变电站工程创优监理实施细则

1、zlb1金威220kv变电站工程创优监理实施细则临沂正信工程监理有限公司二一一年十一月 批 准： 年 月 日 审 核： 年 月 日 编 写： 年 月 日 目 次1 概述 011.1 编制目的 011.2 编制依据 011.3 工程建设的意义 041.4 工程建设主要特点 051.5 工程参建单位 062 工程创优目标 062.1 质量控制 062.2 工程安全 072.3 文明施工及环保 072.4 工期管理 072.5 投资管理 072.6 工程档案管理 073 监理资源配置及创优组织 073.1 监理资源配置083.2 监理创优组织114 监理创优措施 154.1 综合管理措施 154.2

2、 质量管理措施 174.3 安全文明施工与环境保护控制措施 214.4 进度控制措施 254.5 造价控制措施 254.6 工程档案管理创优措施 261 概述1.1 编制目的为了实现本工程“零缺陷移交、确保达标投产和争创国网优质工程目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理项目部和监理人员开展工程创优活动。1.2 编制依据1.2.1本工程建设单位制定的“创优规划”；1.2.2本工程批准

3、的设计文件及政府批准的工程建设文件。1.2.3国家颁布的有关法律、法规1.2.3.1中华人民共和国建筑法(修订版（2011年7月1日第46号主席令）；1.2.3.2中华人民共和国合同法（2007年6月29日第65号主席令）；1.2.3.3中华人民共和国招投标法（中华人民共和国主席令第21号）；1.2.3.4中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令第60号）；1.2.3.5中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）；1.2.3.6建设项目环境保护条例（1998年颁布）；1.2.3.7中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；1.2.5.8建设工程安全生产管理条例（

4、中华人民共和国国务院令第393号）；1.2.3.9生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；1.2.3.10中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日第39号主席令）；1.2.3.11建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）；1.2.3.12建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国建设部107号令）。1.2.4国家及建筑行业现行标准、规范、规程1.2.4.1建设工程监理规范（gb 50319-2000）；1.2.4.2国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（b15da/t28-2002）；1.2.4.3建设工程文件归档整理规范（gb

5、/t 50328-2000）；1.2.4.4建设工程施工现场供用电安全规范（gb 50194-1993）；1.2.4.5建筑施工高处作业安全技术规范（jgj 80-1991）；1.2.4.6施工现场临时用电安全技术规范（jgj 46-2005）；1.2.4.7工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006年版）；1.2.4.8危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）；1.2.4.9普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（jgj 52-2006）；1.2.4.10混凝土结构工程施工质量验收规范（gb 50204-2002）；1.2.4.11建筑施工模板安全技术规范（jgj 16

6、2-2008）；1.2.4.12建筑工程施工质量验收统一标准（gb 50300-2001）；1.2.4.13地下工程防水技术规范（gb 50108-2008）；1.2.4.14通风与空调工程质量验收规范（gb 50243-2002）；1.2.4.15建筑电气工程施工质量验收规范（gb 50303-2002）；1.2.4.16电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（gb50147-2010）；1.2.4.17电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（gb50149-2010）；1.2.4.18电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范（gb50148-2010）；1.2.4.19

7、电气装置安装工程电气设备交接试验标准（gb 50150-2006）；1.2.4.20电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（gb 50168-2006）；1.2.4.21电气装置安装工程接地装置施工及验收规程（gb 501692006）；1.2.4.22电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范（gb 50171-1992）；1.2.4.23电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（gb 50172-1992）；1.2.4.24电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（gb 50254-1996）；1.2.4.25电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范（gb 50255-1996）；1.

8、2.4.26电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范（gb 50257-1996）；1.2.4.27建筑工程施工质量验收统一标准（gb50300-2001）；1.2.4.28建筑电气工程施工质量验收规范（gb50303-2002）；1.2.4.29建筑地基基础工程施工质量验收规范（gb50202-2002）；1.2.4.30砌体工程施工质量验收规范（gb50203-2002）；1.2.4.31建筑装饰装修工程质量验收规范（gb50210-2001）；1.2.4.32给水排水构筑物工程施工及验收规范（gb50141-2008）；1.2.4.33建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规

9、范（gb50242-2002）；1.2.4.34给水排水管道工程施工及验收规范（gb50268-2008）；1.2.4.35屋面工程质量验收规范（gb50207-2002）；1.2.4.36建筑地面工程施工质量验收规范（gb50209-2010）；1.2.4.37地下防水工程施工质量验收规范（gb50208-2002）；1.2.4.38通风与空调工程施工质量验收规范（gb50245-2002）；1.2.4.39建筑工程饰面砖粘结强度检验标准（jgj110-2008）；1.2.4.40钢筋机械连接技术规程（jgj107-2010）；1.2.4.41混凝土强度检验评定标准（gb/t50107-20

10、10）；1.2.4.42建筑物防雷工程施工与质量检验规范（gb50601-2010）。1.2.5国家电网公司、电力行业及企业现行管理制度、标准、规范、规程1.2.5.1国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工2003153号）；1.2.5.2国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）（国家电网生技2005400号）；1.2.5.3国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国网基建2007302号）；1.2.5.4关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件的通知（基建质量200789 号）；1.2.5.5关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的

11、通知（国家电网基建安全200725号）；1.2.5.6电力生产事故调查规程（国家电网安监2005145号）；1.2.5.7国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（国网基建安全200550号）；1.2.5.8关于印发110kv1000kv变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定统一表式等3类表式的通知；1.2.5.9输变电工程安全文明施工标准（q/gdw 250-2009）；1.2.5.10关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知（国家电网基建2010 174号）；1.2.5.11关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知（国家电网安监2009998号）

12、；1.2.5.12国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监2005516号）；1.2.5.13国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）；1.2.5.14关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）的通知（国家电网基建2008696号）；1.2.5.15关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知（国家电网基建2008891号）；1.2.5.16关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知（国家电网基建安全2009233号）；1.2.5.17国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）

13、（2006699号）；1.2.5.18国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）（2006年）；1.2.5.19国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的通知（国网基建2011146号）；1.2.5.20国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2011148号）；1.2.5.21关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知（国家电网基建2010 19号）；1.2.5.22关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知（国家电网基建2011147号）；1.2.5.23关于印发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知（国家电网基建2010 17

14、0号）；1.2.5.24关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知（国家电网基建2010 166号）；1.2.5.25国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）（国家电网安监2009664号）；1.2.5.26关于利用数码照片资料加强输变电工程质量过程控制的通知（国家电网基建质量2010322号）；1.2.5.27变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范（q/gdw 274-2009）；1.2.5.28关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）的通知（国家电网办2010250号）；1.2.5.29110kv-1000kv变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程（q/

15、gdw 183-2008）；1.2.5.30电力工程建设监理规范（dl/t 5434-2009）；1.2.5.31输变电工程强制性条文管理规程（q/gdw248-2008）；1.2.5.32110kv及以上送变电工程启动及竣工验收规程（dl/t 782-2001）；1.2.5.33电气装置安装工程质量检验及评定规程（dl/t 5161.117-2002）；1.2.5.34关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知（国家电网基建2011227号）；1.2.5.35关于印发“三强化、三提升”质量提升年活动指导意见（国网基建2011266号）；1.2.5.36国家电网公司基建安全管理规定（

16、国家电网基建201171号）；1.2.5.37关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知（基建安全2010270号）；1.2.5.38国家电网公司建设项目档案管理办法（释疑）的通知（办文档72号）；1.2.5.39国家电网公司输变电工程典型施工方法的通知（基建质量201178号）；1.2.5.40国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知（国网基建2010 173号；1.2.5.41国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定的通知（国网基建2010613号）；1.2.5.42国家电网公司基建新技术推广应用管理规定（试行）的通知（国家电网基建20111153号）；1.2.5.43国家电网公司施

17、工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）（基建安全201135号）；1.2.5.44关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见（电监安全2010 7号）；1.2.5.45转发国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定的通知（鲁电集团基建2011679号）； 1.2.5.46电力设备典型消防规程（dl/t5027-1995）；1.2.5.47交流电气装置的接地（dl/t621-1997）；1.2.5.48关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知（国网基建安全2011220号）；1.2.5.49输变电工程大事记管理办法（试行）（国网基建2011713号）；1.2.5.5

18、0国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定（国网基建20111515号）；1.2.5.51关于应用国家电网公司输变电工程工艺标准库的通知（基建质量2010100号）。1.2.5.38国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量工艺水平的决定（国网基建20111515号）。1.2.6国家、地方及行业行政主管部门颁布的其它有关质量的现行法律、规范、标准、规定及通知。1.2.7本工程已批准的监理规划等。1.3 工程建设的意义金威220kv变电站在系统中属于一般性质的变电站。站址距离山东省济宁市鱼台县北偏西约13km，张黄乡南偏东约3km，小杨楼村东南100m，以中移动翟楼至鹿洼矿05

19、5号杆向北130m，向东5m为基点，向东130m、向北80m的范围内。鱼台县是济宁市的农业大县，位于山东省和济宁市的最南部。该县充分发挥地理优势，大力发展经济，已初步形成了煤炭、机械、化工、纺织、酿造、建材、食品加工、粮油加工等20多个门类的工业生产体系，国民经济迅速发展。在稳定发展农业的基础上，加快工业科技进步，重点扶持骨干企业；同时积极引进外资，通过注入资金、加大技改力度等措施。近几年，根据国家产业政策的调整以及工业项目退城入园的有关精神，经省政府批准鱼台县境内设有鱼台经济开发区和张黄工业园区，重点发展能源、化工和机械工业，极大的带动该区域及周边地区的经济、城镇建设等各项事业的发展。山东双

20、合煤矿、上海宝钢（鱼台）焦化、香港中油燃气集团二甲醚、金威煤电公司等落户鱼台，为鱼台县带来了新的生机和活力，鱼台县的用电负荷和用电量迅猛增长。为了满足鱼台县鱼台东南部电网供电能力的需要、为了提高电网供电经济性和可靠性的需要、特别是为了满足金威集团用电负荷快速增长，提高供电可靠性，新建220kv金威变电站是十分必要的。1.4 工程建设主要特点1.4.1 工程地理位置及地质条件 金威220kv变电站在系统中属于一般性质的变电站。站址距离山东省济宁市鱼台县北偏西约13km，张黄乡南偏东约3km，小杨楼村东南100m，以中移动翟楼至鹿洼矿055号杆向北130m，向东5m为基点，向东130m、向北80m

21、的范围内，变电站总用地面积11023.38平方米。该处地势平坦，进出线电缆畅通；交通方便，易于设备运输、施工管理；附近无重要军事、通讯设施，是理想的建站地点。1.4.2 工程建设规模1.4.2.1 主变压器：金威220kv变电站站规划安装3台180mva主变，本期安装2台180mva有载调压主变，电压等级为220/110/35kv。1.4.2.2 出线规模：220kv规划出线6回，本期出线4回；110kv规划出线10回，本期出线6回；35kv规划出线12回，本期出线12回。1.4.2.3 无功补偿：变电站规划安装无功补偿电容器910mvar，本期安装610mvar。1.4.2.4 电气主接线：

22、220kv主接线规划采用双母线接线、设母线隔离开关，本期采用双母线接线、设母线隔离开关。110kv主接线规划采用双母线接线、设母线隔离开关，本期采用双母线接线、设母线隔离开关。35kv主接线规划采用单母线分段接线，本期采用单母线分段接线。1.4.2.5 配电装置：220kv配电装置型式户内gis设备单列布置，液压弹簧机构，7台；110kv配电装置型式户内gis设备单列布置，弹簧机构9台；35kv配电装置型式户内开关柜单列布置，真空断路器18台/sf6断路器6台。1.4.3 工程主要特点金威220kv变电站工程是按照“两型一化”标准设计，本工程具有以下特点：1.4.3.1土建部分主要特点： 节约

23、用地，站区占地面积小，交通通畅，进出线方式比较灵活，设置环形道路，便于施工、运行及消防。建筑物平面布置功能分区明确，房屋紧凑归整，结构布置合理，柱距均匀，在满足规范的前提下尽量降低层高。主变压器采用室外布置，自然冷却方式，节能降噪。1.4.3.2电气部分主要特点：（1）电气主接线特点：1）220kv电气主接线方式可以避免扩建时全站停电，本工程在母线的扩建端设置一把隔离开关。2）110kv电气主接线方式远景部分均布置在母线隔离开关东侧，在检修及扩建时均可通过倒母线运行操作，避免全站停电。3）主变压器型式为三相三绕组有载调压自冷变压器。冷却方式选用自冷（onan）方式，此种方式的优点在于变压器结构

24、简单、噪音低、维护量小，可有效节省站用电。（2）二次系统部分特点：金威220kv变电站工程中采用在线监测系统一体化的思路。220kv线路配置全线速动的双重化保护装置。220kv主接线为双母线接线，配置两套独立的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护，110kv主接线为双母线接线，配置一套独立的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护，35kv主接线为单母线分段接线，配置一套独立的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护。（3）配电装置以及主要电气设备的选择： 1）主变压器选择：三相三绕组有载调压自冷变压器。冷却方式选用自冷（onan）方式。2）220kv 主要设备选择： 220kv配电装置采用gis设备，户内

25、布置，断路器操动机构为弹簧机构。采用母线共箱式gis，断路器单列布置。3）110kv设备的选择：采用gis设备，户内布置，断路器操动机构选用弹簧机构。采用三相共箱式gis，断路器单列布置。4）35kv设备的选择：采用铠装移开式金属封闭开关柜，单列布置。主变压器进线、电缆出线、站用变等开关柜选用真空断路器或sf6断路器，电容器柜选用sf6断路器，断路器操动机构选用弹簧机构。变电站主结线彩用标准的主接线方式，供电可靠性高。1.5 工程参建单位项 目 法 人：山东电力集团公司建设管理单位：山东电力集团公司济宁供电公司设 计 单 位：山东电力设计咨询有限公司施 工 单 位：济宁圣地电业集团有限公司监

26、理 单 位：临沂正信工程监理有限公司调 试 单 位：山东电力集团公司济宁供电公司运 行 单 位：山东电力集团公司济宁供电公司2 工程创优目标根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、 投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：确保工程达标投产，争创国家电网公司优质工程。2.1质量目标施工过程中严格工程质量管理，按现行国家、行业颁发的施工技术规程、规范及质量验评标准组织施工，并认真进行施工和调试质量的检验及评定，保证工程质量总评优良。土建部分：分项分部工程合格率100，单位工程优良率100，工程观感得分率90。安装工程：分项、分部工程合格率100，单位工程优良率100。2.

27、2安全目标坚决贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定、山东电力集团公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。总体目标：努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身伤亡事故；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故。 2.3文明施工和环保目标创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、

28、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（q/gdw 250-2009版）中的相关要求。土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。具体目标：杜绝环境污染事故；绿色施工，保护环境；现场环境文明，设施标准规范化、布置条理化，机料摆放定置化，环境影响最小化。2.4进度目标工期管理：2011年12月10日开工，2012年12月25日竣工。

29、坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。2.5投资目标 在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价，工程造价不超过批准概算。2.6信息与档案管理目标开展工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求。3 监理资源配置及创优组织3.1 监理资源配置3.1.1 人员组织：(1) 监理项目部组织机构图：本项目监理机构的形式采用直线制组织形式，设总监1名，专业监理工程

30、师4名，信息档案管理员1名，其它人员可根据工程进展情况的需要随时增减。总监理工程师信息档案管理员技经监理工程师安全监理工程师电气监理工程师土建监理工程师监理员（2） 本项目监理机构人员构成表序号姓名性别岗 位从业能力证书编号备 注1朱建胜男总监理工程玉花女土建监理工程师370044443孙永波男电气监理工程师370054554杨 林男安全监理工程师01316585马胜君男监理 瑞男监理金虎男造价工程师建【造】043700049458付明扬男信息资料员已培训3.1.2 办公设施、设备等配置表(1)、办公设施、设备、检测

31、工器具及通讯、交通车辆配置表项目名称序号名 称配备说明220kv金威变电站工程1办公设备1.1计算机现场配置，数量满足工程需要1.2打印机1.33g无线上网卡1.5数码相机2常规检测设备和工具2.1水准仪需要使用时，由监理公司统一调配或租用。2.2经纬仪2.3混凝土强度回弹仪现场配置，数量和型号满足工程要求2.4力矩扳手2.5数字万用表2.6建筑多功能检验仪2.7游标卡尺2.8钢卷尺2.9钢直尺2.10塞尺2.11水平尺2.12建筑工程检测器3.1.3 技术性文件配备表序号技术资料名称数量备 注1建筑地基处理技术规范(jgj79-2002)1本2砌体工程施工质量验收规范(gb50203-200

32、2)1本3屋面工程质量验收规范(gb-50207-2002)1本4建筑结构检测技术标准(gb/t50344-2004)1本5建筑装饰装修工程质量验收规范 (gb50210-2001)1本6水泥混凝土路面施工及验收规范(gbj97-87)1本7建筑桩基技术规范(jgj94-94)1本8普通混凝土配合比设计规程(jgj55-2000)1本9电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范(gb50148-2010)1本10电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范 (gb50172-92)1本11普通混凝土用沙、石质量验收及检验方法标准(jgj52-2006)1本12通风与空调工程施工质量验

33、收规范 (gb50243-2002)1本13建设工程项目管理规范(gb/t50326-2006)1本14工程测量规范(gb50026-93)1本15建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(gb50242-2002)1本16建筑机械使用安全技术规程(jgj33-2001)1本17电气建设施工及验收技术规范(建筑工程篇)sdl69-19871本18电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范gb50171-19921本19建筑工程施工质量验收统一标准 (gb50300-2001)1本20特种设备安全监察条例 （2004年版）1本21输变电工程安全文明施工标准（q/gdw250-2009）1本

34、22电力建设安全工作规程(dl50093-1997)1本23电力设备典型消防规程(dl5027-93)1本24关于印发国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法的通知 2011147号1本25国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册(土建、电气、线路)2006年版3本26电力安全工器具预防性试验规程 2002-11-071本27输变电工程建设建设标准强制性条文管理规程q/adw248-20081本28新编实用五金手册 20051本29建设工程监理规范 gb50319-20003本30砌筑砂浆配合比设计规程 jgj98-20001本31电力建设工程质量监督检查典型大纲1本32交流电气装置的

35、接地 dl/t621-19971本33电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：土建工程 dl/t5210.1-20051本34混凝土强度检验评定标准 gb/t50107-20101本35国网公司达标投产考核办法国网基建（2011）146号1本36电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 gb50149-20101本37建筑地基基础工程施工质量验收规范 gb50202-20021本38建筑电气工程施工质量验收规范 gb50303-20021本39电气装置安装工程电气设备交接试验标准gb50150-20061本40建筑地面工程施工质量验收规范 gb50209-20101本41混凝土结构工程施工质量验

36、收规范 gb50204-20021本42钢筋焊接及验收规程 jgj18-2003 j253-20031本43建筑钢结构焊接技术规程 jgj81-2002 j218-20021本44钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程 jgj82-911本45混凝土结构设计规范 gb50010-20021本46钢结构设计规范 gb50017-20031本47钢结构工程施工质量验收规范 gb50205-20011本48电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 gb50147-20101本3.2 监理创优组织3.2.1 成立工程创优监理工作小组：为确保实现预期的创优目标，本项目监理部成立创“优质工程”工作小组。

37、组 长：朱建胜副组长：李玉花、孙永波、杨 林组 员：马胜君、武瑞、付明扬。创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于 2 次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系。建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系，明确各级监理人员的岗位职责，制定详细的安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息档案管理

38、、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实安全、质量控制措施。 （1）安全文明施工管理体系项目监理部严格贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针和“施工、环保并重”的原则，建立总监理工程师为第一责任人、安全控制监理工程师为专责人，各专业组负责人为本专业责任人的安全文明与环境管理网络，落实各项安全岗位职责，制定各项安全文明及环境管理工作制度，对本工程安全工作的薄弱环节及控制措施进行事先预测，确保本工程安全目标的实现。监理项目部安全文明及环境管理网络图如下：总监理工程师（安全文明与环境管理第一责任人）朱建胜安全监理工程师（安全文明与环境管理专责

39、人）杨林土建监理工程师李玉花 技经监理工程师刘金虎 电气监理工程师孙永波 监理员马胜君武 瑞信息档案管理员付明扬（2）质量管理体系监理项目部严格贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立以总监理工程师为第一责任人、各专业负责人为本专业责任人的质量管理网络，落实各级监理人员的质量管理岗位职责，制定各项质量管理工作制度，制定本工程创优计划，编制各专业工程监理实施细则，确保本工程质量目标的实现。项目监理部质量管理体系组织机构图：总监理工程师质量管理第一责任人 朱建胜 土建、电气、安全监理工程师李玉花、孙永波、杨 林信息综合管理员付名扬监理员马胜君武 瑞（3）各级监理人员岗位职责及监理工作程序1）各级监理

40、人员岗位职责a) 总监理工程师岗位职责b) 专业监理工程师岗位职责c) 安全监理工程师岗位职责d) 造价工程师岗位职责e) 监理员岗位职责f) 信息资料人员岗位职责2）监理工作程序a) 项目管理工作程序b) 安全管理工作程序c) 质量管理工作程序d) 造价管理工作程序e) 技术管理工作程序以上监理人员岗位职责及监理工作程序，具体内容详见国家电网公司监理项目部标准化工作手册110kv变电工程分册（2010年版）。（4）为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：1）监理项目部策划文件编制审批管理制度；2）

41、监理项目部人员培训管理制度；3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；4）工程开工、暂停及复工监理管理制度；5）监理工程师通知单签发及复验制度；6）单位（分部）工程开工条件审查制度；7）进度控制监理工作制度；8）工地会议及会议纪要签发及复验制度；9）项目监理文件资料管理制度；10）工程监理档案管理制度；11）工程分包审查管理制度；12）安全监理工作责任及考核奖惩制度；13）安全监理交底制度；14）安全工地会议制度；15）安全监理检查、签证制度；16）安全巡检及旁站监理制度；17）安全施工措施（方案）审查、备案制度；18）测量/计量设备、施工机械、安全用具审查监理工作制度；19）施工管

42、理人员、特殊工种/特种作业人员审查监理工作制度；20）安全健康环境管理自评价制度；21）安全/质量事故处理监理管理制度；22）交通安全管理制度；23）施工单位质量保证体系检查制度；24）施工项目部选择的试验（检测）单位认可制度；25）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；26）见证取样、平行检验监理工作制度；27）施工质量验收监理工作制度；28）变电调试质量验收监理工作制度；29）重点部位旁站监理工作制度；30）投资（造价）控制监理工作制度；31）工程结算审核监理工作制度；32）图纸会检及设计技术交底制度。以上监理工作制度内容详见临沂正信监理公司监理工作制度汇编（2010年6月）。3.2.3

43、 组织岗位培训，强化创优意识。所有监理人员在该监理项目部成立后，根据该项工程特点，由总监组织共同进行了岗前培训，以强化创优意识，培训内容具体如下：序号培训内容课时备注1电力工程建设监理规范（dl/t5434-2009）82国电网基建2010166号文件国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法23输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（国家电网科2009642号）44关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（国家电网基建安全200725号15国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘（中国电力出版社出版）46关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知（

44、国家电网基建2011146号）47关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求（基建质量2010322号）18关于印发“三强化、三提升”质量提升年活动指导意见（国家电网基建2011266号）49国家电网基建2007302号文件国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法310关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知（国家电网基建2011227号）311国家电网基建2007302号文件国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法212关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见（电监安全2010 7号）213关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法

45、的通知（国家电网基建2011147号）214关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知（基建安全2011220号）215输变电工程大事记管理办法（试行）（国网公司基建部2011713）216国网公司进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定（国网公司基建20111515号）34 监理创优措施：4.1 综合管理措施：4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组。组长为建设单位在本工程的主要负责人，成员为项目总监、建设单位在工程管理中的其他相关人员、工程设总、施工单位项目经理。 明确领导小组的主要职责和工作内容，确定本工程的创优理念、创优思想，创优的基本思路。4.1.2 建立健全工程

46、创优管理制度。 创优策划研讨会制度。建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。每日质量讲评制度。组织参建各方将每天质量活动情况进行总结，特别对需要注意和加强的方面提出要求。 样板引路制度。推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开

47、施工，确保整个工序的质量和工艺。 质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。 健全施工协调会（工程周例会）制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及时进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。4.1.

48、3 积极主动开展工程创优活动。4.1.3.1 确定工程创新亮点：监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。4.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化： 审查工程设计质量保证措施并监督落实。 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术

49、优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。4.1.3.3 监督落实工程施工创优措施：组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，

50、逐步实现工程创优目标。 组织开展工艺创新研讨，参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。 审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。 督促施工单位对工程成品保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。4.1.4 贯彻精细化管理思想贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细

51、设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。 4.1.4.1 监督设计单位精细设计，创优方案不但要确定工程总体设计风格，进行大方案的设计优化，而且注重局部细节的优化。4.1.4.2 将工程创优策划思想贯穿到施工过程的始终，工程开工，单位、分部、分项工程和每道工序动工前，组织参建单位进行周密策划，找到最优方案，再组织实施。4.1.4.3 监督施工单位精细管理，精心组织施工，监理人员精心监理，确保工程质量一次成优。4.1.4.4 督促施工单位精心保护成品，牢固树立成品保护意识。4.1.4.5 精细监理，加强过程控制，一旦发现质量缺陷苗头，立即组织质量专题分析会，深入剖析，查找原因，采取强有力的纠正和预防措施，防止质量问题的发生。4.1.5 监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。4.1.6 完善监理工作档案对质量