绿色壁垒对广西农产品出口的影响分析

1、目 录摘 要1abstract21概述31.1研究目的和意义31.2文献综述32绿色贸易壁垒的概述42.1绿色贸易壁垒的含义42.2绿色壁垒的特征42.3绿色壁垒产生的背景和原因53绿色壁垒对广西农产品出口的影响53.1广西农产品生产状况53.2广西农产品出口的贸易状况73.3广西农产品贸易的市场结构83.4广西农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状83.5绿色壁垒对广西农产品出口的影响93.5.1 积极影响93.5. 2消极影响94广西农产品出口遭遇绿色壁垒的原因104.1农产品出口市场过于集中，抗风险能力低104.2广西农产品的品种结构过于单一114.3农产品出口企业市场信息的不流通124.4农

2、产品质量安全标准体系建设落后134.5企业的品牌意识差，竞争力不强135广西农产品出口应对绿色壁垒的措施145.1扩展新市场，降低农产品出口的风险145.2发展多种特色新产品，实现品种的多样化145.3及时搜集绿色信息，抓住机遇155.4积极推行农业标准化生产, 完善农产品质量标准体系155.5实施品牌化发展战略，提高农产品的国际竞争力155.6加强绿色观念, 增强环保意识166.结论16参考文献17致谢18绿色壁垒对广西农产品出口的影响分析摘 要绿色贸易垒仍然是我国农产品出口面临的第一非关税垒。广西农产品出口的企业都深受绿色壁垒的影响，每年都面临着极其大的经济损失。目前，广西对外贸易面临的主

3、要障碍就是绿色贸易壁垒。因此，本文主要研究目前广西农产品出口贸易的现状，从中发现存在的问题与不足，重点深层次的分析绿色壁垒对广西农产品出口的影响，并提出突破绿色壁垒的策略，开拓海外市场，降低风险，实施品牌化战略，提高农产品对外出口的竞争力，这对提高广西农业发展有着十分特殊的意义。关键词：绿色壁垒；广西；农产品出口；影响19abstractgreen trade barriers has become the first major non-tariff barriers faced by chinas agricultural exports. green barrier on chinas

4、agricultural export most of our businesses are greatly affected by every year and is facing major economic losses. how to break through the green barriers in developed countries restrictions on chinas exports of agricultural products, china is now an urgent need to solve the problem. the main obstac

5、le facing the guangxi agricultural exports is the problem of the current green barriers. therefore, it is necessary to understand the status of guangxi agricultural exports, and the impact of green barriers on the export of agricultural products in guangxi, which made the face of the green barrier c

6、oping strategies adopted to promote the further development of guangxi agricultural export trade.key words: green barriers guangxi; the export of agricultural products, impac1概述1.1研究目的和意义随着经济全球化的步伐断的加，人民生活水平的不断提高 ，因此，人们不仅要提高生活质量，还注重对坏境质量的要求的提高。然而，发达国家为了保护自己的利益，包括各种的贸易手段，建立了绿色贸易壁垒。目前，广西农业发展不容忽视的主要问题是

7、突破绿色贸易壁垒的障碍，促进广西农产品贸易的均衡发展。本文研究的主要目的是绿色壁垒对广西农产品出口的影响分析，继而提出对应而有效的措施，促进广西农业进一步的完善和发展。中国是世界上主要的农产品的生产和出口大国，而广西又是我国的农产品生产大省，是一个适宜种植亚热带和热带的农业省份。但是贸易数据显示，广西农产品出口的对外贸易量与产量存在明显的不对称。广西应当充分利用自身的资源优势，成立自身的品牌，加速农产品出口的贸易发展，提高农产品在市场上的竞争力；在农产品出口方面，广西应采取多元化的措施，鼓励龙头企业积极创立属于自己的特色品牌、尽可能调整农产品出口的贸易结构，好好把握机遇，加快生产、出口农产品的

8、步伐，推动广西经济的快速发展。 现在，绿色浪潮的兴起与发展，给我国的农产品外贸出口带来很大的障碍，同时，也是广西农产品出口贸易必须面临严峻的挑战。 因此，深入研究广西农产品遭受绿色壁垒的现状和影响，从而提出解决问题的对策，提高广西农产品出口的竞争力。这对拓展广西农产品出口的海外市场以及推动农业的可持续发展具有十分重要的现实意义。1.2文献综述一直以来，绿色贸易保护主义是很多经学家、学者所研究的内容之一，孙晓静（2011）认为绿色贸易壁垒具有合理性、合法性以及隐蔽性等鲜明的特征，而农业作为一种劣势产业更为敏感，对我国的对外贸易发展带来了极大的困难。她主要探讨了绿色壁垒对农业的影响。刘新建（201

9、2）就针对广西农产品出口市场存在的问题进行了分析，发现广西农产品出口市场的问题有：农产品结构相似、缺乏品牌意识、竞争力不强等，应采取积极的策略应对。彭丽（2010）根据广西农产品出口东盟市场存在的问题提出相应的产业政策和贸易政策的建议,认为应消除思想障碍，实现多边合作，积极实现非关税壁垒。朱映运（2012）统计分析得出，2008-2012年，广西农产品出口对外市场的出口额保持着逐年增长的趋势。但广西农产品出口仍存在着许多的问题，如农产品出口结构过于单一、产品质量低、不重视品牌建设等。向彩虹（2013）对广西农产品出口面临问题进行了分析，指出了广西农产品的加工率没有达到全国的平均水平，加工率水平

10、低，最终导致广西农产品出口的竞争力不强。她认为应该注重广西农产品的加工率的提高，从而提高广西农产品的质量，进而提高广西农产品的竞争力，加大出口。综上所述，许多学者和专家对绿色壁垒产生的背景与原因、特点、表现形式进行了剖析，对广西农产品出口存在的现状和解决对策的研究都取得了良好的成果。在本文中，也参考了这些学者的一些见解、看法以及措施，可是本文会与时俱进，对当前广西农产品的发展，结合现在的市场形势，进一步分析，对一些市场上新出现的一些问题和挑战，并结合自己的观点进行分析和做出相应的措施建议，并从中总结这对广西农产品出口贸易具有借鉴意义的启示。2绿色贸易壁垒的概述2.1绿色贸易壁垒的含义绿色壁垒（

11、green barriers），又称环境壁垒，是指在国际贸易中，发达国家利用其先进的技术和环保技术，通过立法的形式，制定苛刻的标准技术要求，从而限制或禁止来自发展中国家产品的贸易措施，以此来保护本国市场的发展。2.2绿色壁垒的特征绿色壁垒是一种典型性的贸易保护手段，种类繁多，其涉及面比较广泛，针对性强，隐蔽性深，欺骗性大，特别是保护度非常之高。与以往传统的非关税壁垒措施相比，绿色壁垒具备相对性、时效性和其他的特征。2.3绿色壁垒产生的背景和原因绿色壁垒产生的主要背景原因是：首先，“绿色消费”如今在世界范围中掀起了强劲的环保浪潮，已经成为一种潮流，伴随着物质水平的不断提高，人们的消费观念的转变，

12、开始注重生活质量的提高，“绿色产品”逐渐成为人们生活的广泛内在的需要。其次，导致绿色壁垒产生的根本原因是由于经济增长的速度缓慢、失业人数的剧增等影响，使发达国家的贸易保护主义的盛行。最后，不同国家有不同的检验标准，由于各国的形势发展不同，环保的概念、意识和经济技术程度都不尽相同，在解决绿色纠纷问题上，各国的政策并未形成共识，没有一个统一的政策。因而，不健全的政策使“绿色壁垒”有机可乘，发达国家将充分利用这个间隙，纷纷为了保护本国的利益制定各自的环保标准，对发展中国家的产品的制约，构筑了绿色壁垒。3绿色壁垒对广西农产品出口的影响3.1广西农产品生产状况广西地处中国的西南部，北回归线横穿中部，广西

13、拥有气候温暖、雨量充沛、雨热同季等丰富的农业资源，这是种植农产品的必不可少的生产因素。广西的农产品繁多，主要产品有：糖料蔗、桑蚕、亚热带水果、蔬菜和其他产品。此外，中草药、木耳、茶叶、松香、香料、油料、剑麻、禽畜等都具有明显的发展的优势和市场潜力。表1反映了广西部分特色农产品 资料来源，桂经网 具体生产情况：产品名称生产情况带来收益全国排名糖料蔗20122013榨季糖料蔗面积1485万亩，产量7536万吨，分别在全国所占的比重为55.18%和61.6%蔗农总收入211多亿元，惠及2000多万农民。 1桑蚕桑园面积180.6万亩，蚕茧产量17.09万吨 有85个县，83.2万农户，户均收入415

14、7元。 1木薯种植面积已达400万亩，总产量超过400万吨，均占全国70%以上。木薯干片总产量155.9万吨，产值31。18亿元，惠及800万民 -亚热带水果2009年广西水果总产量774.65万吨，准化生产推广面积达到1100万亩。总产值139.49亿元，农民人均水果收入29338.33元。 5蔬菜面积1565万亩，产量2223万吨总产值280亿元，农民人均蔬菜年收入708.1元。面积第7位，产量第11位。 随着各特色产品的产量逐年稳步性的增长，应加快广西农产品的开发，尤其是广西的甘蔗制糖产业，它已成为广西最大的农业优势产业，也是全国重要的蔗糖生产基地。虽然广西的甘蔗产量逐年增长，但是，最近

15、几年来广西的蔗糖出口份额却呈下降趋势。广西甘蔗生产形势更为乐观，但是广西蔗糖出口中存在生产水平低的问题，质量不能满足消费新需求，绿色壁垒不断出现，所以，广西蔗糖的出口现状面临着一定的障碍。广西历年甘蔗的生产情况可见图1-2所示： 图2：主要年份广西甘蔗产量（单位：万吨）数据来源：百度资源整理得出3.2广西农产品出口的贸易状况随着世界经济的不断发展与进步，农业作为国家发展的重中之重，与世界紧密的联系密不可分。广西地处中国的大西南方向，是一个典型的农业省区，属于亚热带季风气候，除了拥有得天独厚的天然气候优势之外，其产量也基本上逐年增长，但是农产品的出口却不容乐观。据海关的统计数据，2012年1-1

16、1月，广西农产品进出口总值达52.8亿美元，比去年同期（下同）增长44.3%。其中出口13.7亿美元，增长23.6%；进口39.5亿美元，增长54.2%；累计贸易逆差25.8亿美元，扩大76.2%。根据下图可知：月度进出口波动放大，11月创历史新高。今年以来广西农产品进出口呈现波动上升势头， 11月份冲高至5.9亿美元，创历史新高，同比增长34.3%，环比增长72.2%。其中出口1.71亿美元，同比增长27.6%，环比增长15.1%；进口4.21亿美元，同比增长36.82%，环比增长1.1倍（下图表3）。3.3广西农产品贸易的市场结构广西在北部湾的边缘，有着接近北部湾与东盟便利的地理位置，是中

17、国与东盟连接的桥梁。在促进与东盟国家之间多种形式的经济合作方面发挥着重要的作用。特别是根据中国东盟全国经济合作框架协议规定，2006中国和新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚和其他东盟国家实现农产品贸易零关税，2010年与东盟新四国越南、老挝、柬埔寨、缅甸农产品的进出口量也与日俱增，呈快速上升的趋势。广西农产品出口对东盟、美国出口总计超7成，广西是巴西、美国和东盟是主要进口来源地。2013年1-11月，广西对东盟出口农产品约7.15亿美元，增长31.93%；对美国出口1.91亿美元，增长21.32%；对上述两者合计占同期广西农产品出口总值71.15%。此外，对香港出口1.21亿美元

18、，增长87.82%。在同一时期，广西自巴西进口农产品17.3亿美元，增长62.3%；自美国进口6.4亿美元，增长55.7%；自东盟进口4.5亿美元，下降1.7%。上述三者总计占同期广西农产品进口总值的73%。3.4广西农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状近年来，东盟一直是广西的第一贸易伙伴，其次是美国、巴西、欧盟、香港、日本等。当前，绿色贸易壁垒的制定者和执行者的国家主要是发达国家，必定会给广西农产品造成极大的出口阻碍，特别是日本拟定的“肯定列表制度”，对各种食品、农产品涉及的残留限量准则都有一套严格的标准体系。然而，根据当前的经济发展趋势，广西农产品的出口会受到特别是东盟发展中国家绿色壁垒的影响

19、。其原因是：随着中国东盟自由贸易区的建立，2006年来我国逐渐实现与东盟地区内农产品贸易的零关税。这将就意味着东盟各发展中国家由传统的关税壁垒向非关税贸易壁垒转变的时候，绿色壁垒会成为他们最好的选择。因为与其他壁垒相比，绿色贸易壁垒具备合理性、合法性与隐蔽性和其他的特征。3.5绿色壁垒对广西农产品出口的影响任何件事情都具有两面性，我们要用一分为二的眼光来看待问题，绿色贸易壁垒在一定程度上损害了广西农产品发展的利益，但是它有利于广西的稳定发展。所以绿色壁垒对广西农产品出口的影响既有积极影响，又有消极影响。但是消极影响大于积极影响。3.5.1 积极影响绿色贸易壁垒的产生会促进广西农业的可持续发展。

20、由于广西的经济发展相对落后，科技水平薄弱，农产品的加工业欠发达，机械化、信息化程度低，而发达国家的科技水平高，环境保护意识强，对农产品的质量安全有严格的科学管理和综合管理的标准化制度、要求。因此，我们可以借鉴发达国家的经验，引进外国先进的生产技术和环保技术，大力发展高效和生态农业，减少污染，合理充分的利用资源，建立完善的农产品质量标准体系，提高农产品的竞争力，促进广西农产品的发展。显而易见，合理、适度的绿色贸易发展这对广西农产品出口的可持续发展起到了一定的促进作用。3.5. 2消极影响首先，绿色壁垒使广西农产品出口的数量减少。农产品是广西出口的重要商品，但是自加入wto以来，欧盟、日本、美国等

21、发达国家纷纷制定对进口产品日趋苛刻的绿色壁垒措施，使得其出口难度加大，限制了广西农产品进入他们的本国市场，这严重阻碍了广西的农业发展，导致广西农产品的出口量不断减少。其次，绿色壁垒使广西农产品出口的成本增加。发达国家经常通过复杂易变的技术标准、繁多苛刻的卫生检疫程序、严格繁琐的审批制度等措施对进口的农产品进行限制，阻碍进口国和地区的农产品进入他们的市场。为符合发达国家严格的农产品标准化体系的要求，广西农产品生产企业对发达国家的出口要经过一系列的多重检验，如检验的种类多、昂贵的费用、检验时间长等。这些必然使得广西农产品出口的成本不断提高，失去了广西农产品出口的价格优势，以致广西农产品出口的竞争力

22、被削弱，广西农产品出口企业经营的经济效益受到很大的影响。最后，绿色贸易壁垒使广西农产品出口的风险增加。绿色壁垒的实施，往往带有模仿示范的效应，如果一旦被他国所效仿，那么无疑使广西农产品出口的风险增加。如2000年2月，广西出口传统的产品香料药材，但是其出口欧盟以达不到国际农产品标准化体系的要求为由，决定禁止来自广西的香料药材进入欧盟的市场。这一条禁令发布之后，日本、美国和其他国家也紧跟其后效仿。2010年8月，广西出口到欧盟的八角曾遭遇莫名其妙的技术壁垒，出现不能通关并被销毁的情况。随着广西农产品出口遭受绿色壁垒的影响，禁止农产品出口的种类数量越来越多，导致广西农产品出口的风险也在逐渐的增加。

23、4广西农产品出口遭遇绿色壁垒的原因4.1农产品出口市场过于集中，抗风险能力低近几年来，亚洲一直是广西农产品出口的第一大市场，在广西农产品出口的区域分布中，呈现了对一些国家和地区市场依赖性高的现象，其中主要包括：越南、 欧盟、 美国、 韩国、 日本和香港，对它们的出口市场集中度过高。因此，广西农产品出口市场相对集中，将会导致少数国家和地区的依赖程度将会不断加深， 潜在的风险也不容忽视。如果这些国家的的一些关于农产品进出口的政策或措施发生了改变，这将会导致广西的农产品出口受到阻碍。所以，如果出口市场的过于集中，也会阻碍广西农产品出口东盟市场，从而降低了农产品的出口量。所以，出口市场的过分狭隘也限制

24、了广西农产品出口贸易的进一步成长。从图1可以看出，在广西农产品出口市场的排名中，出口市场都高度分布在东亚、北美及欧盟的少数国家，此外，排名前五位的市场的份额占世界市场中总出口都在60%以上。可见，广西农产品出口市场过于集中，抗风险能力低，这也会阻碍广西农产品出口贸易，从而降低了农产品的出口量。 图1 2013年广西出口农产品主要市场分布图4.2广西农产品的品种结构过于单一据南宁海关的统计资料显示，广西农产品出口的种类比较少，农产品缺乏多样性，使单一的品种很难在国际市场中具有优势。广西出口农产品出口主要都集中在鱼类、水生无脊椎动物、食用水果和坚果、可食用的蔬菜、薯类等（见表1）。这些农产品是属于

25、传统的、附加值低的。一些苹果、梨等水果具有竞争优势，却不是广西本地的农产品。可知，虽然广西的农产品产量相当高，但是它的商品化程度较低。农产品主要的产品种类过少还不够足以满足市场需求，也不利于广西大力开拓东国际市场。广西很少种植和出口那些优质的农产品，远远不能满足国际市场的需要。广西农产品的种植没有充分发挥自身的优势，没有充分利用该地质种植一些适合生长的特色农产品，大大削弱了广西特色农产品出口的竞争力优势，最后出现了农产品品种单一的现象（如表4）。 表4 2007-2012年广西主要农产品出口情况表单位：千美元hs编码 商品名称2007 2008 2009 2010 2011 2012 01章活

26、动物21491233762069519892227152723103章鱼、水生无脊椎动物91521154612326413012629338637568207章食用蔬菜、根及块茎509259825310972612854623857023363908章食用水果及坚果 4080015540821524519592320931328745009章咖啡、茶马黛茶及调味香料26142258152857722981469003323712章含油子仁及果实，杂项子仁802729452214051710092212755611198216章鱼、水生无脊椎动物7687213219032071602532299

27、73025620章蔬菜、水果、坚果或植物制品557003559958908502694803557321数据来源：根据南宁海关统计数据整理4.3农产品出口企业市场信息的不流通广西在我国是一个经济发展相对的落后省份，大部分出口农产品的企业规模小，农产品出口的市场信息不流通，无法通过网络的渠道更好地了解农产品销售市场的信息，造成对国际市场信息获得的滞后，企业无法在第一时间掌握农产品供应的第一手资料，这往往会失去良好的机遇，造成不必要的损失。同时，广西在农产品进出口方面的宏观调控措施也有一定的局限性。虽然广西农产品产业有一个统一的信息系统，也有许多信息网分支点，但是在信息的收集、整理和发布上缺乏权威

28、性和实效性，特别是出口信息方面。因此，不完善的市场信息体制也在一定程度上导致了广西农产品在出口中要遇到绿色贸易壁垒。4.4农产品质量安全标准体系建设落后随着全球经济一体化的不断发展，人们健康意识的增强，尤其在食品的安全问题上，对绿色食品的质量和安全标准有了新的认识和需求。目前，由于资金、技术、设备和其他客观因素,缺乏系统的监管制度和配套的工作体制，在广西与国际接轨的农产品质量安全标准仍然是一个很大的差距，部分农产品的检测标准还存在空白。广西的农产品质量安全标准体系建设落后，国家标准少，地方标准少，有的是多年修订或是早已过时的，以及许多标准中的技术指标落后或者甚至根本没有标准，与发达国家差距很大

29、。部分农民的对质量安全意识过于浅薄，对化肥、抗生素、激素的不合理使用，造成农产品出口残留量超标， 产品的质量达不到进口国的标准体制，广西农产品出口遭到绿色贸易壁垒的严重阻碍。因此，在贸易中广西农产品的出口经常处于被动的地位。4.5企业的品牌意识差，竞争力不强广西农产品对于品牌建设还不够重视，品牌意识差。其实，广西的本身有较多的优质农产品，并且在国家市场上深受欢迎，但是中小企业对它们的品牌建设的意识比较薄弱，缺少精品，在包装方面也缺少技术含量，导致很少有知名品牌呈现。例如，广西的地方的特色产品淮山，物美价廉，而且在对外贸易中也有自身发展的市场，但是在广西却没有属于淮山的品牌。可知，广西对自身的优

30、质产品没有充分利用好，对其进行大力的宣传，没有建设其品牌，使得很多商家没有真正了解广西在淮山方面具有的优势，从而难以进一步打开国际市场的大门。广西应该积极致力于提高农产品质量的基础上，打造出属于广西自身的特色品牌。此外，广西农产品企业不重视品牌的建设。广西的一些优质产品，由于企业不重视品牌建设，农产品被省外收购后，经收购后加工，再以外省的品牌出口。总之，广西出口的农产品不注重品牌的建设，并且科技水平欠发达，导致了广西农产品出口的竞争力在国际市场上被削弱。5.广西农产品出口应对绿色壁垒的措施广西是作为一个农业产区，农业劳动人口纵多，农产品出口对促进广西经济发展、解决就业和维持稳定发展等具有显著的

31、现实意义。因此，我们，要想更好地发展广西农产品的出口，必须顺应潮流，积极应对，制定实施应对绿色壁垒策略。针对目前广西农业生产存在的问题，我认为广西应该做好以下几项工作。5.1扩展新市场，降低农产品出口的风险近年来，广西农产品出口贸易的最大市场是亚洲，广西农产品出口的市场主要集中在日本、东盟、欧盟、美国、香港等市场，但这些市场使农产品出口市场过于集中，不利于分散出口的风险，扩展新市场是发展的迫切需要。因此， 为了实现广西农产品出口市场的多元化，降低农产品出口的风险。基于传统出口市场的稳定，逐步扩展国际市场的出口潜力，对欧洲和北美洲的市场进一步细分，并开发东南亚各国的新兴市场，从而提高广西农产品的

32、在国际市场的份额。此外，为了充分发挥广西的得天独厚的区位优势，打造农产品通畅无阻、便利的农产品运输通道。2008年，大宗粮食产品首次实现对菲律宾出口，远销到东南亚各个地区的市场，突破了原来以日、韩等集中市场的销售量。同时，要充分发挥广西的区位优势，大力发展广西农产品的优质生产。5.2发展多种特色新产品，实现品种的多样化第一，培育新品种。一方面要引进国外的新品种，同时对引进的品种进行培育，以适应广西的新环境，并具有广西本身的特色新产品。另一方面要创新，通过增加生产品种，实现出口产品的品种多样化。第二，发展多种特色的精品农产品，实现品种的多样化，提高知名度和市场占有率。广西出口经营企业应该在世界各

33、大市场建立它的销售网点，将广西的罗汉果、六堡茶等优质产品打入世界各地的大型超市、市场，提高它们的知名度和市场占有率。稳定和增强广西农产品的比较成本优势，注重对传统农产品的科技投入，提高其产品的附加值。5.3及时搜集绿色信息，抓住机遇广西企业应该时时刻刻关注国际贸易壁垒的形势，研究其发展特点，建立国外技术性壁垒的预警机制。随着信息时代飞速发展的今天，面对的是大量的绿色商机，企业应该了解农产品生产规模的需求和发展趋势，及时对农产品信息的收集和传递工作分析研究竞争者的产品开发和经营情况，并根据本身的情况，抓住机遇，找到跨越绿色壁垒的方法，帮助企业积极应对绿色壁垒带来的影响。5.4积极推行农业标准化生产, 完善农产品质量标准体系农业标准化生产已经在世界农业发展中掀起潮流，我们应该与时俱进，顺应潮流。目前，我国对多种产品进行了绿色认证，为农产品实现标准化奠定了良好的基础。但与发达国家相比,应该可以看到这些认证远远不能跟上国际标准化的要求，其中的差距过于悬殊。为此，广西应大力发展高效农业和生态农业，提高农产品质量，要积极推行农业标准化生产，建立完善的