关于对电力企业依法治企管理方面的一点看法

1、关于对电力企业依法治企管理方面的一点看法关于对电力企业依法治企管理方面的一点看法杨艳萍山东省陵县电业公司山东德州253500【摘要】电力行业近几年的发展可以用跨越式来形容,但是在依法经营,依法治理企业方面仍然有很大的改进空间.改革需要法律的保护,法治与企业发展息息相关.电力企业必须适应新形势,尽快建立规范的法人治理结构,用法律法规规范生产,经营,管理行为,以应对市场竞争的挑战,适应市场经济发展,提升管理水平,成为产权明晰,自主经营,行为规范的经营主体.只有这样才能抓住历史机遇期,站稳脚跟,实现企业大发展,大跨越,大进步,在市场竞争中始终立于不败之地.【关键词】管理企业中图分类号:f272文献标

2、识码:a文章编号:1009.4067(2012)01.160.ol一,坚持依法治理企业.实现新的跨越式发展电力行业近几年的发展可以用跨越式来形容,但是在依法经营,依法治理企业方面仍然有很大的改进空间.在市场经济中,学术界普遍认为,作为垄断行业,许多电力企业现行组织形式,机制结构,经营模式,人员素质都与激烈的市场竞争不相适应,面临的形势十分严峻,改革的任务异常繁重.我们没有理由拒绝竞争,也没有必要惧怕竞争,唯有竞争方能进步,唯有改革才能生存,我们必须发扬电力职工特有的攻坚克难,勇往直前的大无畏精神,才能夺取电力改革发展的新胜利.完备的法制是人类社会文明进步的象征,法制化管理是企业走向市场,走向成

3、熟的标志.改革需要法律的保护,法治与企业发展息息相关.电力企业必须适应新形势,尽快建立规范的法人治理结构,用法律法规规范生产,经营,管理行为,以应对市场竞争的挑战,适应市场经济发展,提升管理水平,成为产权明晰,自主经营,行为规范的经营主体.只有这样才能抓住历史机遇期,站稳脚跟,实现企业大发展,大跨越,大进步,在市场竞争中始终立于不败之地.二,正确处理依法与创新的关系创新的重点在于推动依法经营.管理的进程,在现行法律法规框架内加速企业发展,促使企业行为尽可能贴近法律,法规,其核心是加快改变现行的经营模式,使其更加市场化,法制化;方法是深入研究法律,娴熟掌握法律,充分运用法律,保障企业减少经营风险

4、,加快前进步伐.推动依法治企的创新必须正确处理继承与创新的关系.良好的法治环境是日积月累行成的,显而易见的是,我们与发达地区的差距非常明显,不但表现在经济,社会发展上,也表现在法治理念和法制建设上,企业立法观念滞后,超前性,预见性不足,有法不依和执法不严的现象同时存在.这就要求我们认真吸取和借鉴发达地区和先进企业的有益经验,全面掌握法制原则,紧跟时代潮流,把握法治建设动向.在认真调查研究的基础上,紧密结合实际,认清存在的主要问题,抓住突出矛盾,制定切实可行的解决方案.在企业立法上既要有所创新,又要避免盲目照搬照抄,脱离实际,闭门造车;在执行法律法规中既要克服部门和小团体主义,提倡想大事,顾全局

5、,又要熟知法规,善于运用法律预留的空间;在推进方式上既要大胆突破,又要防止不顾局情,急功近利,急于求成.三,选准突破口,推进创新发展由于我们地处鲁西北,经济,社会发展相对落后,法制意识不强,法治环境严峻,企业法制化建设的差距和不足明显.我们要坚持实事求是,把握依法经营存在的主要问题,选准突破口,推进依法治企的创新与发展.我认为关键在四个方面:(一)坚持与时俱进,创新法治理念.面对依法治路与创新发展的新课题,需要创新观念和思维,深刻理解依法与创新的内涵,理清依法基础上创新的思路,激发创新意识和潜能.做到创新理念科学,创新基础扎实,创新手段可行,创新目标现实.创新理念科学,就是坚信创新没有止境,我

6、们要突破前人,后人也必然会突破我们.遵循社会前进的必然规律,敢于对原有的法规,规章和执法方式在实践中不断改进,完善.创新基础扎实,就是突出创新发展与依法治企的紧密结合,创造性的运用法律于管理之中,把企业的全部工作纳入法治轨道,推进企业生产经营健康,快速发展.创新方式可行,就是依照法律,法规的原则和规定,创新依法决策机制,创新依法经营形式,创新依法保护方式,创新依法维权手段.创新160中国电子商务2012.01目标现实,就是最大限度的利用法律,法规赋予的权力,最充分的发挥铁路司法资源的优势,尽可能的规避经营风险,最大程度的提高效率,增加效益.(二)坚持依法办事,实现决策法制化.从法理上讲,法律法

7、规是人民意志和利益的体现,规章制度是企业经营经验的科学总结,有的甚至是用生命和鲜血换来的.因此,领导干部首先要做自觉遵纪守法的模范,企业的决策必须纳入民主化,科学化,法制化的轨道.一是决策立项要科学.防止盲目立项,短视和急功近利,使每项重大决策能够立项科学,依据可靠,实际可行.二是广泛听取意见,体现决策民主化.始终坚持重大问题决策前,深入了解民情,广泛反映民意,充分集中民智,切实珍惜民力.领导干部和职工能够上下互动,充分交流,敞开思想,畅所欲言,讲真话,说实情.三是组织专家学者论证,实现决策科学化.在重大决策前,认真听取专家的论证结论,决策中切实体现尊重知识,尊重科学,尊重专家,学者的意见.四

8、是依照程序决策,做到决策法制化.首先要始终坚持出台的政策,规定,文件,不与法律,法规相抵触.这就要求领导干部知法,懂法,守法,用法.其次要建立决策机制,彻底摒弃一言堂,领导一言九鼎的作风,所有决策必须按规定程序办,在机制内运行,未经法定程序做出的决定无效.无论哪一级干部,谁也没有超越程序的特权.(三)坚持依法经营,防范和化解经营风险.年初,路局提出了积极培育市场主体;全面提高核心竞争力,深化三项制度改革;推进企业管理法制化的任务.党的十六届三中全会做出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,为我们深化改革,加快发展指明了方向.完成这些艰巨的任务,离不开依法办事,依法经营和风险的防范.一,

9、必须注重企业规范与自律.实现政企分开,主多分开,培育产权清晰,自主经营,行为规范的市场主体是电力企业改革的目标,市场主体的建立和运转,必须适应现代市场体系统一,规范,竞争,有序的基本特征.企业要在市场中立起来,健全的内部控制规范,严格的守法经营制度,完善的监督约束机制,是市场主体成熟的必由之路.二,必须卡住防范和化解经营风险的关键环节.依法管理是企业立足的前提,规范经营是发展的基础,要严格控制投资,真实掌握对方资质,依法签订合约,监督履行合同,违约追究等关键环节,控制企业经营风险.三是建立强有力的监督制约机制.要制定一套简捷,高效,具有权威性,可操作性的监督办法,有一批懂法律,会管理的专家队伍,授之以权,行之有威,以确保依法经营管到顶利进行.(四)坚持依法保护,促进依法经营.依法保护,是政法机关应尽的义务,过去做了大量卓有成效的工作,现在的要求是不断的创新,开创新局面.比如开展法律教育,不但要面对职工,而且要面对领导干部.不但要讲实体法,还要讲程序法;不但要讲依法保护的方法,而且要讲规避风险的技巧;不但要讲法律禁止什么,而且要讲法律未禁止什么;进行法律咨询,既要开展刑事法律进行咨询,更要开展经济法律咨询;既要对进入法律程序的案子开展咨询,还