市长在区民主街道信访维稳工作座谈会上的讲话

1、市长在2014年区民主街道信访维稳工作座谈会上的讲话 同志们： 今天专门到xx区民主街道进行接访活动，与大家进行座谈。每次经过民主街道，我都觉得非常干净，感觉非常舒服，觉得脸上非常有光。一个城市干不干净，第一责任在于县（市、区）委书记，主要责任在于县（市、区）长。民主街道在维护城市干净整洁方面做得很好，值得表扬。xx区是湛xx市的中心区，也是一个社会稳定、经济繁华的区，各方面综合评价都比较优秀。在经济发展方面很有创新，依靠军地融合建成海田物流园，推动第三产业发展。“三旧”改造有大进步，已动工建设8个项目，发展潜力很大。在城市创卫方面走在前列，搞得很好。现在xx区确实是欣欣向荣，经济发展、社会管

2、理、街道和谐、信访维稳等各方面工作都做得非常好，都取得长足进步，我非常满意。我们充分相信，xx区会拥有一个越来越美好的明天。关于民主街道信访维稳工作，刚才民主街道办党委书记郑鸿作了汇报，讲得清清楚楚，说明工作做得很好，表现得很自信。信访维稳工作要做到两点：第一，底子要摸清。街道面积多大、常住人口多少，每年有多少人上访，都要做到一清二楚。第二，办法要管用。民主街道探索创新信访维稳工作“五步工作法”，即受理、分办、督办、三级联调、销案反馈。“五步工作法”很好，值得推广。信访维稳工作有开始就要有结尾，形成一个循环。工作有头有尾就是“闭环”，“闭环”才能形成一个循环，逐步推进。有头无尾则是“开环”，做

3、事有头无尾不行，老百姓会有意见。下面，就如何做好信访维稳工作，我讲四点体会，就是强化四种意识：一是强化底线意识。一个城市的进步，一个区的发展，一个街道的改善，都需要底线意识。中央提出三条底线：第一是耕地底线，第二是生态底线，第三是稳定底线。底线不能突破，一旦突破就会像决堤一样危险。所以，各级领导干部都要强化底线意识。要做到不越过底线、红线，就必须未雨绸缪、心中有数，在问题面前有办法，在困难面前不退缩，在责任面前敢担当。二是强化责任意识。所谓责任意识，刚才志雄、小艾、华庆用很好的实例说明了这个问题，就是处理积案领导要带头。现在我们发展快，但解决问题的速度远远跟不上发展速度。经济建设一直在奋勇前进

4、，社会问题却解决得比较慢，有些当时没发现的问题积累下来，导致积案越来越多。如果继续这样，我们前进的包袱就会越来越重，执政基础就会越来越薄弱，党的执政就会出现问题。所以，解决积案必须要有愚公移山的精神，锲而不舍，实事求是，一切从实际出发，从问题出发，认真解决好老百姓的问题。积案就是问题，解决积案就是导向。怎么解决积案？领导带头。xx区一届班子接一届班子，一个领导接一个领导带头解决积案问题，取得了良好效果。刚才志雄说：“最难的问题交给我来解决。”如果领导干部都有这种责任意识，再难的问题也就不成问题了。三是强化法治意识。只有把解决问题纳入法治轨道，才能从源头上解决问题。如果在初信初访时我们就把问题解

5、决掉，既减少工作成本、降低影响，又提高群众的满意度。否则，形成老信老访，上访者反复上访的成本高，政府解决问题的成本也高，政府信誉度、政府威信也会大幅下降。因此，我们在大力化解积案的同时要确保不产生新的积案。这就要求我们要认真对待初信初访，让案件在初信初访阶段就解决。怎么解决呢？纳入法治轨道。处于新的社会发展阶段，解决社会问题的导向是改革。我们要坚持以人为本，用法律手段解决社会建设过程中发生的突出问题，维护社会公平正义。因此，党政领导干部不仅要增强法律意识，还要动员老百姓学习法律，学会利用法律解决问题。在增强法律意识方面，街道和社区应该起带头作用，90%的律师在街道和社区，可以聘请律师帮助干部和

6、居民群众学习法律知识，不断增强法律意识。四是强化调处意识。依靠人民调解解决大量存在的矛盾纠纷，是做好信访维稳工作的有利法宝。例如秀姐工作室、田老工作室、人民调解工作室、综治信访维稳中心都充分发挥了老模范、老共产党、先进代表、妇女代表的调解作用，这就是人民调解的传统优势。社会主义法律制度有一个鲜明特点，就是人民调解即诉前联调，在问题还没到达法律层面时，通过诉前联调把问题解决。总之，xx区在和谐街区建设和信访维稳方面，做了很好的探索。民主街道作为一个老先进，创造了不少新经验。希望民主街道能总结好解决积案的经验做法，特别是总结好依靠老先进调解积案经验和“五步工作法”经验。希望xx区和各个街道，开动脑

7、筋，创造性地推动工作，在经济发展、城市经营、社会管理、文化传承等方面都要有创新、有亮点。比如古历史街区商业氛围和文化氛围都很浓，将来可以在传承历史的基础上发展旅游，把有文化、有历史的建筑挖掘出来、恢复起来、弘扬开来。例如骑楼，现在每家每户都砌起来了，一打通就可以恢复原貌，打通骑楼对住户经营生意有好处。xx区委、区政府要发动住户一起干，这项工作由志雄、小艾负责研究解决。最后，祝大家工作进步、春节快乐！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87

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