人身事故应急预案修改44

1、云南丰辉电力工程有限责任公司 人身事故应急预案一、总 则1.编制目的为了确保云南丰辉电力工程有限责任公司（以下简称公司）在人身事故发生后能够快速地开展应急处置工作，科学、有序地实施救援行动，高效救助受困、受伤人员，及时控制事故规模、降低事故影响，根据公司的实际情况制定本预案。2.编制依据本预案依据下列规章制度和应急预案编制：云南丰辉电力工程有限责任公司股份公司应急管理工作规定云南丰辉电力工程有限责任公司突发事件总体应急预案3.适用范围当公司发生达到一般()级及以上应急响应标准的人身事故时，启动本预案。4.处置原则公司在人身事故的应急处置中，必须遵循以下原则，快速、高效地抢救受困、受伤人员，科学

2、、有序地控制事态。(1)统一指挥，快速行动。在应急指挥机构的统一指挥、调配下，各应急力量快速就位，按照预案规定的应急任务和应急职责，快速地开展人身事故应急处置行动。(2)管控现场，有序疏散。在事故现场设定管制范围，限制无关人员、车辆进入，有序疏散管制范围内的无关人群，防止无关人员干扰应急救援行动或在事态扩大时受到伤害。(3)全面分析，科学施救。通过对事态的全面分析，制定科学、可行的救援方案，按照救援方案科学施救，使受困人员快速脱离险境、受伤人员快速接受救治，确保救援行动成功。(4)加强监测，确保安全。在应急处置过程中，必须对事故的发展态势及影响进行动态监测，防止事态的突然变化导致应急人员受到伤

3、害或受困人员受到二次伤害。(5)关注家属，妥善安抚。关注受困、受伤、死亡人员的家属，安排人员负责安抚工作，对相关家属进行积极、妥善安抚，防止因家属不当行为影响救援行动或正常生产经营活动。二、危险与资源分析1.危险分析人身事故类型(1)按伤害严重程度分类。公司可能发生的人身事故包括轻伤事故、重伤事故和死亡事故。(2)按伤害类型分类。公司可能发生的人身事故包括触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、火灾、坍塌、中毒和窒息、交通事故伤害和其他伤害。 人身事故危险分析(1)触电：工作人员在施工、检修、试验等作业过程中，由于误触带电设备（含线路）、与带电设备安全距离不够、带电作业安全措施

4、不足、带电设备保护失效、工器具绝缘损坏、设备意外带电等原因，均可能导致触电发生，触电能够导致人体发生电击、电伤。(2)高处坠落： 工作人员在杆塔、构架、梯台、脚手架、屋顶、树木、陡坡、悬崖等与下方存在高差的地点作业时，由于承载物断裂或倒（坍）塌、防护用品使用不当、违章作业等原因，均可能导致工作人员发生高处坠落，进而造成人身伤害。(3) 物体打击：工作人员在安装、检修、试验、施工等作业过程中，由于上下交叉作业缺少安全措施、防护用品（安全帽、护网等）使用不当、违章抛投工器具或物料等原因，均可能致使物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤害。(4)机械伤害：工作人员在安装、检修、使

5、用机械设备的过程中，由于机械设备异常运行、防护装置失灵或工作人员操作不当等原因，均可能导致机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触，引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。(5)起重伤害：工作人员在起重机（含吊车）的安装、检修、试验和起重作业过程中，由于起重机维护不当、操作不当、零件质量缺陷等原因，可能导致钢丝绳断裂、钓具脱落、起吊物脱落、起重机倾覆、起重机漏电、起重机失控等情况发生，进而导致挤压、坠落、物体打击、触电等人身伤害的发生。(6)车辆伤害：生产、施工场所中使用的各类机动车辆，在行驶中可能发生车上人员坠落受伤、车上货物掉落伤人、车辆碰挤车下作业人员等情况。(7)

6、火灾：在生产、施工、办公等场所中使用的可（易）燃物质，如绝缘油、润滑油、电缆、木或竹制脚手板、车辆燃油、木制桌椅、书籍、纸张等，当遇到火源或高温热源时即可引发火灾；在火灾及其扑救过程中，由于火烧、高温、烟气中毒、掉落物打击、摔倒、高处跳下等原因，均会导致人身伤害的发生。(8)坍塌：在生产、施工过程中，建（构）筑物、设备、设施等在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或结构稳定性受到破坏发生坍塌，如房屋倒塌、土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，在坍塌中，人员可能因掩埋、打击、坠落等受到伤害。(9)中毒和窒息：工作人员在运行、检修、施工等作业过程中，由于接触有毒化学品、进入氧气缺乏的场所（如电缆井）

7、等原因，均可能发生中毒或窒息。(10)交通事故伤害：公司的各类车辆在公共道路上行驶过程中，由于车辆带病行驶、超速行驶、司机疲劳驾驶、天气原因等，均可能导致车辆发生交通事故，在交通事故中，员工可能受到人身伤害。(11)其他伤害：员工在生产、施工过程中，还可能发生高温物体烫伤、淹溺、爆炸事故伤害、野生动植物伤害，以及自然灾害、群体性事件等过程中引发的人身伤害。2.资源分析（1）应急力量公司可用的内部应急力量主要包括：公司各部室员工，事故发生现场外协作业各单位工作人员等。公司可用的外部应急力量主要有：120、119、122、110、武警、消防、医院等。物（2）资和装备资源可用的物资和装备资源主要有急

8、救药品、救护装备、防护装备、交通工具、通讯装备等。三、应急指挥机构及职责1.指挥机构的组建当公司发生人身事故、需要启动本预案时，由公司应急指挥中心组建本预案的指挥机构公司人身事故应急指挥部，当本预案停止后，解散公司人身事故应急指挥部。2.指挥机构的组织体系公司人身事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和应急处置工作组构成（如图1所示），公司人身事故应急指挥部一般应设置通信联络工作组、信息处理工作组、后勤保障工作组、现场指挥协公司人身事故应急指挥部通信联络工作组信息处理工作组后勤保障工作组现场指挥协调工作组调查与善后处理工作组总指挥副总指挥调工作组（由总指挥根据需要决定是否成立）和调查与善后处理工作组

9、。图1 公司人身事故应急指挥部组织体系结构图(1)公司人身事故应急指挥部总指挥由董事长担任，副总指挥由总经理担任；各应急处置工作组由组长和组员构成，应急处置工作组组长人选由人身事故应急指挥部的总指挥和副总指挥指定。(2)公司人身事故应急指挥部的人员构成如下：n 总指挥：一般情况下由公司董事长担任。n 副总指挥：一般情况下由公司总经理担任。n 通信联络工作组：一般情况下由综合办公室1人构成。n 信息处理工作组：一般情况下由2人构成，组长由安全监察部工作人员（1人）担任，组员由综合办公室工作人员（1人）担任。n 后勤保障工作组：一般情况下由综合办公室1人构成。n 现场指挥协调工作组：一般情况下由7

10、人构成，组长由安全监察部主任担任，组员由安全监察部、经营管理部、综合办公室、电力试验所、电力工程管理部、电气安装部的工作人员担任（每个部门1人）。n 调查与善后处理工作组：一般情况下由7人构成，组长由安全监察部主任担任，组员由安全监察部、经营管理部、综合办公室、电力试验所、电力工程管理部、电气安装部的工作人员担任（每个部门1人）。3.应急指挥部职责公司人身事故应急指挥部的主要职责如下：(1)负责按照本预案指挥人身事故应急处置工作；(2)负责指导、协调下属各单位人身事故应急处置工作；(3)负责向公司应急指挥中心报告人身事故应急处置进展情况；(4)当人身事故涉及启动政府应急预案时，配合政府相关应急

11、指挥机构开展应急处置工作。4.应急处置工作组职责通信联络工作组职责(1)负责与人身事故的事发现场和事发单位建立通信联络；(2)负责与指挥部其他各工作组建立通信联络；(3)负责按需要联系医疗机构；(4)负责应急指挥部安排的各项通信联络工作。信息处理工作组职责(1)负责接收事发单位报送的应急信息；(2)负责向公司应急办公室报送应急信息；(3)负责各类应急信息的收集、汇总和编辑；(4)负责记录应急指挥工作过程信息。后勤保障工作组职责(1)负责文件、资料等的打印、复印、递送；(2)负责应急物资（如急救药品、防护用品等）的采购和调配；(3)负责协调车辆，保障应急人员、应急物资的运送。现场指挥协调工作组职

12、责(1)负责赶赴事发现场指导事发单位的应急处置工作；(2)负责协助事发单位调度外部应急力量和应急物资；(3)负责及时向指挥部报告事发现场应急状况。调查与善后处理工作组职责(1)负责消除人身事故影响，协调生产秩序的恢复；(2)负责人身事故的调查处理；(3)负责组织、协调伤亡人员家属安抚、慰问和补偿工作。 四、预警分级与响应1.预警分级公司的人身事故分为一般、较大、重大和特别重大四个级别，按照人身事故的级别和发生的可能性，公司的人身事故预警分为四个级别，由高到低依次为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。(1)特别重大人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时，构成红色预警。(2)重大人身事故

13、在公司即将发生或者发生的可能性增大时，构成橙色预警。(3)较大人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时，构成黄色预警。(4)一般人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时，构成蓝色预警。2.预警信息报告(1)公司各部室通过对人身事故预警支持信息的分析和评估，认为构成蓝色及以上预警的，应立即将人身事故预警支持信息的分析和评估结果作为预警信息向公司应急办公室报告。(2)公司应急办公室接到人身事故预警信息报告后，通过进一步分析和确认，认为构成蓝色及以上预警的，立即向公司应急指挥中心报告。(3)公司人身事故预警信息通过“预警信息通报单”的形式进行报告。3.预警发布公司应急办公室在接到蓝色及以上级

14、别人身事故预警信息后，应及时将预警信息上报公司应急指挥中心，在得到公司应急指挥中心批准后，要按照预警发布程序发布该预警。4.预警响应(1)公司应急办公室收到上级单位或政府及其有关部门发布的人身事故预警后，立即通过公文、传真、电话、短信等方式，尽快将预警信息传达到公司相关部室。(2)在人身事故预警发布后，预警响应范围内的相关部室应针对可能发生的人身事故，及时采取有效的防范和应对措施，控制人身事故风险，避免人身事故发生；可以根据具体情况采取以下措施：n 撤离、疏散危险区域（场所）内的人员；n 采用安全技术措施消除或控制危险源；n 为作业人员配备充足的防护用品；n 对作业人员开展针对性的安全教育培训

15、；n 加强安全监督管理，开展针对性的安全生产宣传；n 通过发包、聘用等形式获取具有专业资质的技术力量的帮助；n 请求政府专业应急力量的支持（如消防队伍）等。五、应急响应 1.人身事故分级按照人身事故的严重程度，公司的人身事故分为一般人身事故、较大人身事故、重大人身事故和特别重大人身事故四个级别。(1)一般人身事故：公司发生的3人以下（以下不包含本数，下同）死亡，或者10人以下重伤的事故。(2)较大人身事故：公司发生的3人以上（以上包含本数，下同）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故。(3)重大人身事故：公司发生的10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故。2.

16、人身事故初始信息人身事故初始信息一般包括以下内容：(1)事故的类型、发生时间、发生地点；(2)事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；(3)伤亡人员的人数、受伤部位、严重程度、典型症状；(4)受困人员的人数、受困情况；(5)事故发生单位（部门）已采取的控制措施及其他应对措施；(6)事故报告单位（部门）、联系人员及通讯方式。3.人身事故初始信息报告(1)公司下属各单位或生产现场发生一般及以上级别人身事故时，应在事故发生后15分钟内（在通讯条件许可情况下），向公司应急办公室报告人身事故初始信息。(2)公司应急办公室在接到人身事故初始信息报告后，应对人身事故初始信息进行确认，并在确认后立即向公

17、司应急指挥中心总指挥、副总指挥和相关成员报告。(3)公司应急办公室应在接到报告后，需要向当地政府部门报告的，经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准，在1小时内向事故发生地县政府办公室或故发生地县安监局报告。(4)公司负有人身事故初始信息报告职责的单位（部门）在报告人身事故初始信息时，应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。4.人身事故应急信息人身事故应急信息是指在人身事故应急响应过程中，与人身事故和人身事故应急响应有关的数据和信息，一般包括人身事故最新概况、应急处置进展情况、应急资源调度情况、下一步应急工作部署等内容。(1)人身事故最新概况，包括“人员伤亡、受困、失踪情况”、“人员

18、救治情况”和“伤亡人员家属安抚情况”。(2)应急处置进展情况，包括已开展的应急处置行动、已取得的应急成果、当前主要应急处置工作和政府部门的参与情况。(3)应急资源调度情况，包括应急人员调动情况、应急物资调配情况和应急资源需求情况。(4)下一步应急工作部署，包括应急处置进展情况预估和应急处置行动计划。(5)人身事故应急信息报告的通用格式见附件3，在人身事故应急信息的收集和报告中，相关部门可以根据具体需要选择其中的全部或部分内容，或者自行增加需要的内容。 六、应急处置1.应急响应流程本预案的应急响应可以分为应急启动、应急行动、应急扩大和应急结束四个过程。 （1）应急启动经公司应急指挥中心总指挥或副

19、总指挥批准，由公司人身事故应急指挥部启动本预案；公司人身事故应急指挥部指挥人员和各应急处置工作组人员就位；通信联络工作组负责与事故单位的应急指挥部门和事故现场建立通信联系。（2）应急行动总指挥、副总指挥指挥事故现场应急人员积极抢救伤员，快速转送医院；信息处理工作组收集、整理事故应急信息，及时掌握应急处置状况；指挥部按需要组建现场指挥协调工作组，派往事故现场协调、指挥应急处置工作；总指挥、副总指挥协调财务部门做好相关费用支持工作；调查与善后处理工作组收集事故调查相关信息，开展伤亡人员家属的安抚和慰问工作；后勤保障工作组开展应急物资的采购、调配和运送工作；总指挥、副总指挥按需要调配救援力量和资源开

20、展现场救援工作。（3）应急响应扩大(1)在应急处置过程中，当伤亡人数增加时，应急指挥部应及时增加应急力量投入；(2)在应急处置过程中，当事件发展为公司级应急响应时，公司应急办公室应及时向政府部门汇报，申请应急支援。（4）应急结束人身事故势态被有效控制后，结束应急、停止本预案，部署事故善后处理工作。2.应急处置措施人身事故的应急处置措施可以分为人员脱困措施、现场急救措施和医疗救治措施三类，实际应用时通常是按照“人员脱困现场急救医疗救治”的次序依次开展，在某些应急处置中，可能只需采取其中的部分措施。（1）人员脱困措施在坍塌事故、火灾事故、交通事故、中毒事故、触电事故等事故中，可能发生人员受困险情，

21、如人员被坍塌建（构）筑物掩埋、受困于着火建筑物中、卡夹于车辆驾驶室内、晕倒在有毒气体环境中、与带电设备长时间接触等，对于受困人员的救援首先是使其脱离危险环境（场所）脱困。坍塌事故脱困n 在坍塌事故中有人员被埋压时，立即组织有效的清理、挖掘工作。n 使用吊车、铲车、挖掘机、推土机等清除塌落物，使用切割器材破拆大块塌落物；对于大块沉重物体应组织合理搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须在组织好足够人力后方可搬运。n 安排人员对坍塌建（构）筑物或坍塌坡面位移变形进行观测，如果坍塌建（构）筑物或坡面不稳定，应及时采取措施处理。n 争分夺秒抢救被埋压者，使其头部先露出，保证呼吸畅通。n 在清理、挖

22、掘过程中，应防止对被埋压人员造成二次伤害，并注意抢险人员的自身安全。n 人员救出后应尽快撤离现场，防止二次坍塌造成的伤害。火灾事故脱困n 在火灾中有人员受困于火场中时，应设法进入火场搜寻、救助受困者。n 搜救人员必须在佩戴必要防护用具和通讯器材的情况下，方可进入火场。n 无法短时间完成救助的，应及时向119求助。交通事故脱困n 现场人员可以使用千斤顶、撬棍等工具，将车体制约人体的部位撬开，将受困人员移出。n 现场人员在施救时，应避免伤及受困人员。n 现场人员无法短时间完成救助的，应及时向122、119求助。中毒事故脱困n 当中毒人员晕倒于有毒气体环境中，应设法进入事故现场将受困者移出。n 进入

23、事故现场人员必须佩戴必要防护用具。n 无法短时间完成救助的，应及时向119求助。触电事故脱困n 将触电者接触的带电设备的断路装置断开。n 当带电的导线落到触电者身上时，可用绝缘物体将导线移开，或用绝缘绳索套在触电者身上将其拉出。n 触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。n 触电者如果处于高处，解脱电源后会自高处坠落，要采取有效的预防措施。（2）现场急救措施对受伤人员采取及时有效的现场急救是减少事故现场人员伤亡的关键，现场急救人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训。急救注意事项n 紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确；要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时

24、，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。n 在现场紧急救护的同时，应与急救中心或附近医疗单位取得联系，请求给予救治的指导与帮助；在医务人员未到达前，或未送达医疗单位前，不应放弃现场抢救，伤员死亡诊断只能由医生作出；现场救护或伤员监护人，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作情况通报。急救诊断原则n 根据事故的性质、程度及现场情况，分析可能的致病、致伤原因；迅速准确地对伤员进行检查与询问，根据伤员临床症状和体征来分析判断。n 在原因不明、诊断不清的情况下，应认真做好与其他疾病的鉴别，以免误诊造成抢救的延误或失效。急救要点n 神志不清的伤员应有专人监护，并采取侧卧位防止气道梗阻，对缺氧者

25、应给予氧气吸入，对呼吸停止者立即施行人工呼吸，对心跳停止者立即实行胸外心脏按压。n 皮肤烧伤应尽快清洁创面，用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，眼睛灼伤后应优先彻底清洗。n 骨折（特别是脊柱骨折）在没有正确固定的情况下，除止血外应尽量少动伤员，以免加重损伤。n 请勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。（3）医疗救治措施受伤人员经初步现场急救后，应安排车辆将其快速转送医院，进行全面地医疗救治，医疗救治工作应注意以下事项：按照伤员的受伤情况就近选择适合的医院；在伤员转送医院时，为每位伤员安排2名以上护理人员，护理人员手机保持通信畅通；为伤员入院准备充足的医疗费用；通过多种途径协调医疗资源，保障伤员获

26、得快速、高质量的医疗救治；按需要逐步通知伤员家属，尽量避免伤员家属大批、同时到达医院；对于到达医院的伤员家属，应安排人员逐一陪同，避免家属情绪失控或作出过激行为。七、应急结束当人身事故应急处置满足下列条件之一时，经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准，由公司人身事故应急指挥部宣布本预案的应急结束，停止本预案：(1)本预案应对的人身事故势态受到有效控制，不再需要本预案的支持；(2)本预案应对的人身事故已经完成下列工作：对事故中受困、失踪人员的解救和搜寻工作已完成，受伤人员已送至医院接受治疗，伤亡人员家属已被初步安抚。八、信息发布公司应急办公室负责人身事故信息的对外发布，人身事故信息发布必须经过严

27、格审核和批准，保证发布信息的一致性，避免出现矛盾信息。公司人身事故信息发布流程及要求如下：1.在一般及以上人身事故发生后，需要对外发布人身事故初始信息的，经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准，由公司应急办公室组织对外发布。2.公司各部室及员工未经授权，不得对外发布（散布）人身事故信息或发表对人身事故的评论。九、后期处置1.恢复生产人身事故应急结束后，在公司应急指挥中心的指导下，由公司安全监察部具体负责督促人身事故善后处理工作，制定可行的工作计划，快速、有效地消除人身事故造成的不利影响，尽快恢复生产秩序。2.事件调查(1)按照国家、电监会及公司的事故调查规定，组织事故调查组对人身事故进行调查。

28、(2)事故调查组应准确、及时、公正地查清事故的性质、原因和责任，总结经验教训，提出防范措施，并对责任者提出处理意见。3.总结及改进人身事故应急结束后，在公司应急指挥中心组织下，由公司安全监察部具体负责对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对本预案的不足之处予以修订。十、应急保障1.应急队伍各工程项目部应组建人身事故应急救援队伍，并与工程所在地相关医疗机构建立协作关系。2.应急物资与装备(1)各工程项目部必须保障每个工地有1台以上车辆供应急时调用。(2)各工程项目部应按需要配备一定数量的急救药品、救护装备、防护装备、交通工具、通讯装备等。3.通信与信息(1)

29、人身事故应急通信联络和信息交换的渠道主要外线电话、移动电话、传真、电子邮件等方式。(2)公司与本预案有关人员用于工作联系的移动电话，应保持每天24小时处于开机状态。4.经费(1)公司安监科负责申报人身事故应急工作经费，经公司应急指挥中心审批后，列入公司年度预算，应急经费的使用由公司应急指挥中心负责统一管理。(2)本预案启动后，应急工作所需资金经公司应急指挥中心批准，由公司财务部门负责提供。5.其他为了保障人身事故应急救援时，能够快速获得医疗卫生资源支持和政府部门的“绿色通道”支持，各工程项目部应与医院、相关政府部门建立有效的沟通渠道和协作机制。十一、应急培训及演练1.应急培训(1)由公司安全监

30、察部负责组织与本预案相关的应急培训，培训对象主要为公司所有的工作人员。(2)本预案的培训可以采用案例教学、情景模拟、交流研讨、案例分析、应急演练、对策研究等方式进行。(3)本预案的培训重点是人身事故应急响应流程、人身事故应急信息报送流程和急救知识。2.预案演练(1)由公司安全监察部负责制定本预案的年度演练计划，演练计划于年初报公司应急办公室。(2)本预案每年至少进行一次演练，由公司应急办公室负责组织；本预案演练的主要内容为应急人员对预案应急流程的熟悉和各应急处置工作组之间的配合。(3)本预案演练结束后，由公司应急办公室负责对演练情况进行评估和总结，针对应急演练中暴露出的问题，制订相应的整改措施

31、，对本预案的不足之处进行修订。3.维护和更新公司应急办公室负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见，安全监察部负责按照修订意见修改和更新本预案。十二、附则1.维护和更新公司应急办公室负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见，安全监察部负责按照修订意见修改和更新本预案。2.实施时间本预案自发文之日起实施。18附 件附件1 预警信息通报单编号：云南丰辉电力工程有限责任公司预警信息通报单发出单位（部门）： 发出时间： 年 月 日 时 分 批准发出人： 接收单位（部门）： 预警信息名称： 可能构成的预警级别：红色预警 橙色预警 黄色预警 蓝色预警一、信息来源 二、风险分析（可能发生的人身事故、人身事故可能造成影响、人身事故发生的可能性） 附