慈溪市数字化城市管理系统竣工文档

1、慈溪市数字化城市管理系统慈溪市数字化城市管理系统 竣 工 文 档 慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目 施施 工工 组组 织织 方方 案案 中国电信股份有限公司慈溪分公司中国电信股份有限公司慈溪分公司 20082008 年年 1212 月月 目目 录录 1.1.说明说明.3 3 2.2.概述概述.3 3 3.3.项目管理方案项目管理方案.3 3 3.1.3.1.项目组织结构和职责项目组织结构和职责.3 3 3.2.3.2.项目管理班子配备项目管理班子配备.6 6 3.2.1.3.2.1.项目组织架构及主要管理人员简介项目组织架构及主要管理人员简介.6 6 3

2、.3.3.3.项目组织实施管理项目组织实施管理.9 9 3.3.1.3.3.1.项目组织管理项目组织管理.9 9 3.3.2.3.3.2.项目沟通管理项目沟通管理.1010 3.3.3.3.3.3.项目实施方式项目实施方式.1111 3.3.4.3.3.4.项目人力资源规划项目人力资源规划.1111 3.4.3.4.项目管理沟通机制项目管理沟通机制.1212 3.4.1.3.4.1.各方的管理结构及机制各方的管理结构及机制.1212 3.4.2.3.4.2.各方的沟通机制各方的沟通机制.1212 3.5.3.5.项目变更机制项目变更机制.1313 3.6.3.6.项目跟踪项目跟踪.1313 3

3、.6.1.3.6.1.问题跟踪问题跟踪.1313 3.6.2.3.6.2.客户反馈客户反馈.1414 4.4.项目进度计划表项目进度计划表.1414 4.1.4.1.项目施工进度计划项目施工进度计划.1414 4.2.4.2.项目实施步骤项目实施步骤.1414 1.1.说明说明 针对“慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目”该工程的特点，依据我公司在相关项目 中所积累的丰富施工经验，编制了本组织方案。 本施工组织设计编制的目的：执行文件的规定，并为 “慈溪市数字化城市管理系统租赁服 务项目”工程施工提供较完整的纲领性文件，指导工程全过程施工。确保优质、高速、安 全、文明地完成该工程建设任务。 2

4、.2.概述概述 （一）项目名称：慈溪市数字化城市管理系统项目 （二）建设单位：慈溪市城市管理委员会办公室 （三）项目建设地址：慈溪市城市管理委员会办公室 （四）建设目标 慈溪市数字化城市管理系统（简称“数字城管”项目） ，旨在进一步完善慈溪市城市管理的体 制和运作机制，促进城市管理的科学化和现代化，为实现“十一五”期间成为国家卫生城市、 国家环保模范城市、全国文明城市的目标，使城市管理工作更好地适应建设效益和谐新慈 溪的总要求，奠定坚实的基础。 3.3.项目管理方案项目管理方案 3.1.3.1. 项目组织结构项目组织结构和职责和职责 建立项目的组织结构是对项目的人力资源进行合理的配置和分工，使

5、参与项目的各方的人 员能有效地协同工作，发挥最高的效率。 根据慈溪市数字城管系统建设的具体要求，项目应在慈溪市数字城管系统领导组成项目主 管机构统一规划、组织、领导下，由项目实施单位与慈溪市数字城管系统内部各用户单位 部门合作完成系统的建设。 角角 色色担任的职责担任的职责 项目领导小组项目领导小组 负责项目重大事项的决定，协调项目各相关单位的协作关系， 决定项目组成员的调整。及时听取项目建设过程的进展情况， 对项目的执行情况进行宏观监督和指导。 项目经理项目经理 （项目组） 负责整个项目建设全过程的所有管理职责，保证项目总体进 度和各职能组的工作质量和进度，定期了解和检查各组的完 成情况和设

6、计质量，定期向项目领导小组汇报项目进展情况。 处理和负责与相关共建单位间的协调和交流。 项目副经理项目副经理 共两名，一名协助项目经理负责系统总集成相关工作，另一 名协助项目经理负责应用软件开发相关工作 项目技术总监项目技术总监 负责整个项目建设全过程网络整合、架构设计、系统集成总 集成方案、软件开发实施等重要技术工作 项目技术副总监项目技术副总监 共两名，一名协助技术总监负责网络整合、系统集成等相关 工作，另一名协助技术总监负责应用软件开发相关工作 综合管理组 负责项目的日常管理、技术、资源等综合协调、 支持工作。负责项目进度、成本管理和绩效考 核。组织召开项目协调会议。负责项目成果文 档的

7、收集、整理、建档工作。负责项目的采购 和外联工作。 业务指导组 负责数字城管新业务体系的建立，业务流程设 计、教材编写，负责对用户和相关单位人员的 培训计划、组织、实施工作。负责培训计划的 实施：安排培训班，准备教材，联系教师，落 实培训场地等事宜。 项目管理项目管理 质量管理组 为保证整个系统的质量，质量控制组作为本系 统的质量保证机构，负责制定质量保证计划和 有关条例，参与测试的全过程，提供工程质量 方面的报告，并记录错误修正等 负责项目的网络整合、硬件设备、数据库、系统软件、卡系 统、安全系统等的安装、调试工作 网络整合组 负责系统网络整合工作、主要包括网络设备安 装、调试。对外网络技术

8、协调，技术支持工作 系统集成组 负责系统各平台主机、存储系统的设备安装、 调试工作，负责系统操作系统、数据库、中间 件等系统软件的安装、调试工作。 系统集成系统集成 运行维护组 负责整个工程项目中所有硬件系统的售后服务 事宜，进行故障初步判断，进行第一反应维护， 并及时联系相关产品厂商与供货商 负责整个应用软件设计、开发、实施工作。协调各个开发小 组的开发思路和统一接口规划等。各应用系统的软件开发。 软件开发组 负责项目的软件架构设计，主持系统的调研、 分析，总体方案的设计和评估论证，组织开发 计划的实施，并指导高级程序员工作 软件实施组 负责应用系统的加载，安装应用软件、配置数 据库、各类接

9、口软件等，并进行系统联调。负 责与用户配合，进行系统的初验。试运行期间 的技术支持。提供应用系统的技术、业务支持， 及时为用户解决关于系统的各类问题 应用软件应用软件 软件维护组 负责整个工程项目中所有相关应用软件、数据 的售后服务事宜，进行代码维护、数据纠错、 后期批处理等工作 软件测试组 制定系统的测试计划，严格按照测试计划，对 各个测试要点进行测试，编写测试报告 文档管理组 配合整个应用软件开发部进行所有软件相关文 档的整理、归类、发布及交付 3.2.3.2. 项目管理班子配备项目管理班子配备 3.2.1.3.2.1.项目组织架构及主要管理人员简介项目组织架构及主要管理人员简介 为了保障

10、慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目的建设顺利进行，成立慈溪市数字化城 市管理系统租赁服务项目领导小组，领导小组下设项目管理、应用软件、系统集成三个部 门，详细组织机构如下图所示： 慈溪市“数字城管”项目管理组织架构图 根据项目组织架构图，角色职责说明如下： 角角 色色担任的职责担任的职责 项目领导小组项目领导小组 负责项目重大事项的决定，协调项目各相关单位的协作关系， 决定项目组成员的调整。及时听取项目建设过程的进展情况， 对项目的执行情况进行宏观监督和指导。 项目经理项目经理 （项目组） 负责整个项目建设全过程的所有管理职责，保证项目总体进 度和各职能组的工作质量和进度，定期了解和检查各组

11、的完 成情况和设计质量，定期向项目领导小组汇报项目进展情况。 处理和负责与相关共建单位间的协调和交流。 项目副经理项目副经理 共两名，一名协助项目经理负责系统总集成相关工作，另一 名协助项目经理负责应用软件开发相关工作 项目技术总监项目技术总监 负责整个项目建设全过程网络整合、架构设计、系统集成总 集成方案、软件开发实施等重要技术工作 项目技术副总监项目技术副总监 共两名，一名协助技术总监负责网络整合、系统集成等相关 工作，另一名协助技术总监负责应用软件开发相关工作 综合管理组 负责项目的日常管理、技术、资源等综合协调、 支持工作。负责项目进度、成本管理和绩效考 核。组织召开项目协调会议。负责

12、项目成果文 档的收集、整理、建档工作。负责项目的采购 和外联工作。 项目管理项目管理 业务指导组 负责数字城管新业务体系的建立，业务流程设 计、教材编写，负责对用户和相关单位人员的 培训计划、组织、实施工作。负责培训计划的 实施：安排培训班，准备教材，联系教师，落 实培训场地等事宜。 质量管理组 为保证整个系统的质量，质量控制组作为本系 统的质量保证机构，负责制定质量保证计划和 有关条例，参与测试的全过程，提供工程质量 方面的报告，并记录错误修正等 负责项目的网络整合、硬件设备、数据库、系统软件、卡系 统、安全系统等的安装、调试工作 网络整合组 负责系统网络整合工作、主要包括网络设备安 装、调

13、试。对外网络技术协调，技术支持工作 系统集成组 负责系统各平台主机、存储系统的设备安装、 调试工作，负责系统操作系统、数据库、中间 件等系统软件的安装、调试工作。 系统集成系统集成 运行维护组 负责整个工程项目中所有硬件系统的售后服务 事宜，进行故障初步判断，进行第一反应维护， 并及时联系相关产品厂商与供货商 负责整个应用软件设计、开发、实施工作。协调各个开发小 组的开发思路和统一接口规划等。各应用系统的软件开发。 软件开发组 负责项目的软件架构设计，主持系统的调研、 分析，总体方案的设计和评估论证，组织开发 计划的实施，并指导高级程序员工作 应用软件应用软件 软件实施组 负责应用系统的加载，

14、安装应用软件、配置数 据库、各类接口软件等，并进行系统联调。负 责与用户配合，进行系统的初验。试运行期间 的技术支持。提供应用系统的技术、业务支持， 及时为用户解决关于系统的各类问题 软件维护组 负责整个工程项目中所有相关应用软件、数据 的售后服务事宜，进行代码维护、数据纠错、 后期批处理等工作 软件测试组 制定系统的测试计划，严格按照测试计划，对 各个测试要点进行测试，编写测试报告 文档管理组 配合整个应用软件开发部进行所有软件相关文 档的整理、归类、发布及交付 主要管理人员简介： 角色角色职责职责人员人员 项目经理对整个项目进行协调、管理、审批变更吴岘峰 项目技术总监对项目技术工作进行协调

15、、管理及把控张永良 研发负责人对应用软件开发等工作进行协调、管理葛官法 集成负责人对系统集成类工作机型协调管理杨利中 项目实施经理负责项目现场实施章斌 质量管理组长负责软件的测试卢会春 3.3.项目项目组织组织实施管理实施管理 3.3.1. 项目组织管理项目组织管理 项目团队管理就是有效地发挥每一个参与项目人员作用的过程，主要内容包括： 1、组织的规划：包括对项目任务、职责以及报告关系进行识别、分配和归档，形成任务和 责任的分配图、项目的组织结构图、人力资源管理计划以及相关说明文档； 2、人员的获取：包括从完成项目的组织内或组织外获得项目所需的并被分配到项目组工作 的人员，形成项目团队的组织名

16、单，该名单包括项目组人员以及对其指定的相应的工作； 3、团队的建设和管理：包括为了达到项目团队的最佳绩效而建立提高项目中每一个人和项 目团队技能的过程。团队建设是提高项目团队中每一个成员的个人技能和整个团队的团队 整体技能，进而促使整个项目的绩效提高。 在我们的项目团队中，建立了有效的技术交流和人员培训机制，提高项目团队的整体技能， 从而提高项目执行的效率；并且对每一个重要的技术元素或管理环节，我们都将建立“ab 角”制度，以降低人员流动对项目造成的风险与影响。 在我们的项目团队中，将建立一整套奖励和表彰体系，激发项目成员的积极性，从而提高 团队成员的稳定性。 3.3.2. 项目沟通管理项目沟

17、通管理 项目经理将制定项目沟通计划，明确甲方与乙方均认可的沟通渠道，保持项目组畅通的沟 通渠道，并建立沟通的反馈机制，任何沟通保证到位，定期检查项目沟通情况，不断加以 调整。 1、沟通的原则 尽早沟通 主动沟通 2、项目组沟通方式： 书面沟通：正式的项目报告、项目组内部备忘录 口头沟通：自由讨论、成员私人接触、会议、评审等 3、项目内部交流制度 每周召开项目组内部例会，在此前，项目组成员将上周的工作周报提交给项目经理，在例 会上就本周工作情况、工程进度、工作难点、下周计划及一些特殊问题进行交流、讨论， 记入会议纪要，发送给所有项目组成员，项目经理负责组织形成项目周报，项目周报包括 本周项目进度

18、、下周工作计划、需领导小组协调的问题等，项目经理负责将项目周报向项 目领导小组汇报。 在项目中的每个阶段结束后，项目经理综合工作情况，编写本阶段工作报告，报送项目领 导小组和相关人员。 4、项目信息发布 项目经理及时将项目信息发送给项目干系人和项目组相关人员 项目经理定期检查项目进展情况和项目成果 项目经理定期向项目领导小组汇报项目进展分析报告 5、项目沟通记录归集 对项目记录的收集 对项目的效果（经验和教训）进行的分析 其他信息的存档 6、项目信息记录工具 在本项目团队中，我们将建立项目管理数据库（notes 库） ，项目组每个成员均在其中有 自己的帐号。每个成员均可在其中较为方便且不增加工

19、作量的情况下通过预先定义好的表 单记录项目情况，包括：日报、周报、工作联系单、会议纪要等，并且可以随时随地查询 以前的项目记录。该数据库可以对建设方完全开放，建设方的意见也将及时地收录其中， 并且可及时看到反馈。 3.3.3. 项目实施方式项目实施方式 我们愿意根据我们实施各种规模的主机应用系统的成功经验，为慈溪市数字城管系统项目 设计提供帮助，并将按照确定后的系统方案进行系统的实施。当慈溪市数字城管系统因业 务扩展而需修改硬件及网络系统设计时，我们将为慈溪市城管办提供经济、可靠、高效的 硬件及网络系统方案，并与慈溪市城管办共同研究改善整体系统的设计，务求使系统达到 更安全可靠、更高效的要求。

20、 3.3.4. 项目人力资源规划项目人力资源规划 目的：提供充足的人力资源，保证项目建设的顺利进行。 架构：各专业组的主要组成人员均由公司的骨干人员组成，专业能力强、个人效率高，具 有丰富的项目管理经验，对公司忠诚，能够形成稳定的项目管理队伍。同时，在各专业组 人员的配备中，根据各项工作特点和要求，在合适的岗位配备最合适的专业人才，发挥各 自长处和解决关键技术问题的能力，以骨干带动团队，强调团队合作精神，形成一支高效、 稳定、有战斗力的项目队伍。 方法：在项目组组建过程中，我们将按照尊重与信任的原则，以业绩和能力为衡量标准， 通过内部调配、外部招聘、有目标性的谈判等手段选拔具有团队合作精神、工

21、作效率高、 兼具灵活与创新、对客户充满激情的员工作为项目组成员。 3.4.项目管理沟通机制项目管理沟通机制 3.4.1. 各方的管理结构及机制各方的管理结构及机制 由于各方内部的管理结构及机制存在着很大的差异和不同，因此，不要求各方内部在此工 程项目管理过程中均采用相同的管理结构和模式。但是，为能顺利完成此项目工程的实施， 要求各方均指定若干人员以组成项目工程管理小组。 同时，要求有关各方一定要在各项任务的执行时间和落实上采用相同的方式。具体地讲就 是： 在执行各项任务的时间上应严格按照各方共同商定的任务进度时间表完成，各项任务应落 实到具体人员。工程开始前授权相关人员完成相应任务，在各项任务

22、完成后要及时签字认 可，也就是对各项任务完成的时间、地点、质量和数量给予认可。不能及时实施签字时， 一定要提前选出替代人员完成此签字认可工作，并事先通知有关各方。 另外，各方应对所有档案妥善保管以便领导参考，确认工程进度情况。 3.4.2. 各方的沟通机制各方的沟通机制 建议沟通机制由三个层面组成： 项目高级管理协调层 工程协调管理层 工程技术实施层 1、项目高级管理协调层的构成、任务 由各方相关高级领导或指定的授权人员组成。负责处理项目进程中各方难以单独处理的协 调工作。 2、工程协调管理层的构成、任务 要求各方均设立一名工程协调人员作为与其他方工程协调管理的接口，起到内传外达的作 用。其具

23、体应完成的工作是： 对外负责协调各方定期召开会议、讨论工程任务的划分、讨论制定完成任务的时间表、跟 踪工程进度等。对内要将经各方商定的计划向项目领导汇报，得到领导的批示，协调调配 相关资源将各项工作落实。 另外，在此合同项目实施过程中，各方均应有领导关注此项目实施过程中的问题。同时要 求项目协调层要定期向领导汇报工作进程中的问题。 3、工程技术实施层的构成、任务 此层面的构成主要是各方的技术人员。所有工程实施过程中的技术问题均由此层面的人员 进行讨论、交流。 此外，如在工程实施过程中遇到商务问题无法解决，则工程协调人员应要求各有关方的商 务人员参加会议讨论解决方案。 沟通的具体方法： 工程实施

24、过程中应定期举行例会，讨论工程进度、遇到的问题及相应的解决方案，形成文 件。 所有事件的记录、给其它有关方的通知通告等均须以书面文件的形式。如工程各阶段的记 录、工程进度的修正、经各方讨论通过的计划等。在有关方面收到书面文件时应及时以书 面形式回复，告知对方已收到的文件及对文件上叙述的事情同意与否。 3.5.项目变更机制项目变更机制 1、变更处理方法 涉及技术方面的变更需由双方达成一致意见并提合理方案，报双方项目经理认定。涉及商 务方面的变更直接由相关方项目经理认定。涉及合同方面的变更需由项目负责人报相关领 导认定。 2、明确项目变更原因，明确项目变更的责任方 如因某些原因可能导致延误，则须经

25、有关各方讨论同意后做适当调整，并形成书面文件， 各方签字认可。书面文件中比较明确项目变更的原因，明确项目变更的责任方。 3、沟通的方式 在各相关项目经理需召开会议对某些变更问题共同讨论时，要求会议主持方提前三至五个 工作日书面通知其他有关各方，并说明此次会议将要讨论的议题、议程、时间、地点、将 参加的人员、要达到的目的等。 3.6.项目跟踪项目跟踪 3.6.1. 问题跟踪问题跟踪 项目负责人负责跟踪在软件项目执行过程中出现的各种问题并记录于项目跟踪表中。所有 的问题应在项目例会、里程碑评审中讨论并跟踪直至结束。如果存在问题不能在项目组或 相关部门间讨论协商解决，项目经理应在三天内提交项目变更控制委员会解决。 3.6.2. 客户反馈客户反馈 客户经理负责和客户定期沟通， 收集客户反馈并记录在客户反馈表中。和项目相关的反馈 应通知项目组并由项目经理负责在五天内处理。客户的批评应同时通知主管项目的副总。 4.4.项目进度计划表项目进度计划表 4.1.项目施工进度计划项目施工进度计划 按招标要求本次慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目的租赁期为系统建成后五年，系 统试运行时间为 2008 年 12 月 28 日，系统验收时间为 2009 年 1 月 18 日。 项目实施进度计划安排： 2008 年 10 月 20，签订合同后