对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入 个人账户，打印城乡居民社会养老保险集体补助汇总表 （附 表六，两联） ，并从次月起开始计息。三、新农保制度实施时，距领取年龄不足 15 年的参

7、保人 员，应按照第十二条第三款的规定按年缴费，也可补缴不足年 限的缴费部分； 对距领取年龄超过 15 年的，应按规定按年缴费， 缴费不足 15 年的参保人员，也可补缴。乡镇社保经办机构应对参保人员的补缴资格进行审核，审 核无误后，将补缴信息录入农保信息系统，按规定时限将有关 材料上报县级社保机构。县级社保机构应按照第十三条第三款的有关规定，为参保人员记录个人账户。个人账户管理一、县级社保机构应为每位参保人员建立个人账户。个人 账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助 及利息。参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入； 村（居）集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费 的

8、补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账 户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。个人账户记录项目应 包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户 储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。老农保参保人 员转入新农保时，可将老农保个人账户储存额记入新农保个人 账户。二、参保人员个人缴费额到账后，县级社保机构将个人缴 费额和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户，并 从缴费的次月起开始计息。县级社保机构打印城乡居民社会 养老保险地方财政补贴汇总表 （三联），其中一联交县财政部 门。三、个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金 融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户

9、储存额从缴费的 次月起开始计息。每年的 1 月 1 日至 12 月 31 日为一个结息年 度。四、县级社保机构应于一个结息年度结束时对当年度的个 人账户储存额进行结算。五、参保人员可到乡镇（街道）社保经办机构打印缴费 手册以查询个人缴费情况。六、参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构 都应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由县级社 保机构及时处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留 处理前的记录，县级社保机构应通过村（居、社区）协办员及 时将处理结果告诉参保人员。七、个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出 现规定情况外，不得提前支取或挪作它用。待遇支付一、乡镇社保经

10、办机构按月通过农保信息系统查询生成下 月符合领取养老金待遇条件参保人员的城乡居民社会养老保 险待遇领取通知表，交村（居）协办员通知参保人员办理领取 养老金手续。二、符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人 居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取 手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。 村（居）协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于 每月规定时限内将相关材料一并上报乡镇社保经办机构。三、乡镇社保经办机构应审核参保人员的年龄、本人及其 子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，并将符合待遇领取 资格人员的相关材料上报县级社保机构。四、县级社保机构应对有关

11、材料进行复核，并按有关规定 进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，计 算待遇领取人员的养老金领取金额，生成城乡居民社会养老 保险待遇核定表 。县级社保机构应于每月月末前根据领取新农保待遇、个人 账户资金支付等情况，编制城乡居民社会养老保险基金支付 审批表，送县财政部门。待财政部门将新农保基金划转到支出 户后，金融机构应及时通知县级社保机构。新农保待遇实行社会化发放。县级社保机构应将待遇支付 明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。金融机构应 及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时 向县级社保机构传送支付回执，向县级社保机构反馈资金支付 情况明细。每月月末前，县

12、级社保机构核对无误后，将支付信 息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员 的个人账户记录额。县级社保机构从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放 养老金。五、对新农保制度实施时，已年满 60 周岁的农村（居）居 民，乡镇社保经办机构应通知其在办理参保登记手续后，按照 有关规定办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金； 对于已经领取老农保个人账户养老金、 年满 60 周岁的农村 （居） 居民，在按标准发放新农保基础养老金之上，加发老农保个人 账户养老金。六、对于发生出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他 社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的 个人账户资金余额的

13、参保人员或其指定受益人或法定继承人， 需到村（居）委会办理注销登记手续，填写注销表 ，提供有 关证明材料。村（居）协办员应于每月规定时限内将注销表 及有关资料上报乡镇社保经办机构。乡镇社保经办机构审核无 误后，应于每月规定时限内将上述资料一并上报县级社保机构。 县级社保机构应按有关规定办理。七、待遇领取人员对待遇领取额有异议，提出重新核定申 请的，县级社保机构应对待遇领取标准重新进行核定，并将核 定结果书面反馈待遇领取人员，确需调整的，经待遇领取人员 签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理 前的记录。八、待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的， 村（居）协办员和乡镇社保

14、经办机构应及时提请县级社保机构 停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，再继续为其发放 养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。九、待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后 60 日内持相关证明材料,通过村（居）协办员和乡镇社保经办机构向县级社保机构申请办 理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额 的一次性领取手续。十、 县级社保经办机构应按年度对新农保待遇领取人员进 行资格认证审查。发现问题，社保机构应及时停止为其发放养 老金。基金管理一、各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会 计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照社会保险基金 财务

15、制度（财社字 199960 号）、社会保险基金会计制度 （财 会字 199920 号）执行。二、各级社保机构内设财务管理部门或相应专业工作岗位， 配备专职会计和出纳，财务人员应具有会计专业资格，持证上J-JU岗。三、社保机构负责新农保基金的财务管理和会计核算。目 前试点阶段，基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐 步提高管理层次；有条件的地方可实行省级管理。四、新农保基金收入户、支出户、财政专户应在县级人力 资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入 户用于归集新农保基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末 零余额管理。支出户

16、用于支付和转出新农保基金，除接收财政 专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业 务。支出户应留存 1 至 2 个月的周转金，确保新农保待遇按时 足额发放。五、每年年初，各级社保机构编制本年度新农保基金收支 计划，报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核，经同 级政府批准后执行。六、财政补贴资金的申请与划拨。县级社保机构应根据当 年城乡居民 60 周岁以上农村（居）人数、测算基础养老金补贴 标准，提出财政补贴计划，并填写本年度城乡居民社会养老 保险基金支出年度计划表 ，上报财政部门审批。县级社保机构 应协调同级财政部门在财政补助资金划拨至财政专户后 5 个工 作日内将相关单据提交

17、社保机构记收入账。社保机构应与财政 部门按月对账。一个结息年度结束时，县级社保机构应根据当年实际参保 人数、 60 周岁以上农村（居）户籍人口数和缴费补贴标准、基 础养老金补贴标准与同级财政部门进行结算。各级社保机构要会同有关部门严格执行新农保基金给付有 关政策规定，确保给付金额准确无误，及时足额下拨。七、每年年末，进行基金决算。社保机构应按统筹层次编 制财务报告，逐级上报汇总，并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。关系转移接续一、参保人员在缴费期间跨县（市、区、旗）转移的，转 出地县级社保机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性 转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手

18、续。参保人员转移到尚未开展新农保试点地区的，其新农保关 系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计 息。二、参保人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件等有关材料，到转入地村（居）委会提出申请，填写参保表和城乡居民社会养老保险关系转入申请表（以下简称转入表）。村（居）（协办员负责检查其提供的材料是否齐全，并按 规定时限将参保表和转入表及有关材料上报乡镇社保 经办机构。转入地乡镇社保经办机构审核无误后，应将参保、 转移信息及时录入农保信息系统，按规定时限将参保表和转入表及有关材料上报县级社保机构。转入地县级社保机 构应按规定时限向转出地县级社保机构寄送城乡居民社会养 老保险关系转入接

19、收函（以下简称接收函）。三、转出地县级社保机构接到接收函后，应对申请转 移人员相关信息进行核实，符合转移规定的，应按照第二十七 条有关规定，于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储 存额一次性划拨至转入地县级社保机构指定的银行账户，并注 销申请转移人员参保信息。四、转入地县级社保机构确认转入的个人账户储存额足额 到账后，应及时告知转入人员，并进行实收处理、为转入人员 记录个人账户。五、参保人员达到待遇领取年龄，需要跨县（市、区、旗） 迁移的，其养老保险关系不转移。统计管理一、各级社保机构和乡镇社保经办机构要设置统计工作岗 位，明确工作人员职责，进行定期和不定期的统计工作，按规 定上报统计信息，及时准确地提供统计信息服务。二、各级社保机构、乡镇社保经办机构以及村（居）协办员 要按照统计报表制度，完成统计数据的采集和报表的编制、汇总、上报等工作。统计报表要做到内容完整、数据准确、上报 及时。三、各级社保机构和乡镇社保经办机构应定期整理、汇总业务台账信息，并建立统计台账，编制统计报表，形成统计分析 报告。稽核与内控一、各级社保机构应按照社会保险稽核办法和社会保险经办机构内部控制暂行办法建立健全新农保稽核制度和内 控制度。二、上级社保机构要对下级社保机