人造环境与自然环境的融合六安市行政中心规划与设计探索

1、人造环境与自然环境的融合六安市行政中心规划与设计探索刘锷东鲍冈近年来，全国有众多城市在兴建行政中心。基本上来说，行政中心是由市民广 场、市政及会议发布中心和党政机关及其 所属部局办公区组成。行政中心的兴建与 现代经济的发展密不可分，而现代经济是 以市场为主导的经济，由此产生的“小政 府，大社会”、“小政府，大市场”、“小政府， 大服务”已是潮流所向，大势所趋；开放兼 容、集约高效是现代政府机构发展的趋势。 在近期设计六安市行政中心的过程中，设 计者始终在探索与这种发展趋势相应的形 象定位和机能模式。长期以来，公众对政府办公楼的认识 停留在气势恢宏、造型新颖、体形高大、具 有很强标志性的建筑外形

2、上，因此，集中式 高层建筑成为了政府办公楼形象的代表。 在六安市行政中心设计中，设计者结合当 地情况，以及互联网时代的办公方式逐步 取代传统集中式办公的现状，突破常规进 行了新的尝试。在可持续发展与开放建筑 的设计理念指导下，对新时代行政中心设 计提出了一种新的模式分散呈网络状 布局的单元组合式办公建筑。采光和通风、改善人造环境的舒适性等方面达成了共识，确立了采用多层单元组合 的建筑方式。设计从整体空间环境出发，充分利用 新行政中心用地特有的自然地理优势，对 原有山形和水系进行整合，做到各个部门 有庭院，部门之间有庭院，并且引入周边 风、林、山以及人文景观，使行政中心融入 区域地景，形成天、地

3、、人合一的环境。建 筑群体“轻轻地触碰地球”，人造环境与自 然环境相融合是六安市行政中心的设计理 念，由此确立了一系列结合地形的设计策 略：（1）党委、政府、人大、政协四套班子 设在四块高地上；（2）因势利导科学布局， 采用底层架空层；（3）规划路网尽量沿等 高线布置；（4）保留基地中央现有水系；（5）尊重原有地貌，每个单体都结合各自场 地的地形设计；（6）中心区域尽量少修道 路，采用高架连廊联系南北办公区。架空的 策略在体现“轻轻地触碰地球”的理念中尤 为重要，架空有助于结合地形设计，减少土 方量，同时也为停车和辅助用房以及各种 管道的布置提供了便利条件。此外，还考虑 了设计结合气候，针对在

4、冬冷夏热地区的 特点采用了一系列被动式生态设计策略， 通过合理布置建筑朝向，构筑建筑物的几 何形态，围合特定的空间形态，利用南北面 不同的开窗形式来诱导自然能量按照人们 需要的方式流动。摘要/ 在六安市行政中心设计中，为了使人造环境与自然环境相融合，设计者贯彻了可持续发展与开放建筑的设 计理念，并针对当前政府常采用的高层集中式办公楼形 式，提出了一种行政中心设计的新模式散式呈网络状 布局的办公建筑。这种模式主要具有两方面内容：1、从 环境保护和地域文化的角度考虑建筑的可持续发展；2、 从城市开放空间和开放建筑的理念上体现现代行政中心的 特点。关键词/ 人造环境 自然环境 分散式呈网络状布局 开

5、放空间 现代行政中心abstr ac t/ the the or y of s us tainable dev e lopm e nt and the ideas of ope n building are carrie d out in l iu an city adminis- tration c ente r des ign for inte grating artific ial s ur roundings with natural environment. me anwhile, compared with the ubiq- uitous ce ntralize d high g

6、ov er nm ent buildings, a new des ign mode l, an administration ce nter with dec entr aliz ed-network layout, is brought forward. in this model, the s ustainable de- ve lopm ent of building is cons idere d more fr om the pe rs pe c- tiv es of environment protection and regional culture. t he ideas o

7、f urban open space and open building ar e mater ialized in the fe ature s of the m ode rn adminis tration cente r.key word s/ a rtificial s ur r oundings, natural envir onme nt,de centralized ne twork layout, ope n s pace, moder n adm inis- tr ation ce nter一、“轻轻地触碰地球”六安市行政中心位于安徽省六安市的 新区，处在佛子岭路与长安南路之

8、间；行政 中心规划用地约 20 余 hm2，建设基地南偏 东约 45 度，呈带状，地貌为高低起伏、变 化多样的丘陵。基于建设用地面积较大，自 然环境较好，为建设分散式政府办公楼创 造了条件。在对基地进行考察和分析后，设 计者认识到存在着以下3个主要矛盾：1.巨 大的建设基地与相对较小的建筑面积的矛 盾；2.复杂的丘陵地形(佛子岭路与宁平南 路高差将近10m)与大型公共建筑建设的矛 盾；3.基地规划道路走向（即基地方位）与 建筑正南北向布局的矛盾。为了解决这些 矛盾，设计者与甲方进行了磋商，在尊重自 然生态环境、减少能源消耗、充分利用自然二、四套班子，“四块高地”六安市行政中心的四个部门由六组5

9、6m56m的南北朝向的方形院落组成，呈 现出单元组合式布局。由于各部门所占面 积的分配比例，党委办公区和政府办公区 的建筑面积基本上是人大办公区及政协办 公区的两倍，所以党委办公和政府办公各 占两个单元，人大办公区及政协办公区各 占一个单元。基地的地貌为四块高地围绕 中间的洼地呈锅底状，为了便于排水，四个作者单位：南京大学建筑研究所（南京，210093）建学与建筑工程设计所有限公司江苏 分公司（南京，210008 ）收稿日期：2003-12-04部门相对独立地设置在地势较高的“四块高地”上。一个半径为100m的圆形架空连 廊把四个部门联系起来，各部门既有便捷 的联系，又有一定的独立性；公共使用

10、部 分处于网络节点处，由半弧形的南北会议 中心与中心大会堂（600 座）构成，从而形 成了聚散适宜，相对集中的网络式布局。这 种多层次的单元式庭院彼此串联，构成了 行政办公楼的基本框架，使办公楼具有了 各部门之间可联可分、便于同时建造或分 段建造的特点，同时解决了建筑群南北朝 向与道路走向的矛盾，以及行政中心的轴 线应与主干道垂直的矛盾。剖面设计尤为重要。基地地势起伏多 变，整个建筑群的场地标高十分复杂，佛子 岭路与长安南路有近 10m 的高差。设计者 在确立了每个组团建筑和连廊相接处的地 面标高一致后，各院落都结合各自地块的 地形设计。南会议中心、党委、政府办公区 标高比北会议中心、人大、政

11、协办公区高约10m，中心大会议厅标高位于两标高之间， 因此，连接到党政办公楼与人大、政协办公 楼的圆形连廊沿轴线跌落。总平面三、亲民性与开放性政府办公建筑与其他办公建筑有所不 同，设计中既要有纪念性的中轴线，又要体 现行政中心的人文精神亲民性与开放 性。通过对基地的整合，处于地势较高处的 四组南北朝向的四合院组团单元与南北会 议中心及会堂之间的关系，在意识上形成 了行政中心的轴线。位于南面的市民广场， 开放的会议中心大楼，与园林式行政办公 区构成了整个行政文化中心主轴线，主轴 线与佛子岭路、长安南路垂直。行政办公楼 落落大方，不偏不倚，通过开放的南会议中 心大楼使建筑群与市民广场融为一体。围

12、绕轴线，存在三个层次的室外公共空间：市 民集会的市民广场，办公人员共用的中心 绿化庭园，各部门办公人员内部使用的部 门内庭院；为不同的使用者提供了不同层 次的活动场所，蕴藏着更多交往、交流的可 能性，充分体现了以人为本的精神。美国白宫给人最深的印象莫过于体现 西方“民主”政府部门的对外开放性。开放 的场所精神是塑造行政文化中心建筑性格 的重要组成部分。在六安市行政中心设计 中，通过形体的组合将室内外空间有机地 与城市空间结合，有意识地让利给城市，尽鸟瞰结构生成图示量提供城市开放空间。为社会公众提供的广场、绿地、通道等室内外空间形成了 整个行政中心的市民广场，广场的主题通 过向社会公众开放来展开

13、，有市民集会的 市民广场，向市民开放的南北会议中心，在 重要的仪式和礼节需要时，可从市民广场 经过一系列的序列空间至南会议中心大楼。四、可变的空间，可生长的建筑设计中针对建筑将来发展所出现的功 能改变、规模扩大以及分期建造，采取了相 应的对策。整个建筑群是以一个大致相同 的单元按照一定的组织结构组合而成的。 单元的空间是灵活可变的，组织结构是可 以生长的。每个院落办公空间作为一个单元，在 每个单元的设计中引入开放建筑的设计思 想，一方面，建筑物虽是 34 层，但仍然 采用钢筋混凝土框架结构，以便于今后使 用时能灵活分隔。办公楼结合现代模数体 系均采用 8m 8m 的方格形柱网，结构布 置简单统

14、一，且为经济的尺度；另一方面， 服务空间与被服务空间分离，垂直交通枢 纽空间、卫生间以及各类机房管井安排在 每个单元的边缘处，被服务空间为大框架， 能包容各种机能空间（办公、会议、接待、 停车等），办公楼的可灵活分隔的办公区达32m 16m，希望这能成为使用者可以自 我决定的建筑空间。力求以科学化、逻辑 化、智能化、系统化的设计使整体功能适应 各种功能性质的使用要求；同时使用空间 高度的灵活性和可变性适应了高科技时代 发展变化的要求，体现了可持续发展的超 前意识。在六安市行政中心中，建筑物的布局 结合基地形状及周边等高线等诸条件，通 过方形和圆形的组织，形成了整个建筑群 的结构和形态。56m

15、56m 的方形是构成 整体的单元，单元组合的结构是确定的，以 后随着各部门的发展，可以在现有的结构 上增加单元。如图，档案馆未来将由现在的3000m2 发展到 5000m2，可在党委楼北面增 加半个单元。五、现代、开放、端庄、朴实、亲民的新型办公建筑形象 六安市行政中心四层高的主体建筑（含底层架空层）外形简洁明了，体形舒展、 外貌平实、尺度近人；地势的变化导致建筑沿中轴线剖面群体沿主轴线由南至北跌落。建筑主要入口设于市民广场的主轴线上，正对市民广 场，建筑群体沿弧形道路自然展开呈张开 的怀抱，隐喻了“衙门八字开”的传统形象。 为创造具有地方特征和具现代感的建筑造 型，采用了坡屋面，这样也便于防

16、止屋面漏 雨和层顶隔热保温。建筑立面显露出结构 框架，立柱直顶飘沿深远的坡屋顶、大面积 实墙和玻璃形成的大实大虚与绿色自然环 境相映成趣，特有的形式语言体现了政府 办公建筑现代、开放、朴实、亲民的办公建 筑形象。建筑墙面以涂料作为主要外装饰 材料，通过白色与黛色的组合进行设计，近 人尺度局部采用灰色石材。这种装饰手法 延伸至室内装修中，模糊了内外的感受，从 而使整体传达出浓郁的徽派文化气息，延 续了徽州传统文化的特点。党委办公楼透视六、结语为了充分利用地理环境优势，尊重自 然，顺应自然，促使人造环境与自然环境相 和谐，六安市行政中心设计更多地从环境 保护和资源节约的角度考虑建筑的综合功 能与生态环境的稳定性和持久性，而不是 仅仅从形式、风格本身去考虑规划和设计 问题；同时注重行政中