居民主体意识与社区建设的关系研究以潢涌村为例 (1)

1、北京理工大学珠海学院2019届本科生毕业论文北京理工大学珠海学院本科生毕业论文居民主体意识与社区建设的关系研究 以潢涌村为例学 院： 商学院 专 业： 公共事业管理 姓 名： 黎晓晴 学 号： 160408101717 指导教师： 王燕飞 职 称： 副教授 中国珠海二二年五月43北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文诚信承诺书本人郑重承诺：我所呈交的毕业论文居民主体意识与社区建设的关系研究以潢涌村为例是在指导教师的指导下，独立开展研究取得的成果，文中引用他人的观点和材料，均在文后按顺序列出其参考文献，论文使用的数据真实可靠。承诺人签名： 日 期： 年 月 日摘 要二十一世纪的中国经过70

2、年的发展建设，如今的社会治理结构和城市社会组织都发生了巨大的变化。社区是城市最基本的单位，作为社区的主体，居民要更加明确了自己的社区主体地位，在建设和谐社会中扮演着越来越重要的角色，应发挥出居民应有的作用。社区建设是社会建设的一个缩影，社区管理是社会管理水平的体现，社区居民主体意识是社会民主参与的标志之一。本文将通过对潢涌社区的调研，从影响居民参与社会建设的原因入手，对居民本身、制度制约以及社区委员会等三方面进行分析，并总结研究中有意义的观点，为研究居民参与社区建设的学者们提供参考借鉴。关键词：社区建设；居民参与；参与现状AbstractAfter 70 years of developmen

3、t and construction in China in the 21st century, todays social governance structure and urban social organization have undergone tremendous changes. The community is the most basic unit of the city. Community is the most basic unit of the city. As the bulk of the community, residents have a clear un

4、derstanding of their status as a major portion of the community to play an increasingly important role in building a harmonious society and should play its due role. Community building is a microcosm of social construction, community management is reflected in the level of social management, communi

5、ty consciousness is one of the symbols of social democratic participation.This article will analyze the residents participation in social construction through the investigation of Huangchong community, analyze the residents themselves, the system constraints and the community committee, and summariz

6、e the meaningful viewpoints in the study for the purpose of studying residents participation in community construction. Scholars provide references.Keywords:Community construction; residents participation; participation status目 录第一章 绪论41.1 研究背景和研究意义41.2 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题51.3 研究的方法、技术路线、实验方案6 本章小结7第

7、二章 文献综述82.1 社区概念82.2 社区的基本要素92.3 居民参与概念的形成与发展92.4 居民参与的意义102.5 国外相关理论阐释102.6 国内研究综述12本章小结14 第三章 东莞市潢涌村居民参与社区建设现状分析153.1 潢涌村基本信息153.2 潢涌村居民参与现状考察163.2.1人口统计情况163.2.2居民参与意愿情况173.2.3居民参与渠道情况213.2.4居民参与社区活动情况223.2.5意见反馈情况253.2.6社区满意度调查情况27 本章小结28 第四章 潢涌村居民参与的问题总结及相关思考294.1 潢涌村居民参与的问题总结294.2 潢涌村居民参与不足的对策

8、性思考30本章小结31 第五章 总结与展望325.1 优缺点总结325.2 研究总结32 参考文献33致辞34附件35居民社区参与现状调查问卷35第一章 绪论1.1 研究背景和研究意义1.1.1研究现状在如今社会上，随着经济体制以及政治体制的改革发展，国内外学者对社区建设和居民参与社区建设的研究越来越多，这一主题已渐渐成为公共管理理论研究的热点话题，从社会进步的角度来看，居民自治在全球已形成一种新趋势。对于现阶段国内的社区参与状况来说，要实现社会自治，首先要解决社区自治的问题，而社区的主体是社区居民，由此可见，居民参与在社区建设当中起到了举足轻重的作用。目前学术界对于国内居民参与的研究较少，因

9、而笔者在收集与本论文相关的文献时，多以社区治理、公民参与为研究对象。如王敬尧在社区建设的调研中，集中讨论了地方治理道路改革和居民参与渠道创新的关联性；1潘小娟根据社区兴起到发展为路线，对社区及其理论进行整理，并根据研究我国社区建设实践过程中得出促进社区发展的动力以及约制社区发展的因素。2由于我国受制于历史传统、实践不足等因素，国内研究大多覆盖面较小，大多只在政府和社区层面进行研究，而西方国家的社区已经经历了三次变革完善，不断扩大覆盖面，三次变革分别为：1.第一次是以国家政府层面以及社区层面作为社区发展进步的主要重点；2.第二次以三方力量为发展重点，分别是：政府部门、社区单位和社会组织；3.最后

10、一次是以公众、志愿者、私人组织等多方力量参与的，这三次变革为西方社区的逐步进步累积了实践经验，笔者认为国外经验对国内社区发展有一定的借鉴作用，国内社区参与的研究及发展可以在西方国家变革的基础上，因地制宜，加入特色去完善社区参与。每个国家的民主参与深入度与该国的社区建设发展有着密不可分的联系。社区建设需要自下而上的力量，只有居民动员起来参与建设中来，才能够更好地维护社区稳定发展；在另一方面上看也是为群众提供了参与社会公共事务管理的机会。居民参与社区治理的程度是检验社区完善程度的有效途径。但是目前，中国社区治理的模式尚未成熟，理论也还较为滞后，国内的社区治理模式有以下几种：1.政府主导型的社区建设

11、居民参与，例：上海；2.渐进改革型的社区建设居民参与，例：江汉；3.社区自治型的社区建设居民参与，例：沈阳；其中国内社区治理第一种和第二种模式偏多，第三种不够普遍，因此居民在城市社区治理过程中存在各种问题和障碍，例如：居民参与意愿低、参与方式有限、居民自治管理水平低、居民参与总体效率低等问题，这些问题是导致社区民主自治不充分的因素，影响社区自治水平。实现居民自治的关键是要居民参与社区建设中来，创建和谐社区，维护自身权益。对此，笔者认为社区建设的过程中离不开居民的参与，这是需要我们长期关注的一个方面。1.1.2研究意义关于社区建设中的居民参与这一研究，有以下两点思考：第1， 笔者认为社区建设中居

12、民参与是较为重要的一环，能为社区作出贡献，实现自身价值，对于居民参与的现状研究社区建设有重要的意义；第二，对这一问题的研究具有的实践意义。社区民主自治是社会民主自治的基石，居民的民主决策可以通过居民参与来实现，对社会发展有重要影响。本篇论文从社区建设与居民参与主观意识之间的关系着手，以潢涌村为对象，研究分析该社区建设中居民主体意识在社区建设中的经验和存在的问题，提出有参考性意见。1.2 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题1.2.1研究目标 调查了解东莞市潢涌社区建设现状居民参与度，分析两者之间存在的相互关系及建设中存在居民参与度较弱的方面，对存在的问题进行成因分析，为进一步规范潢涌村社区建设

13、提供参考价值，进而更好地推动东莞市社区管理的健康发展。 1.2.2研究内容 1.了解国内外有关于社区建设及居民主体意识的探索与研究，对其总体情况有基本的掌握，为后续研究提供理论基础。 2.以东莞市潢涌村为主要研究对象，调查该城乡结合部社区的社区建设现状以及居民的参与度，了解社区管理的基本状况、开展的活动内容等，调查社区居民对社区了解、需求和想法。为研究该社区建设的改进方法提供依据，从不同的影响主体中发现问题，并从多个角度探索可行的解决方案。 1.2.3拟解决的关键问题 1.分析及指出潢涌村在社区建设中存在的问题及其产生的原因，并深入解析居民参与度低的原因； 2.为推动居民自治，提高居民参与意识

14、提出参考性建议；3.尝试为优化该社区的社区建设提供数据依据和可行性措施。1.3 研究的方法、技术路线、实验方案1.3.1研究方法在本次论文中主要采用访谈法、文献分析法以及问卷调查法。访谈法，或称晤谈法，通过与社区居委会工作人员和社区居民面对面地交谈来了解社区建设的真实情况。问卷调查法，也称为“书面调查法”，或称“填表法”，分别针对潢涌村的社区建设及民众参与度进行问卷设计、分发、回首整理，最后对回收的有效问卷进行统计分析。文献研究法，通过查阅古今中外有关社区建设方面的文献，从而全面地、准确地分析、了解并掌握潢涌村的社区建设现状。1.3.2研究路线1.3.3可行性分析第一，笔者从小在该社区长大，较

15、了解该社区的状况，方便进行问卷调查。 第二，笔者曾在社区组织及政府部门担任实习生，负责协助部门管理事项该社区的建设状况，方便深度访谈工作的进行。 第三，作为公管专业学生，本科期间系统学习了有关社区的理论及专业知识，对社区管理充满浓厚的兴趣，因而有意识地收集了大量的文献资料，为论文写作奠定了理论及资料基础。 第四，专业导师指导该主题的论文工作，对论文的开展以及修改提供专业性的建议。1.4 本章小结本章主要是介绍本文的背景及意义，叙述研究目的、研究方法，并概况出大致写作思路，为了给下面章节更好地对居民主体意识与社区建设的关系研究分析做好准备工作。第二章 文献综述真正意义上的社区发展溯源于主要以英美

16、国家为主的睦邻运动。在1950年代社区的概念和发展成为一个全球性的关注点，直到20实际末期，崔乃夫提出在基层建设中要着重把握好社区建设这一方面。社区的建设不仅仅依赖于党政以及国家的思想理念，还需要社区成员的积极参与。居民是社区的主人翁，社区建设需要真正做到立足于社区发展中存在的问题，广泛听取居民的意见才是重点，从而能够更好地了解发展建设的紧迫需要，结合社区现有的资源，起到整体协调的效果。历年来，在研究社区建设的过程中，不少学者及专家对社区建设的问题及其对策上有着独特的见解。随着理论的不断丰富，实证研究不断地尝试，使得社区问题得到进一步地分析。下面将对本次研究中涉及到的概念理论等相关文献进行解读

17、。2.1 社区概念以下概念的提出按照时间顺序排列，如下：滕尼斯德国滕尼斯在共同体与社会中提到，社会学的基本概念之一是社区，并根据二分法将人的意志分为本能意志和选择意志。本能意志是指人们根据过往的经验中，出于感性的需要而表达出来的意志；选择意志是指人在面临选择时，往往会选择于自身有利的方面。滕尼斯得出的结论是：在人与人相处的过程中，人容易受本能意志影响，而在社会中，人容易受选择意志的影响，即社区是具有相同精神特质的亲密合作团体。麦基弗英国社区的基本特征应该是成员有相同的公共利益目标，社区的建设也必须建立在成员的共同愿望上。3费孝通中国国内首个提出“社区”概念的社会学者，认为社会研究可以分为两大方

18、面，一个是社会中各种制度的相互关系研究，另一种则是需要把理论投入到一定的空间中去实践，即是我们通常说的社区研究。42.2 社区的基本要素社区的要素可分为两层，一层为基本要素，包括： 人、地域、社区设施、社区文化、社区组织与社区运行制度、社区互动；另一层是精神层面，主要指社区认同。基本要素居民居民是社区形成的第一要素，以一定的社会关系组织起来生活在同一环境下的群体形成社区的主体。地域即居民生活的区域，是居民生存的依托和社区存在发展的重要前提。社区设施社区服务设施是社区的基本条件社区文化社区文化是每个社区应具备的内在要素，居民在一个社区下生活久了，自然而然产生的精神产物。社区组织与社区运行制度社区

19、秩序需要管理制度来约束，维护社区和谐，是社区的基本保障。包括社区组织与社区运行制度。社区互动在社区生活中，由于需要会产生互动，能增进居民感情。精神层面社区认同这是一种通过社区互动而形成的社区情结2.3 居民参与概念的形成与发展学者时间国家理论Sherry R. Anstin（居民参与研究先驱者）1969美国权力再分配后运用的过程是居民参与，因此在制定各项政策时，居民意见作为主要参考方向，从而实现居民参与。5Whitaker1980美国居民参与是由个体或组织影响公共政策的过程。GarsonWilliams1982英国主张居民参与是政策管理和执行的过程，政府应提供更多的沟通途径来方便居民表达意愿。

20、RigerWandersman1984美国将居民参与定义为个体在某些影响他们的机构、计划和环境中参与决策的一种过程。6 OakleyMarsden1984美国学者认为居民参与的实现不仅仅要体现在选举等政策性参与，更要体现自愿性参与，能够促使社会的改善和成长。Zimnerman Rappaport1988美国居民参与定义为个人为了达到共同的目标，而参与不需付费的任何组织活动。7世界卫生组织WHO2003参与中应涉及到个人的价值观、兴趣和关注点，居民有权利和义务积极参与计划并实施涉及自身的卫生保健工作。王浦劬2005中国居民参与是现代民主参与一重要表达形式，是现代民主政治的主要特征之一；指居民通过

21、合法途径参与和影响政治生活的过程。8综上所述，居民参与是指居民在认知公共事务的基础上自愿参与的行为体现，更是一种居民本身对于主体意识的了解。居民是社区的主人，要居于主动的地位引导社区完善发展，即居民要参与社区建设。笔者认为居民参与不能仅仅将重点放在个人层面上，而要更多地看作是一种社区特色。当然，地域的不同会导致社区文化具有差异性，对此可以解释对于公共议题的关注及参与意见的多样性。2.4 居民参与的意义社区建设需要具备参与意识和参与能力的居民。在社区居民的积极配合下，能够有效地发挥社区资源的作用，推动社区的可持续发展。社区建设发展的不竭动力和基本保障是社区中的居民参与，居民参与也是标志着社区建设

22、成功的重要因素之一。社区建设更深层次的要求是居民的参与。社区形式在不断更迭，居委会所要解决的事务及问题也变得复杂，但社区工作人员实际能力和权力范围相对有限，社区居民应把所生活的社区作为实现自身权益的重要基地，行使参与权。同时，社区建设是一个富有群众性的工作，社区建设的初衷是为了居民更好地生活，因此需要结合居民的需求愿望，通过处理好社区居民的利益关系和基本需求，能够逐步解决社区中的问题。9社区中的公共政策公平离不开居民参与。社区中的政策主要是为了维持社区秩序，保障居民权益，一项政策是否合理合法，需要从社区居民的角度出发，如能够解决居民问题，维护社区居民利益，那么这项政策就是合理的。从实际情况来看

23、，普通民众很难以单独体身份直接参与政策的制定，社区则能代表群众去提出意见。居民参与到社区建设中来，提出自身的需求，社区便可以收集民生民意向上级政府反映居民的意愿。2.5 国外相关理论阐释就国内外研究而言，国外学者对社区研究时间长，社区的发展更为系统，理论知识也更加丰富，具备更好的实践成果，能够为国内社区建设的探索提供经验和方向。因此笔者主要收集了国外相关理论。通过文献的阅读，总结出西方研究社区参与问题的理论基础主要分为这四种：治理理论、居民参与阶梯论、社会资本理论、理性选择理论等。10治理理论。国外的治理理论已基本成熟，形成系统的理论实践模型。它们的共性可归纳如下：第一个是“小政府”概念。学者

24、认为在社会经济飞快发展的情况下，传统的政府治理模式已不适应时代的进步，不能及时满足攀升的公共需求，因此政府下放权力到基层成了常用的方法；第二个是合作治理。如今社会治理的主体不再是政府作为唯一主体，提倡主体的多元化，通过各种合作机制实现交流合作，能够更加全面的发现及解决问题。从以上几点可以看出，鼓励基层参与，以最大程度地提高公共行政服务和效率，放松对政府的管制，增强社区和居民的权能，以及建立合作和信任的政府。居民参与阶梯论。美国著名学者谢尔阿斯汀通过比较不同国家的居民参与程度，把社区中的居民参与分为“三阶段，八形式”。“三阶段”包括：第一阶段由政府操纵，即无参与的形式。居民参与主要是对行政部门的

25、服从，因此参与程度普遍较低；第二阶段政策提供信息、居民了解政策、组织形式的形成。政府通过公开信息以及召开听证会向居民展示业务情况，居民有机会和渠道去询问和参与公共事务当中来，并象征性地实现了参与权；第三阶段伙伴关系，权力下放和居民自主意识属于第三阶段。其次八种形式中政府操控型参与和补救性参与属于居民无参与形式行参与，主要靠政府力量；告知式参与、询问式参与和安抚式参与属于象征性参与，主要流于形式，并不深入；合作式参与、代表权式参与和公民控制式参与属于居民完全参与形式，居民有意识地参与，具有社区主体意识。换句话说，就是居民的充分参与，居民在程序和实体中的权利得到保障，他们可以充分参与管理和监督公共

26、事务决策，实现社区事务自治。这一理论反映出来当前社区发展过程中存在的不平衡现象，也为解决社区建设中的矛盾和问题提供指导。社会资本理论。这一理论指“社会资本并非虚假模拟的，从总体资本方向上看，收集到的资源为群体中所以成员提供了帮助。” 11政府的管理是基于稳固的控制和垂直秩序，因此相对于公共治理来说，取决于社会中存在的社会资本的力量以及包括政府在内的理事机构之间的合作伙伴关系。社区正常运作不可或缺的要素是社会资金，合理利用资本，将资金落到实处，例如捍卫民主权利、改善公民福祉等。社区资金对社区幸福感提升有不可或缺的作用。社会资本是一种社会资源，可以使与之相关的每个社会成员受益，但其受益程度取决于个

27、人的能力。12理性选择理论。也就是说，理性行为者倾向于采用最优策略来以最少的付出获得最大利益。科尔曼以社会学角度对这一理论进行分析，他认为应强调制度对个人目标和行为的影响，并呼吁从理性角度出发，即从个人意愿来考虑。理性化个体不仅仅追求物质利益，更多的是注重尊严等精神层面。这也是居民参与社区建设一重要的指导路线及动力。2.6 国内研究综述我国学者在探索居民参与这一话题时，大多从社区反映出来的问题进行研究分析，以下为笔者所收集到的是社区中最常见的几大问题：2.6.1居民中存在的问题学者时间问题的提出高云飞居民参与目的私利化。居民参与社区治理的目的就是为了维护个人利益和公共利益，应提倡“先公后私”。

28、13但目前，有相当一部分的居民是以自己的私利为前提去参与社区建设，从而忘记了社区的公共利益。这就使得居民参与完全沦为个人谋私的环节，不能发挥好社区公共利益的主要功能。2016居民主体具有流动性。改革开放以来，大量外来人口涌入，改变了城市社区固有的人员组成结构。大量的以某一单位职工为主体的老式社区转变为外来人员与原住人员并存的混合型社区。彼此之间存在强烈的陌生感，很难产生对于社区的认同感、归属感和责任感，从而也导致积极性下降。13候龙太2012社区居民结构不合理化依据马斯洛的需要层次理论，如果要求社区居民能动的积极地参与到社区治理中，那么就要满足社区各年龄结构的群体在社区参与中获得最基本的经济利

29、益。14同样，居民除了低层次的物质利益需要满足之外，还有受尊重与自尊、被认可、实现自我等更多更高层次的精神需求得到满足，这就是社区各年龄结构群体出现不同参与频次的根本原因。王柯2016不同年龄、收入、文化程度的人参与率有很大的不同。学者认为社区中老弱病残孤寡弱势群体和退休人员、儿童、下岗失业人员等群体为主体。152.6.2社区组织中存在的问题（含委员会和民间组织）学者时间问题的提出周红艳李钊文2006社区管理体制的影响。社区居民对社区缺乏认同感，社区共同利益难以形成。参与渠道不畅通也是约制社区居民参与的重要因素。16周蜀秦2012单位制参与意识阻碍社区发展，导致社区内居民对社区规划的认识不足。

30、社区居民委员会行政化的社区管理方式，导致职能不明确，具有浓厚行政性色彩，居民参与社区建设的机会少。17王柯2016现阶段我们的社区建设都是自上而下的形式，14街道办事处、社区居民委员会成为了社区建设的主导，在固有思维里，居委会是管理社区的主要力量，具有财政支持和行政命令，建设社区的每个步骤离不开居委会的参与，从而居民主体意识也慢慢被这固有观念所消磨，导致了普通的民众很难参与进来，缺乏适当的途径让居民参与进去。长久以来，居民对社区缺乏归属感和认同感，他们参与社区事物的积极性也被消磨。居委会的工作没有从行政性走向自治性，是影响居民社区参与的一个重要因素。14在当前的社区建设汇中，社区的行政资源被较

31、多利用，而社区的社会资源大部分被浪费掉，做为官方组织社区居委会在社区建设中发挥的作用有限而且与居民的沟通也存在一定的问题，所以应充分运用民间组织的力量。孙甲2018社区居委会人员少、工作繁琐、自顾不暇。社区居委会没有把居民参与社区建设看做社区工作内容之一。社区居委会工作人员本身创造性不强。182.7 本章小结以上文献的解读能大致了解到居民参与在社区建设中的重要性和可能性，但社区单个个体，每个个体都会有不同的方式去完善居民参与这一层面，还需要根据现实情况而定，在借鉴西方经验的同时，摸索出一套适合社区的发展路径，并逐步实现从单元化到多元化的转变。在探索的道路上，不仅仅需要开辟蹊径去解决存在的问题，

32、更是需要居民们体现自身的主体意识，参与这项活动中来，问题的存在与社区居民息息相关，需要一起去摸索，才能更好地发现原由，找到更适合的方法对策就解决。第三章 东莞市潢涌村居民参与社区建设现状分析3.1 潢涌村基本信息潢涌村地处东莞市最北边，与广州增城市仙村间隔东江相望，辖区面积约9.51平方公里，农村户籍人口10600多人，外来人口约10000人。是一个水陆交通发达、水乡特色鲜明的投资热土。近年来，潢涌村发展迅速地发展，在农村城镇化前进了很多，潢涌村虽然是农村，但在发展历程中已具备许多城镇社区的要素，对农村城镇化具有研究意义。与大多数社区一样，潢涌村是以党总支为核心引领力，社区党总支对党建工作承担

33、领导责任，党委下设12个农村支部和四个外资企业联合支部，统计在内的党员有262名。为标准化规范化建设要求，持续完善党工委依法决策的工作机制、程序及日常党务管理工作，落实“书记抓党建”项目，真正把党的政治建设抓在日常、严在经常；以提升组织力为重点，选好配强两委班子，推进党务公开，严明党所布置的任务，强化党内相互监督，注重发展为民服务的党员，加强党内激励关怀帮扶，不断提高党工委在基层社会治理中总揽全局的领导核心作用。另外，村里设有服务工作站，分别为妇女儿童青少年服务工作站、养老、残疾人服务站、党务服务站以及志愿服务站。实行党总支班子成员实行分工制，分别设置民生保障岗、人口计生岗、综合服务、环境卫生

34、岗、文化教育岗、便民服务岗等岗位，为职权分散提供了平台外还促进社区内各组织协调发展。随着潢涌村社区建设进程的不断推进，居民参与的内容变得更加丰富，居民参与的空间也得到了扩展，分别体现在以下几个方面：1.在原有的以个人方式参与文娱类活动的基础上，社区居民开始重视在政治领域的活动，例居委会换届选举、人大代表选举等。2.在社区党组织的支持下，居委会与其他社会组织不断开展社区活动，不同的文化群体以爱好兴趣划分组建（包括志愿团队）。3.社区管理网格化。潢涌村下设有12个小村，由居民民主推荐产生各小村的村长，小村长负责管理小村，同时也需及时向潢涌村委员会上报管理情况及问题，这也是潢涌村社区建设居民参与社区

35、活动的主要方式。3.2 潢涌村居民参与现状考察为了更全面地了解潢涌村的居民参与状况，笔者在社区内发放问卷进行初步调查，并就部分关键问题对社区工作人员及部分居民进行了个案访谈。居民参与社区建设的状况主要从参与情况、参与途径及社区认同这三个方面进行，因而在问卷设计中除了对基本信息的收集之外，重点从这三方面为设置问题，除此之外，为了更加深入地了解到居民以及居委会对居民主体意识与社区建设的看法，笔者在社区里随机访问了几位居民和居委会工作人员，因此在分析问卷数据的同时，会加入在访谈过程中匹配的个案进行更深入地探讨。（被访谈者为A、B为居委会工作人员；被访谈者C、D、E、F、G为居民）为证实问卷的可靠性，

36、笔者在完成问卷设计后发放64份问卷进行预调查，并根据调查结果进行信效度分析，得出其有效性为 0.81，可靠性为 0.793（如表1所示），证明问卷可靠有效。表1 问卷信度及效度分析可靠性统计量Cronbachs Alpha0.793KMO 和 Bartlett 的检验取样足够度的 Kaiser-Meyer-Olkin 度量0.81此次问卷调查采取了随机抽样的方法，总共收到206份问卷，基本情况如下：3.2.1人口统计情况表2 人口描述性统计表（N=206）基本信息分类次数有效的百分比（%）积累百分比（%）性别男9646.646.6女11053.4100.0年龄35岁以下7737.437.436

37、-55岁9546.183.556岁以上3416.5100.0户口所在地本社区15173.373.3本市其他社区3014.687.9外地2512.1100.0教育程度高中及以下209.79.7初中/中专/技校3316.025.7大专/高职10751.977.7本科及以上4622.3100.0职业政府公务员178.38.3事业单位工作人员167.816.0民营企业工作人员6330.646.6个体经营人员4320.967.5学生3416.584.0离退休人员2110.294.2失业或待业125.8100.0居住年限一年以内73.43.41-5年146.810.25-10年2813.623.810年以

38、上15776.2100.0从该表1中可以看出本次问卷调查中的几个特征：（1）从性别上看男生占比46.6%，女生占比53.4%，样本中男女比例较为均衡，能够在一定程度上有效减少此因素对研究的干扰。（2）从年龄上看35岁以下及36-55岁的占比分别为37.4%、46.1%，56岁以上的占比16.5%，可以看出受限于年长者可能运用电子设备较少，从而导致参与问卷调查很少，因此在访问环节会重点了解这部分人的意见。（3）从户口所在地和居住年限上看，本社区占比73.3%，东莞市内其他社区占比14.6%，外地人占比12.1%；其次居住10年以上的居民占比76.2%，5-10年占比13.6%，1-5年占比6.8

39、%，居住一年以内的占比3.4%。由此可见居住年限高可以说是能够看到社区发展变革的，对该社区有一定了解，其次除了本地居民之外，还有非该社区的居民，说明该社区的居民主体具有流动性。（4）从教育程度上看，受教育程度为大专高职的多，占比51.9%，其次是本科及以上，占比22.3%。（5）从职业上看，67.5%的居民有经济来源，其次学生占比16.5%，离退休及失业待业的居民占比16%，总体来说较为理想。3.2.2居民参与意愿情况首先，居民参与意愿是指居民在社区生活中对于参与社区相关事务及活动的看法和心愿。能反映出居民对待参与社区建设的想法，也是本次研究中最重要的方面，同时对这方面的调查能够先一步让居民委

40、员会了解到居民对于社区参与的态度，提供了重要的心理前提。笔者设计的问题为“您是否愿意参与社区公共事务？”调查结果如下：表3 您是否愿意参与社区公共事务次數百分比有效的百分比累積百分比有效非常愿意157.37.37.3比较愿意3918.918.926.2视情况而定13967.567.593.7不愿意136.36.3100.0總計206100.0100.0分析数据可知，在本次206名调查对象里，明确表示不愿意参与社区事务的有13人，占比6.3%，表示“非常愿意”、“比较愿意”的总共占比为26.2%，“视情况而定”占比67.5%，即不太明确。因此根据数据可得，该社区内的居民对于参与社区建设表现的较为

41、积极，当然，对于不同年龄段和居住时间来说，居民所表达出来的参与意愿也有大不同。表4 您的年龄是？*您是否愿意参与社区公共事务 交叉列表計數 您是否愿意参与社区公共事务的管理總計非常愿意比较愿意视情况而定不愿意您的年龄是？18-35岁162460210235-55岁181244108455岁以上1063120總計444210713206先从年龄段来看，在35岁以下的居民非常愿意和比较愿意参与社区事务的有17人，不愿意的有2人，余下58人为“视情况而定”；在这个层面的人群中分别占比22.1%、2.6%、75.3%。36-55岁这一层面中，有21个人表示非常愿意和比较愿意参与，10个人表示“不愿意”

42、参与，余下64人表示要根据情况而定，分别占比22.1%、10.5%、67.4%。在56岁以上参与调查的居民中，非常愿意和比较愿意的有21人，“不愿意”参与的有1人，“视情况而定”的有12人，分别占比61.8%、2.9%、35.3%。以上数据上可见老年人愿意参与社区公共事务的意愿明显强于青中年人，参与主体表现出不平衡性。导致这样的原因可能为：老年人大部分已经没有工作，生活重心主要偏向于家庭和社区，他们大部分时间都在社区里生活，多参与社区活动也有利于老年人消遣时间、体现价值、活跃心情，因此有更多获取社区信息的机会。而青中年人群，大部分都忙于自己的学业或者事业，无暇顾及社区中的事务，因此表现出来较为

43、冷淡。表5 您在本社区的居住年限*您是否愿意参与社区公共事务 交叉列表計數 您是否愿意参与社区公共事务的管理總計非常愿意比较愿意视情况而定不愿意您在本社区的居住年限一年以内1167151-5年32324415-10年2184116210年以上382128188總計444210713206从表4可以看出，居住时间在一年以内的居民表示非常愿意和比较愿意参与的有2人，“不愿意”有7人，“视情况而定”的有6人，分别占比13.3%、46.7%、40%。在社区生活时间在1-5年的居民表示愿意的有5人，“不愿意”参与的有4人，“视情况而定”的有32人，分别占比12.2%、9.8%、78%。在社区生活时间在5

44、-10年的居民中，表示非常愿意的有20人，“不愿意”的有1人，“视情况而定”的有41人，分别占比32.3%、1.6%、66.1%。在社区生活时间在10年以上的居民里，表示愿意的有49人，“不愿意”的有1人，“视情况而定”的有28人，分别占比，67%、1.1%，31.9%。这四类人群在“愿意”参与社区公共事务的比例为13.3%、12.2%、32.3%、67%，可见居住时间对于居民参与社区公共事务的意愿有很大的关联性，时间居住的越久，居民对于社区内各种情况都较为了解，对居住地的情结也就越深，从而更为愿意去关注社区发展，更自愿地参与社区事务。这也说明了社区认同是影响其参与行为的一个重要因素。为了解居

45、民参与活动的原由，设置了如下两个问题：“您参与社区事务最主要的原因是”；“您觉得哪些因素影响您参与社区活动或社区治理”，调查结果如下：表6 $D1 次數回應觀察值百分比N百分比您参与社区活动或事务最主要的原因是a社会责任而自愿参加4413.4%21.4%与自身利益密切相关10331.3%50.0%看大家参与我也参与13841.9%67.0%出于无奈，相关组织要求参与4413.4%21.4%總計329100.0%159.8%a. 在值 1 處表格化的二分法群組。数据表明，因为“社会责任而自愿参加”的有44个人选择，占被调查者21.4%，“与自身利益密切相关”有103人，占比50.0%，“看大家参

46、与我也参与”有138，占比67.0%，“出于无奈，相关组织要求参与”有44人，占比21.4%。可以看出人们参加社区事务最主要的原因是关系到自身利益，即目的私有化，当然社区内居民们互相影响也是一大部分原因，说明社区中难免会存在些从众心理，其次，有21.4%的居民表示是组织要求参加，那就是说并非自愿参与，这也是自身的居民主体意识淡薄，但还是有一部分人清楚认识到自身的责任，积极参与到社区事务当中来。表7 $D2 次數回應觀察值百分比N百分比您觉得哪些因素影响您参与社区活动或社区治理a时间因素5912.4%28.6%亲友及邻居的影响6513.7%31.6%社区居委会的政策引导5511.6%26.7%参

47、与途径的便利程度6613.9%32.0%没有兴趣11123.4%53.9%认为与自己无关5511.6%26.7%没有相对应回报6313.3%30.6%總計474100.0%230.1%a. 在值 1 處表格化的二分法群組。除了了解居民参与社区建设活动的原因外，笔者还对影响居民参与社区活动的因素进行调查，结果如表7所示，最能影响居民参与社区建设的因素是兴趣，占比例53.9%，社区公共事务较为正式，也不太受居民的关注，因此笔者认为，除开展必要的社区事务活动外，居委会也可以从居民的兴趣出发，开展特色活动，或许更能够激发居民的参与热情；“参与途径的便利程度”和“社区居委会的政策引导”分别占32.0%、

48、26.7%，每个人都想要有便捷的方式去参与和完成一件事情，所以便利程度往往也是居民是否参与活动的一个关键因素，如果能够加上居委会的正确引导，可能居民就会更加理解居民参与的重要性。“认为与自己无关”、“没有相对应回报”这两项占比26.7%、30.6%，这两项主要还是讲的参与目的私有化；“时间因素”和“亲友及邻居影响”这两个选项，分别占比28.6%、31.6%，社区里有着不同阶段的人群，有些人忙于学业事业，无暇顾及社区活动也是正常的，所以时间因素也是影响居民参与的一大原因，至于亲友邻居影响，大家都在同一个社区下生活，接触是难免的，所以有一定程度上会影响居民参与。3.2.3居民参与渠道情况为了解在日

49、常生活中居民都是如何了解社区举办活动的，以及居民对于社区中参与途径完整性的看法，设置了如下两个问题，结果如下：表8 $D3 次數回應觀察值百分比N百分比您在日常生活中了解社区公共信息的渠道是什么a社区公告栏429.5%20.7%社区人员告知7316.4%36.0%社区微信群8218.5%40.4%邻居告知17339.0%85.2%不太了解7416.7%36.5%總計444100.0%218.7%a. 在值 1 處表格化的二分法群組。从该表看出居民能够了解社区情况的途径主要的是来自邻居告知，是选项中被选择最多的一项，占调查人数的85.2%，其次是“社区微信群”和“社区人员告知”，分别占比40.4

50、%、36.0%，但“不太了解”这一选项有36.5%，笔者认为有两方面原因，一方面是居民对信息公开没有准确的认知；另一方面是居民对于信息公开的不重视，没有认清自己是社区的主人，居民主体意识淡薄。表9 目前，参与途径是否能满足您的参与需求次數百分比累積百分比有效完全可以，目前参与途径已经很通畅和完善125.85.8基本可以，目前参与途径比较通畅完善136.312.1不太能，目前参与途径不太完善，通畅性不佳16479.691.7不能，完全不知道如何参与、通过何种途径参与178.3100.0總計206100.0根据表4可以看出有79.6%的居民认为社区的参与途径不太完善，还有8.3%的居民不知道如何参

51、与。这显示的是该社区的居民参与途径不够完善，但表4中有5.8%的居民认为参与途径完善，6.3%的居民认为参与途径较为完善，因此不排除有制定好的参与途径，但是居民委员会没有普及到位而造成以上情况。以下是采访到居民委员会工作人员的访谈内容：被访谈者A：“现阶段居委会提供给居民参与社区建设的途径有挺多的，例如有微信公众号，微信公众号里包含的内容较为广泛，除了能看到村里最新发布的村委会动态以及活动举办通知外，还有社综服务，里面为各种人群提供特色服务，以及还有便民服务，居民们能够通过微信查询到生活细明，并能在网上缴费，如果居民有意愿参与社区活动可以在微信公众号上给我们留言，我们也会第一时间通知到居民；而

52、且居委会的热线电话有印在居民手册上，居民手册人均一本，居民有任何需求也能通过热线电话联系我们。但也确实，我们提供给居民的途径较少，也是我们考虑不周的地方。”被访谈者B：“至于调查情况上居民大多数反映不了解参与途径的这一反馈，是在提醒我们居委会对于参与社区活动的宣传不够广泛，往后我们会加大宣传力度，努力让更多居民看到，而且我们有在开发新的参与途径，为了进一步方便居民行使自己的权利。”3.2.4居民参与社区活动情况关于居民参与社区活动这一方面主要可以分为三大类：政治性活动、公益性活动、文化性活动。本次问卷调查也设有这三方面的问题，情况如下：表10 $D3次數回應觀察值百分比N百分比您参与社区里哪种

53、性质的活动a政策性活动（例如选举评议等）9729.3%47.1%公益性活动（例如志愿募捐等）6920.8%33.5%文化性活动（例如剪纸插花等）15847.7%76.7%都没参加过72.2%3.4%總計331100.0%160.7%a. 在值 1 處表格化的二分法群組。1.政策性活动根据数据表明，在本次调查的206名居民中，只有47.1%的居民参与过社区中政策类活动，参与率较低。以下就这一问题对部分居民进行访谈：被访谈者C：“参加是参加过，但是并没有什么意义，只是走走过场，后面也没什么事了”被访谈者D：“我听我妈说过，说居委会组织选举投票，我自己没参加过，感觉我参不参加也没什么关系”被访谈者E：“这个啊，我是参加过，不过对那些不太了解，主要看眼缘”由以上访谈可以看出，居民对于政治性活动不够重视，有两个原因，一个是居民委员会普及知识不到位，或是社区选举的运作模式封闭，使得居民政治参与的效率低下；另一方面是居民对于社区参与的错误认识，没有充分理解到社区选举、评议对社区建设的重要意义，当参与预期与现实不对等时，居民的参与积极性难免会被消磨。2.公益性活动根据结果显示，参与状况并不理想，只有33.5%的居民表示参加过此类活动。据了解，目前该社区存在的志