22. 把握数字电视产业发展的契机

1、把握数字电视产业发展的契机锺 林摘要：数字电视是重大技术革命，它将根本改变电视的内涵及在人类社会的意义和地位；它的推广应用，将涉及技术、标准、市场、经营、国家政策和法规、产业组织等诸多方面的问题，是一个复杂的系统工程；以应用为龙头、以市场为导向、以网络为基础、以体制作保障，是积极推动数字电视产业发展的思路。当今世界，数字技术已渗透到人类社会的方方面面，电视数字化已也成为不可逆转的趋势，数字电视的冲击将彻底改变人与电视间的关系。数字电视是指在电视信号的处理、传输、发射和接收过程中使用数字信号的电视系统或电视设备，它具有数字信号的所有优点，如便于双向互动、抗干扰能力强、频率资源利用率高等等。数字电

2、视的应用将为人们提供更加适合人类自然视域的画面结构和优质的电视图像，提供更多形式的电视（如交互电视、远程教育、会议电视、电视商务、影视点播等）服务，在人类社会的信息化发展中，将发挥十分重要的作用。国际上，美国已确定在2006年全国普及数字电视；欧洲地区的发达国家，从20世纪90年代末期，已开始逐步推广数字电视应用。我国在多年跟踪研究数字电视的基础上，国家广电总局明确：把加强数字电视高新技术的跟踪研究和开发应用，作为我国广播电视加强技术创新，提高竞争能力的重要措施。2000年6月，国家有关部门确定，在北京、上海和深圳三个城市，全面展开数字电视开发和应用试验，率先向社会开播数字电视，从而拉开了发展

3、我国数字电视产业的序幕。一、数字电视产业化是一个系统工程 数字电视被视为继黑白电视、彩色电视之后的第三代电视，是从摄制、编辑、播送、传输、接收到显示的电视广播全过程全数字化的系统。电视数字化是人类社会电视发展史上的一次新的重大技术革命。数字电视不但是一个由标准、设备和节目源生产等相互支持和匹配的多个部分组成的具有很强网络效应的技术系统，而且将在相关工业技术领域（如：电子计算机行业、远距离通信工业、国防工业、医疗卫生器材和科研教育设备制造等）产生影响和促进发展，因而，发达国家均把数字电视看作是对人类社会发展具有极其重要意义的“战略技术”。国际上的实践表明，推广数字电视的应用，不仅是电视广播技术的

4、升级换代，单纯用数字电视系统取代模拟电视系统未必能被市场接受，重要的是，电视数字化为交互电视的商业应用奠定了物质基础，依靠数字电视机顶盒及其可持续升级的下载软件来不断扩展电视机的功能，将极大丰富电视广播的内涵，根本改变电视在人类社会中的地位和作用，这才是数字电视得以推广应用的根本。推广数字电视应用，将会导致电视制作、播控、传输、接收诸环节的技术开发、设备制造的全面更新，引致节目源的需求剧增，甚至于使广播电视媒体经营发生根本变化。因此，数字电视产业发展，必将涉及技术、标准、市场、经营、国家政策和法规、产业组织等诸多方面的问题，是一个复杂的系统工程。要充分认识和理解数字电视的内涵，抓住其根本，从产

5、业化的高度，系统的研究发展数字电视涉及的技术、标准、市场、经营、政策、法规、产业组织、体制等问题，建立和营造有利于数字电视产业发展的环境和氛围，才能把握好数字电视发展的契机。 经过几十年来的发展，我国已有较好的工业和高新科技产业发展的氛围和基础，我国的电子产品、通讯产品的开发和生产，在数字电视技术开发、设备（产品）生产、推广应用等方面，也有了一定的产业化准备。然而，我国数字电视产业的发展，目前虽然开始起步，涌现了一批像康佳、tcl、长虹等教早涉及数字电视的企业，但尚显得分散、无序，缺少龙头带动，没有名牌企业，总的来看，我们在技术水平、生产管理、经营策略、参与国际市场竞争等方面，都难以与国际上知

6、名的飞利浦、sony、东芝、松下、汤姆逊等企业相比，我国企业无论其企业规模、技术水平、国际化程度和研发能力都存在巨大的差别。因此，为能真正抓住发展数字电视的契机，要从培育优势产业的角度出发，在我国现有电视产业发展基础的上，有计划有目的的引导我国数字电视产业朝着有序、能形成整体优势的产业化方向发展，使之尽快形成较强的市场竞争能力。二、目前推动数字电视产业的基本思路 当前，在国家已提出有线数字电视标准初步方案的情况下，试验性的推广应用，启动市场是促进数字电视产业发展的关键。只有需求上来了，才能牵动相关高新技术的开发和设备制造的发展。同时，数字电视的应用，将极大地提高社会对信息消费的能力，促进我国社

7、会信息化，推动知识的普及和更新，进而推动知识经济的发展，这对推动我国社会主义市场经济的发展，将具有极其重要的现时意义。 为推动我国数字电视产业尽快发展，目前按照以应用为龙头、以市场为导向、以网络为基础、以体制作保障的思路，全面促进我国数字电视制作、播出、传输、接收技术和设备的开发、生产和销售，促进数字电视节目源的开发、生产和销售，促进广播电视媒体经营的发展，适应建设有中国特色的社会主义市场经济的需要。 1、以应用为龙头，就是要以数字电视经营为主导，带动数字电视产业化发展。数字电视极大地释放了频率资源，不但能充分满足电视媒体业务发展的需要，而且为数据广播、远程教育、会议电视等非电视媒体业务的发展

8、，提供了物资基础。然而，非电视媒体的数字增值业务是近年兴起的新兴业务，从社会信息化的角度看，发展前景广阔，但要付诸实施，只有与数字电视的应用推广在一起，才能迅速拓展市场。因而，具体选择什么样的业务作为切入点启动数字电视的应用，目前尚处在酝酿过程之中。业内人士普遍认为，在数字电视标准确定后，鼓励电视运营商制作和播放节目，是推动数字电视产业发展至关重要的环节。正是充分认识到在数字电视发展中“内容为王”。1994年，欧共体决定拨款2.28亿欧洲货币单位资助欧洲电视节目公司和电视台进行数字电视节目制作；日本的索尼和松下两大集团才以逾30亿和60亿美元的巨额投资，分别买下美国的好莱坞的columbia

9、picture和mca两大影视与音乐公司。因此，数字电视产业起步，电视媒体制作和经营（应用）将起主导作用。 2、以市场为导向，就是要以市场的需求为目标，引导数字电视产业发展。我们都面临着本地、国内和国际三个市场。首先，做好本地市场是基本目标。要有目的的引导相关企业和机构，提高先进技术本地化和自我的技术创新能力，在引进技术和设备的同时，搞好对国外先进技术的吸收和消化，组织力量攻关数字电视的核心技术，催化、孵化我国数字电视技术、设备的开发和生产，推动我国电视节目制作的发展，以满足我国推广数字电视应用的需要。第二，拓展国内市场是主要目标。据专家分析，如果我国的民用消费电视从模拟向数字过度需10年时间

10、，每年有10%的模拟电视机被数字电视机取代，或用数字电视机顶盒接入用户，每年的数字电视消费品需求在1000亿元以上；对数字电视节目的年需求，估计约为570820亿元，并随着社会经济水平的提高，需求量将逐年递增。因此，推广数字电视应用，国内市场每年的需求在1800亿以上。第三，进军国际市场是重要目标。在我国数字电视产业化发展过程中，进入国际市场，应始终是我们关注的重要目标。一方面，全球的数字电视市场巨大，争取进入国际市场，能为我国数字电视产业化发展拓展更大的空间；另一方面，以国际市场为目标，参与国际市场的竞争，将促使我国数字电视产业按照国际市场的要求来发展，有助于培养、提高我们在国际市场中的竞争

11、能力。特别是在我国加入wto后，我们具备了适应国际经济大环境中的生存、发展的能力，将成为保证我国数字电视产业化可持续发展的重要因素。据了解，目前已有一些国内企业接受了国外订单，生产非线性编辑系统、高清晰度数字电视机、数字电视机顶盒等数字电视设备和产品，为我国数字电视产品进入国际市场，奠定了一定的基础。 总之，我们要充分利用巨大的本地化市场，依赖多元化的技术来源和不断提高的技术改进能力，快速形成自己的核心能力和生产能力，在数字电视市场的竞争中建立战略支点。 3、以网络为基础。有资料（见表一）显示，在全球范围，有线网和地面两种传输方式中，有线网覆盖的电视市场比较大；并且，有线数字电视的用户增长速度

12、最快。 表一：全球数字电视用户预测（单位：万户）1998年1999年2000年2001年2002年有 线902905709701460地 面103070130250 资料来源：徐训诚，1999（转引sric consulting,1998） 在我国，“天上多颗星，地上有线网”是目前广播电视覆盖的基本构架。到1999年底，我国的有线电视用户已近9000万户，在我国县以上城镇中，绝大多数城市居民家庭都是通过有线电视网收看电视。既是在偏僻的山区农村，全国实现广播电视“村村通”以后，也是用卫星接收，电缆（网络）接入。有线电视已成为普及的电视传媒，有线电视网络已成为覆盖我国电视市场的重要基础。因此，国家

13、广电总局就数字电视推广应用工作当前的基本策略是，“要加大数字有线电视标准宣贯力度，推进有线数字化进程”，也就是说，我国的数字电视应用，将首先从有线电视数字化着手，有线电视网络自然成为我国发展数字电视的重要基础。4、以体制作保障，就是要建立适应数字电视产业化发展的管理体制和经营机制。数字电视产业化是一项涉及面宽、综合性强的大系统工程，要搞好数字电视产业化发展，首先，应遵循生产关系要适应生产力发展的原理，坚持社会主义市场经济的原则，按照社会主义现代企业制度的要求，建立适应数字电视产业化发展的运营和管理体系，才能有效地组织数字电视产业化的实施；其次，数字电视技术开发、设备制造、节目源的生产，以及节目

14、的经营、传输等，数字电视产业化的各个层面都具有相当高的科技含量，因而，要搞好数字电视产业化发展，人才是关键，人才将是发展数字电视最宝贵的资源，人才的积备，将是影响我国数字电视产业化发展的重要因素。因此，高度重视数字电视产业化发展，就要构造吸引人才、留住人才、调动和发挥人才的作用的企业体制和机制。目前我国在经济体制改革上已创造了良好的政策条件，只要我们真正按照社会主义现代企业制度，建立健全适应市场经济发展的企业化运营机制，我们就能发挥政策优势，促进我国数字电视产业化健康、蓬勃发展。三、几点建议 1、成立专门机构，统筹数字电视产业发展。这个机构的主要任务是：一）要组织力量对数字电视技术、经济发展前

15、景进行全面调研，制订切实可行的发展数字电视产业的长远规划和实施计划；二）组织有关部门和企业对数字电视技术中基础的、共性的核心技术，进行合作开发。美国和日本等国的经验表明，有竞争关系的企业，只要采取合适的政策，在基础、共性技术开发上进行合作，是可能的，而且是必要的；三）开展对数字电视产业化发展软环境的研究，营造适应数字电视产业化发展的社会环境和氛围；四）引导国内外投资支持我国数字电视产业化的发展；五）有计划、有目的的组织我国数字电视相关企业，参加国内外有关的经贸活动，促进市场的开拓，等等。2、实施有利于加快数字电视产业化进程的政策。数字电视是新兴产业，以应用带开发的发展模式，又是一个新的尝试，为

16、了促使我国数字电视产业迅速发展，应配套相应的产业政策，例如，可以明确：一）凡是从事数字电视开发和制造的企业，都享受高新技术企业或高新技术项目的优惠政策，并可申请政府专项资金支持；二）凡是从事数字电视应用开发的企事业单位，享受免减所得税的优惠政策；三）凡是从事数字电视开发和制造的企业，可优先安排进入高新技术产业园区；四）凡是从事数字电视开发、制造和应用的企业，可参照国家的有关规定，实行员工持股、经营者持股、期权持有等企业产权机制；五）凡是从事数字电视开发、制造和应用的企业，条件成熟的，政府将优先推荐其在国内“创业板市场”上市，等等。3、借用外脑，帮助尽快制定推进数字电视产业化的政策体系。有效、合理的政策，是产业健康、快速发展的保证。为使数字电视产业发展尽快达到“国内领先，国际同步”的水平，建议邀请国家级研究机构，论证、咨询数字电视产业化发展的产业组织和产业政策，借助他们研究如何解决好在市场经济条件下，政府正确引导竞争性产业的合作与开发等问题。他们既是独立的研究机构，又与涉及数字电视产业化发展的国家机构有密切联系，请他们论证和咨询，有利于尽快完善数字电视产业化发展的有关政策，促使数字电视产业化进程发展更快、更好、少走弯路。总之，数字电视产业发展是一个系统工程