一般危险化学品经营单位安全评价导则(试行)

1、一般危险化学品经营单位安全评价导则(试行)1范围本导则规定了一般危险化学品经营单位（以下简称经营单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。本导则仅适用于农药零售、杀鼠剂经营、日用危险化学品零售和无储存的批发经营单位的安全评价。2规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号） 中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）中华人民共和国消防法（国家主席令第4号）中华人民共和国职业病防治法（国

2、家主席令第60号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）农药管理条例（国务院令第216号）江苏省安全生产条例危险化学品经营许可证管理办法（原国家经贸委令第36号）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部令第18号）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）安全评价通则（原国家安监局安监管技字200437号）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）(原国家安监局安监管危化字200443号)江苏省危险化学品经营许可证实施细则（苏安监2004140号）关于危险化学品经营许可证有关工作的通知（苏安监20

3、0648号）危险化学品名录建筑设计防火规范gbj16建筑物防雷设计规范gb50057爆炸和火灾环境电力装置设计规范gb50058建筑灭火器配置设计规范gbj140职业性接触毒物危害程度分级gb5044常用化学危险品贮存通则gb15603易燃易爆性商品储藏养护技术条件gb17914腐蚀性商品储藏养护技术条件gb17915毒害性商品储藏养护技术条件gb17916危险化学品经营企业开业条件和技术要求gb18265 3安全评价的前提条件3.1 被评价单位应持有的证明文件3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。3.1.2 经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件。3.2应提供

4、的检查资料：a）安全评价委托书；b）设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件；c）主要负责人或安全生产管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书；d）安全生产责任制、安全管理制度、各岗位安全操作规程；e）没有也不租赁储存场所从事批发业务的承诺书；f）事故应急措施；j）国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。4安全评价的基本内容4.1危险化学品安全管理条例第二十八条规定的经营单位应具备的条件4.2 危险化学品经营许可证管理办法第六条规定的经营单位应具备的基本条件4.3 关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见规定的经营单位应具备的条件4.4 江苏省危险

5、化学品经营许可证实施细则和关于危险化学品经营许可证有关工作的通知规定的经营单位应具备的条件5安全评价程序5.1 前期准备工作5.1.1 根据被评价单位的委托书，索取本导则3.1中规定的证明文件。5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。5.1.3 组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。5.2 现场检查和评价5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。5.2.2 根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。5.2.3根据经营单位实际，划分评价单元。5.2.4针对危险、有害因素及现场情况，应用一般危险化学品经营单位安全评价表

6、(见附录a)，对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行检查、评价；如有必要，可在检查表后附文字分析和评价内容。5.2.5 提出安全对策措施的建议：a)安全管理方面的对策措施；b)经营条件方面的对策措施；c）其它的对策措施。5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求5.4 编制安全评价报告6 安全评价报告的内容和要求6.1 安全评价报告的内容6.1.1安全评价的依据。6.1.2被评价单位的基本情况（附录b）。6.1.3危险化学品分类表（附录c）。6.1.4 一般危险化学品经营单位安全评价现场检查表。6.1.5 分析评价。6.1.6 安全对策措施的建议。6.1.7整改情况复查表（见附录d

7、）。6.1.8评价结论:a）符合安全要求；b）不符合安全要求。6.2安全评价报告的要求安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。7安全评价报告的格式7.1 封面（见附录e）7.2 封二（见附录f）7.3 安全评价机构资格证书复印件、委托书复印件7.4 安全评价工作人员组成（见附录g）7.5 目录7.6 正文7.7 附件（本导则3.1要求提供的文件和资料复印件）附录a:一般危险化学品安全评价现场检查表项目检 查 内 容类别检查记录结论基本条件1、工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。a2、没有也不租赁储存场所从事批发经营的

8、承诺。a3、租赁经营场所经营危险化学品的，应持有租赁经营场所协议书。b4、综合性商场(不含建材市场)中租赁场所经营危险化学品的，应与综合性商场签订安全管理协议。b5、经营场所产权证明。b管理制度1、消防安全管理制度。a2、应急措施。a3、安全教育培训制度。b4、安全检查制度。b安 全责任制1、主要负责人安全生产职责。a2、安全管理人员安全生产职责。a3、其他人员安全管理职责。b从业人员1、主要负责人安全资格证书或安全管理人员执业资格证书。a2、从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。a3、从事危险危险品零售人员了解所销售危险化学品基本特性。b安全管理1、配备专、兼职

9、的安全管理人员。a2、配备符合要求的消防器材。a3、应有针对性的应急措施。a4、不经营国家明令禁止的危险化学品和剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他日用化学品。a5、应从取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品。a6、应从取得农药生产许可证或农药生产批准文件的单位购买农药。b7、经营属于危险化学品的农药，应从取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购。b8、所经营危险化学品应有安全标签。b9、所经营危险化学品应有安全技术说明书。b经营场所1、零售业务的店面只能存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t。a2、零售业务的店面存放单一危险化学品的存放量不能超过0.5

10、t。a3、没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将经营的危险化学品存放在经营场所内。a4、零售业务的店面内不得设有生活设施。a5、危险化学品摆放布局合理，物料不能混放。b6、综合性商场(不含建材市场)中所经营的危险化学品应专柜存放。b7、有与零售业务相适应的店面(不含库房)。b8、建立基本的危险化学品购货、销售台帐。b9、有禁烟标志。b10、有禁火标志。b11、有安全警示标志。b说明：（1）类别栏标注“a”的属否决项；类别栏标注“b”的属非否决项。（2）符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，a项全部符合，且b项中不符合项不超过b项实际检查项数的10%（含10%）。（3）不符

11、合安全要求的条件是：经整改后a项中有不符合，或者b项的不符合项超过b项实际检查项数的10%。检 查 结 论 汇 总 表 类 别 单 元a项b项总项检查项符合不符合总项检查项符合不符合基本条件23管理制度22安全责任制21从业人员21安全管理54经营场所47合 计1718附录b：经营单位基本情况表企 业 基 本 资 料企 业 名 称工商注册地址经 营 地 址主要负责人安全负责人从 业 人 数安全管理人数注册资本(万元)固定资产(万元)联 系 电 话传 真邮 政 编 码企业网址上年销售额(万元)电子信箱领 证 种 类非法人单位分公司 办事机构特 别 类 型个体工商户 百货商店（大市场）企 业 类 型国有 集体 股份制 私有（私营）经 营 条 件经营场所地址面积m2产权自有 租赁 承包经营方式批发 零售 消防器材消防设施附录c:危险化学品分类表序号品 名所属类项主要危险特性cn编号un编号附录d：整 改 情 况 复 查 表序号存 在 问 题整 改 要 求整改期限复查结果评价单位检查人员（签字）：年 月 日 （单位盖章）被评价单位主要负责人确认（签字）：年 月 日 （单位盖章）附录c：(被评价单位)安 全 评 价 报 告主要负责人：经 办 人：联系电话：（被评价单位公章）年 月 日附录d