蜕变 北京工业振翅欲飞

1、蜕变 北京工业振翅欲飞 有人说，新技术新产品是时代进步的传感器。而工业永远是技术创新的热土。 家住海淀的李老爷子还记得40年前，第一次通过单位的牡丹黑白电视机看新闻时的新奇，而他50岁的儿子老李念念不忘的是1998年时花8000多元把一台联想电脑搬回了家，大学毕业没多久的孙子小李则对自己的小米智能手机爱不释手。 这些关于品牌的记忆与感知，承载着人们对新生活的向往，也折射出北京工业变迁与发展的脚步。 破题 产业发展瞄准新方向 说起北京的工业，许多老北京会不由得忆起当年钢铁、化工、纺织等行业火热的生产场面。1986年北京的工业总产值336亿元，占据全市经济总量的半壁江山。然而，时过境迁，随着全市产

2、业结构调整的持续推进，1994年，第三产业占比首次超过第二产业，2012年，第三产业占地区生产总值的比重达到76.4%，是二产的3.3倍。 在资源环境压力显著增大，经济竞争模式深刻变化的今天，原有门类齐全、传统制造业为主体的工业格局显然已不能适应时代发展的要求。曾经缔造过无数辉煌的北京工业将何去何从？从官方一系列重要文件和部署不难发现，近年来北京围绕“高端、高效、高辐射”的产业发展方向，在保持规模稳步增长的同时，把重点放在了引导产业素质的提升上。全市“十二五”规划直接提出了“做强二产”的目标，力求促进产业集约、集聚、高端发展。无疑，“转型升级”已成为北京工业发展最重要的关键词之一。 市统计局副

3、局长、新闻发言人于秀琴认为，北京工业已经具备转型升级的条件。一是工业经济体量较大。“十一五”时期，北京工业五年累计实现增加值突破一万亿元，企业资本快速积累；二是工业内部结构逐步优化，高耗能行业比重降低，新兴领域比重提升；三是工业对外开放程度较高，全市规模以上“三资”企业实力雄厚；四是产业集聚特征明显。目前，全市工业开发区实现工业总产值占全市工业的比重已接近一半。 “高端引领、创新驱动、绿色发展”首都转变经济发展方式的主线既定，工业转型升级要从何处破题？北京给出的答案是：提升高技术和现代制造业发展水平、培育发展战略性新兴产业。 发轫 转型升级效果初显 “先进制造业是构建现代产业的主体和核心，抢占

4、未来产业和科技竞争的制高点，主要内容也在制造业，工业的转型升级对转变经济发展方式将具有决定性的意义。”工业和信息化部总工程师朱宏任在第八届中国工业论坛上如是强调制造业转型的重要意义。 得益于市场、科技、金融、人才等要素资源优势，近年来，北京在抢滩高端制造业，布局战略性新兴产业方面率先发力，2011年首批确定战略性新兴产业重大项目160个，2012确定重大项目157个，其中一些项目已进入收获期。 在新兴产业聚集的北京经济技术开发区，总投资达280亿元的京东方8.5代线全面量产，由此实现了从1.855英寸全系列主流液晶面板的国产化；中芯国际承担的“超大规模集成电路65-40纳米成套产品工艺研发与产

5、业化”项目也获得成功，大大提升了我国集成电路产业的生产技术水平。实现“一屏一芯”的技术突破和规模化生产，进一步奠定了北京在新一代信息技术产业领域的全国领先地位。 在北京乃至全国的创新策源地中关村，战略性新兴产业创新引领工程已经启动，2012年设立5支创投基金，中关村科学城吸引了281家企业和多个产业联盟入驻。到2015年，中关村战略性新兴产业总收入将力争超过2.5万亿元。 日前，随着2013年第一季度数据的新鲜出炉，工业增速的回升成为拉动经济增长的一个亮点。市统计局工业统计处处长贾海洁透露，汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业等北京重点培育的行业均保持了15%以上的增长水平，

6、拉动规模以上工业增长7.7个百分点。重点企业的发展也十分抢眼，北京现代、北京奔驰、小米通讯、京东方和中芯国际等五家企业带动全市规模以上工业增长4.9个百分点，对全市工业增长的支撑力量超过了一半。 攻坚 关键环节亟待突破 当前，尽管北京工业的规模、质量和效益不断提升，然而转型升级之路并非一帆风顺。 回顾全市产业结构调整的历史轨迹，于秀琴指出，从19782011年，北京工业增加值占gdp的比重下降了45.7个百分点，而下降初期人均gdp仅有797美元。可以说，北京在较低的经济发展阶段实现了产业结构的调整，缩短了工业化进程。但工业发展过程中积累的问题也日益凸显，产业升级内生动力不足。第一，新兴产业补

7、位相对滞后，新能源汽车、新材料、节能环保等重点领域的发展还比较慢，如通用设备制造业和专用设备制造业增加值占比虽然分别由2005年的3.5%和3.7%提升到了2011年的5.3%和4.8%，但带动力量依然不足。第二，产品附加值低。一些外向度较高的产业和企业，由于缺乏创新能力，又长期处于低附加值的分工环节，工业增加值率金融危机后不升反降。第三，辐射能力低。北京都市产业对科技服务和商务服务的依赖度距纽约、东京等世界城市还有较大差距。 北京市统计应用研究所近期的一份研究报告则指出：如果过早追求产业结构高度服务化，可能会陷入“去工业化陷阱”，出现产业断层和经济失速。在全球制造业回归的趋势下，北京的制造业

8、，特别是高技术制造业的发展存在规模小、占比低、对经济增长的拉动力弱的问题。2011年，规模以上高技术制造业总产值占工业总产值的比重仅为20%。“相比首尔、新加坡等城市，北京高技术制造业没有发挥应有的高端引领作用，在全球新兴工业中获利很少，这是产业结构的软肋所在。”研究所所长丁文斌谈道。 制胜 工业转型决战未来 后国际金融危机时代，发达国家纷纷寻求新的经济增长点，“再工业化”、加快培育具有重大影响力的战略性新兴产业成为主流。置身于世界城市的发展坐标中，北京工业的转型升级之路仍任重道远。 在2012年9月召开的北京科技创新大会上，市委书记郭金龙再次强调：必须依靠创新驱动发展，加快培育和发展战略性新

9、兴产业是加快转变经济发展方式的必然要求。为此，北京要在中关村国家自主创新示范区建设、首都科技资源整合、强化企业创新主体地位等方面实现新突破，以期在2020年率先形成创新驱动的发展格局。 近几年，北京加快培育和发展战略性新兴产业实施意见以及“十二五”时期基础和新材料产业、航空航天产业、装备产业等专项规划先后印发并实施，为创新驱动北京工业的发展绘制了科学的蓝图。 根据规划，全市将构建“以新一代信息技术为引擎，以生物、节能环保、新材料、新能源汽车为突破，以新能源、航空航天、高端装备制造为先导”的战略性新兴产业格局，到2015年，战略性新兴产业增加值占全市地区生产总值的比重将达到25%左右。 市经济和信息化委员会主任靳伟表示，为加快战略性新兴产业的发展，市经信委将从关键技术、重点企业和潜在市场三大方面对重点产业的重点环节进行培育。“今年北京市力争完成工业固定资产投资770亿元，其中重点产业完成投资520亿元。” 除了政府投入，北京市社会科学院副院长赵弘还建议：“充分发挥中关村引领新兴产业发展的优势条件，重点推进电子信息、生物医药、新能源和