认清形势 开拓进取 为全面推进临朐教育发展而不懈努力（摘要）

1、认清形势 开拓进取 为全面推进x教育发展而不懈努力（摘要）同志们：新春伊始，我们在这里召开全县教育工作会议，回顾总结20_年的教育工作，安排部署20_年工作任务，动员全县教育系统广大干部教师进一步坚定信心，明确目标，用心用力，真抓实干，在新起点上实现x教育的新跨越。刚才，我们对20_年度先进单位进行了表彰，希望受到表彰的单位再接再厉、再创佳绩。过一会儿，张县长还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我根据县教育局领导班子研究的意见，讲三个方面的问题。一、统一思想，认清形势，坚定发展的信心和决心过去的一年，全县教育工作以“让每个孩子健康快乐成长”为目标，抓投入、抓改革、强特色、提质量，完善工

2、作项目化推进机制，全县办学水平有了明显提升，市教育督导评估成绩居全市第三位。突出表现在五个方面：一是积极争取县委县政府和各单位、各部门的关心支持，教育重点工作取得突破性进展。县委县政府高度重视教育工作，制定出台“中小学幼儿园重点工作三年行动方案”，规划建设中小学30所、幼儿园31所，争取用3年时间让全县校舍全部达标；同时，对教师引进、经费投入、土地供给等教育重点难点工作进行“一次性研究规划、一套机制保障实施、一把手亲自推动落实”。工作中，县委、县政府通过县委常委会、党政联席会、部门联席会、现场调度会等形式，及时破解建设中存在的瓶颈，建设进度明显加快，到去年年底，规划建设的19处中小学全部开工，

3、竣工8处；规划建设的26处幼儿园全部开工，竣工25处；在全省率先制定x县城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用意见，城区6处小区配套幼儿园入列并全部举办成公办幼儿园，奠定了全县以公办普惠性幼儿园为主体的办学体制。以上两个文件的出台，在全市、全省引起了强烈反响，市教育局全文转发两个文件，省教育厅信息专报先后两次刊登我县做法并呈报省领导，中国教育报山东教育报也在头版头条进行了专题报道。积极化解高中学校债务，经县政府批准，由县财政提供担保，从潍坊银行为6处高中学校贷款9150万元，一次性清偿教职工借款本息；还在全市率先实行“高中教师校内绩效激励机制”，激发教师工作积极性。二是始终坚持以教育教学中心不

4、动摇，教育质量走在了全市乃至全省的前列。全面推进目标导引教学和小学、初中、高中三段联动的语文素养提升工程，加快推进教育信息化，承办了潍坊市区域推进语文阅读能力提升工程研讨会和全国生态语文课程建设联盟会议，教学质量得到持续提升。20_年高考，全县普通文理一本进线1540人，一本上线率34%，14人被清华大学、北京大学录取，一本上线率和名校录取人数居全市第一。职业学校新培育两个省、市品牌专业，牵头成立省计算机与数码产品维修专业联盟，获国赛二等奖4项。加强科技创新教育，获全国优秀创意奖1个、一等奖28个、二等奖21个、三等奖17个，获奖数量和一等奖数量均居全市首位，4所学校获省电脑制作活动最佳组织奖

5、，实验幼儿园被评为全国科普示范园。三是坚定落实学生全面发展理念，艺体教育全省驰名。实施参与式、体验式德育办法，建成14处乡村少年宫，评选表彰22所素质教育示范校，县第一实验小学少先大队被评为山东省优秀少先大队。积极开展家庭教育和“书香之家”评选活动，我县先后在全国家校合作经验交流会议、省首届家庭教育论坛上作典型发言。加强艺体教育，扎实开展“音体美话字”五个一抽测活动，成功举办国际赛事，承办了中巴青少年国际足球友谊赛、第一届中韩青少年足球邀请赛；作为全国艺术教育实验县和潍坊艺术教育标杆县，承办了“中国梦校园情”山东省中小学生校园艺术节（走进x）展演活动；加强交流合作，成立x县青少年足球培训基地，

6、3处学校被评为全国足球特色学校，九山小学被评为首批全国学校体育教学工作示范学校。我县顺利通过省三类城市语言文字工作初验。四是持续实施专业师资提升工程，打造出一批省市知名教师。继续实施新教师补充计划，考录新教师150名，推进县管校聘改革，7619名教师竞争到各自岗位，优化了师资配置。积极探索开放性用人机制，面向全县公开遴选海岳中学、朐山小学等7名校长；深化校长职级制改革，下放管理权限，校级副职由校长提名、组织推荐、定向考察产生，中层干部选拔、岗位竞聘、职称竞聘、评优树先、年度考核由学校自主进行，教育局备案。坚持政策激励，在职称评审中，提高设岗比例，使城区学校设岗比例中学和小学分别提高5个和7个百

7、分点，农村学校设岗比例中学和小学分别提高7个和9个百分点，分别增加中、高级岗位588个,大大缓解了我县教育系统中、高级岗位超岗问题；在年度考核中，严格控制教育干部及教管办工作人员优秀比例，坚持向一线教师倾斜，一系列措施的实施，激发了教师的工作热情。不断强化师资专业成长，组织远程研修、资格培训、专业培训等31260人次。一年来，1名校长确定为齐鲁名校长培养人选、市拔尖人才，1名校长被评为市特级校长，10件教师微课获全国一等奖，8名教师被“人人通”平台评为全国“最佳授课与受欢迎教师”，22名幼儿教师获得全国和谐杯说教材大赛特等奖、一等奖。五是着力打造和谐育人环境，被县政府授予集体三等功。在通过全国

8、义务教育发展基本均衡县的基础上，坚持向优质均衡不断迈进，在办学条件上，全县中小学互联网接入率、多媒体教室普及率达到100%；6处幼儿园新创建为省级示范幼儿园，2个镇创建为市第四批普及学前教育工作先进镇街。推进协调发展，县属小学与镇街薄弱村小建立“1+1”帮扶联盟，镇街实行教育一体化发展，成立教师工作室片区联盟和幼儿园发展共同体、幼儿教师骨干指导团队，实现教学质量均衡。强化师德师风建设，开展“万名教师进万家”活动，实行“从教行为八不准”，编印身边的榜样百名优秀教师事迹，师德素养得到全面提升。加强教育经费监管，制定了关于进一步加强学校财务管理的意见教育系统财务收支风险清单，对41处学校（单位）负责

9、人开展离任审计和任中审计，对12处镇街校车收费进行专项审计。狠抓校园安全管理，加强隐患排查和治理，增配校车30辆；坚持督导推进，规范办学行为，促进教育工作健康快速发展，教育满意度连年提升。这些成绩的取得，充分证明我们整个教育发展方向是正确的，措施是得力的，队伍是过硬的，各单位在执行和落实上是到位的，在此，我代表教育局向一年来为全县教育工作付出智慧和汗水的同志们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们要保持足够清醒。要实现我县教育的均衡发展、集约发展、内涵发展，就必须深刻剖析我县教育发展现状，坚持问题导向，破解发展中的困难和问题。一是师资短缺问题。2002年时，我县民办教师集中转正，这批教师目

10、前已进入了退休高峰期，农村学校不仅面临教师平均年龄大、专业教师不足的问题，今后一段时间，我们还将面临每年减员300人左右的考验；另外全县教师基数大，女教师占比高，受二胎放开、身体原因造成的不能任课等多重因素叠加，师资缺口问题预计在6年之后才会有所改观。二是城区学位不足问题。随着城镇化进程的加快，城镇中小学大班额问题日益突出，部分城区学校问题还非常严重，最大班额达到70多人。无证幼儿园数量多，清理难，孩子的人身安全、教育质量得不到保障。再就是宣传工作不到位，个别家长、学生择校问题，社会意见大。三是学校党组织作用发挥不够问题。不敢管，不会管，不能严格的以党员标准要求、以人民教师的标准要求，面对个别

11、教师，不能以理、以纪、以规服人；校长理论水平不高，教师集体学习教育不到位、走过场；有的党员混同于一般群众，教师混同于一般员工，部分教师“未老先衰”，评上职称就不想上课了。教师是教书育人的，只有自身正，才能正人。四是高中学校经费困难问题。多年来，我县高中学校运行仅靠学生学费维持，学校建设、取暖等费用自己投入，入不敷出，造成长期举债经营。五是学校安全隐患问题。我们安全的规章制度已经非常完备，部分学校思想麻痹，个别管理人员专业水平不高，存在安全管理漏洞。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、突出重点，积极作为，强力推进工作落实20_年，全县教育工作要以提高教育质量、深化综合改革

12、、促进教育公平、强化教育保障为重点，全面落实立德树人根本任务，促进全县各级各类教育协调发展，让每个孩子健康快乐成长。说到底，就是要实事求是抓教育，遵循教育规律办教育，持之以恒提高教育质量。重点抓好以下6个方面工作：（一）以“三年行动计划”为抓手，加快推动优质教育资源扩容。今年是“三年行动”的第二年，也是关键之年。为加快工作进度，在县属学校建设上，成立县属中小学幼儿园建设指挥部，对参与项目建设的各主体单位进行服务、协调和管理，完善建设手续，做好配套项目设计、施工招投标工作，协调解决土地和资金问题。在镇街学校建设上，要根据任务要求，县政府与各镇（街、园、区）签订年度目标责任书，将任务目标完成情况纳

13、入科学发展观考核和教育综合督导评估，同时会同县委、县政府督查室将学校建设列入重点督查项目，一季度一督查。加强协调力度，在资金和土地指标上全力支持镇街党委、政府，教管办主任要全力靠好，全力推动学校建设。一要加快学校（园所）建设。完成x县中小学幼儿园布局专项规划（201x2030年）修订编制工作，为全县学校布局提供依据；新建、改扩建陡沟小学、龙泉中学、朐阳学校、蒋峪初中、魏家庄小学等18处学校，新建、改扩建小陡沟幼儿园、魏家庄幼儿园、朱封幼儿园、五井镇第二中心幼儿园等12处幼儿园；在全力推进今年建设项目的同时，对符合开工条件的项目镇街要在今年提前开工，为明年完成建设任务打好基础。二是加强内部配套建

14、设。加快创新实验室建设，遴选36门综合实践活动课程，建设20所创新教育示范学校。条件成熟的单位要加快推进无线网络校园建设、数字化校园建设，建设自动录播教室，探索移动终端和无线网络环境下的教育教学。三是加强民办培训机构和幼儿园的监管。严格民办培训机构审批与管理，引导民办培训机构依法依规办学。继续推进网格化管理，落实监管单位责任，建立无证办学机构台账，依法开展清理整顿。加强在职教师和学生管理，积极开展拒绝无证办学活动，有效遏制无证办学机构生存空间。建立幼儿园规范发展的长效机制,严格落实山东省学前教育机构登记注册管理办法，对原登记注册园进行梳理整改提升，拟保留的保教点达到基本办学条件；坚持“两规范两

15、提升”，规范一日活动和课程落实，提升县直、中心园内涵品质，提升农村幼儿园保教质量。（二）以“立德树人”为根本任务，立体化推进学生综合素质提升。一是推进德育工作创新。深化德育一体化研究，修订完善德育工作手册，推动德育工作落实、落细、落小；推进“传统文化进校园”，广泛开展经典诵读、爱国主义读书教育等主题活动；完善中小学生成长档案，做好学生成长的共性写实、个性发展等方面的记录，并做好保存和管理工作，留住学生发展精彩瞬间。加强学生自主学习、自主管理，让学生学会学习、学会做人，增强自信心。组织开展优秀社团评选和展示活动，推进学校社团规范化和机制化建设。加强班主任队伍建设，成立名优班主任工作室，继续完善“

16、十佳百优”班主任评选办法。继续开展“父母大讲堂”活动，指导学校开办家长网校，推动家长线上、线下学习常态化。二是持续强化艺体教育。根据项目认领情况，积极开展艺体特色创建、指导、评估及推介，持续打造区域艺体教育品牌。实行镇街公示评选等方式，办好20_年全县中小学田径运动会暨开幕式大型艺术展演。继续举办“三大球”联赛、器乐舞蹈大赛等活动，搭建艺体展示平台。办好校园足球训练营，强化校园足球师资培训，推进校园足球运动普及与发展，适时举办高层次赛事，扩大教育影响。三是加快创新教育普及。制定加快推进中小学创新教育发展意见，建立县校两级创新教育组织体系和工作机制，加强创新教育研究；建立多样化创新活动平台，举办

17、首届实验教学说课大赛和以小发明、小制作、小实验等评比活动。扎实组织开展科技创新教育，互相交流，展示成果，组织继续做好各级各类比赛的参赛组织工作。（三）以持续推进课堂改革为重点，全面提高教学质量。持续推进教学质量提升工程。质量是教育工作的生命线，是人民群众对我们工作满意不满意的“晴雨表”。教育教学质量能不能持续大幅提升，事关全县人民对我们的信任，必须把教学质量放在突出位置。一是深入实施目标导引教学。将20_年定为“目标导引教学提升年”，开展“基于课标、基于数据”的目标导引教学，使目标教学成为教师的自觉，转变提升教学质量方式，全面激发学生学习潜能。培植初中、小学“目标导引教学先进校”，培养一批学科

18、典型教师。开展“区域教研协作组”活动，开展基于学科特点的目标导引教学和课例研修活动，继续深入研究和推广课例研修成果，提高教学效益。二是持续推进学科项目建设。扎实推进语文素养提升工程，加强“单元模块教学”“基础书目阅读策略研究”和学段间衔接引桥工程的培训与指导，让整本书阅读、生活化随笔作文成为语文教学常态。抓好初中数学建模能力培养、英语教师基本功提升、理化生操作技能实验、历史衔接教育、思品生态育人等学科项目建设。三是推进教育信息化。实施信息技术与教育教学深度融合行动计划，面上抓好普及，加强教师信息技术应用能力建设，发挥基础平台作用，搭建作业盒子等新平台，举办全县第二届信息化教学大赛；点上抓好创新

19、，开展教育教学信息化创新应用优秀教师、优秀团队和示范校评选，加快学校教学、育人的现代化进程。四是提高高中教育质量。切实加强初高中衔接，深入落实普通高中学校课程改革行动指导意见，细化学生培养方式，加强学生选课指导和生涯规划教育，让每个学生找到适合的跑道。要主动适应新高考招生变革需要，加强备考研究和综合科目研究，抓好关键节点，强化复习研讨和达标诊断检测，提高备考效益。研究招生政策的变化，重视奥赛和自主招生的作用，力争名生培养保持高水平。五是建立教学质量检测中心。加快绿色质量评价改革，探索建立全面的质量监测体系，将高中、初中、小学纳入教学质量检测范围，用大数据对教学情况把脉问诊，检测成绩作为提升教育

20、教学质量的重要依据，不用于考核学校。（四）以教育优质均衡发展为目标，促进学校办学水平整体提升。一是推进镇街学校一体化发展。对学校进行分层管理，镇街教管办重点抓镇村薄弱学校建设，尤其是村小和偏远学校，通过县镇两级联盟校、学校发展共同体、大校办分校等多种方式，均衡师资配备，让大校校长分担管不好、管不了的问题。探索建立区域内合理的人财物流动机制，完善镇域学校管理、教师流动、教学一体、捆绑评价工作机制，发挥优质学校及专业团队力量，定期开展诊断指导活动，做好典型经验推介和展评工作，促进镇域优质均衡发展、提高教学质量。二是锻造学校特色品牌。打造学校特色，不能就特色而特色，要落实问题导向，针对特色建设中存在

21、的定位不准确、不接地气、不能一以贯之等问题，定期开展指导服务、学习培训活动，完善学校特色发展理念变革、诊断推进和考核评价机制，全面提升县域教育品质。加大特色学校推介力度，举办教管办主任论坛，交流管理经验；开展特色学校评选活动，评选表彰10所特色发展典型校、10所特色发展优质校。三是提升职业学校影响力。要加强教学工作的诊断与改进,完善内部质量保证制度体系和运行机制，加强校企合作，开展省级“现代学徒制”试点，年内新增大型合作企业3家，争创第二批省级示范性学校和省市级特色品牌专业。推进中职学生综合素质提升行动，多角度开展社团活动，继续开展专业技能抽测，积极参加各级技能大赛。加快推进招院引校工作，加强

22、与韩国新罗大学、山东交通学院等国内外高校交流合作，开展联合办学。加强职校宣传工作，解决“名声在外”但县内知晓率不高的问题。（五）以教育管理改革为动力，持续激发教育内部活力。一是加强教育干部管理。修订x县中小学幼儿园教育干部管理暂行办法，做好教育干部的考核、选拔和调配工作，构建“人岗相适”的干部管理新常态。实行教育干部任兼课公示和督查制度，继续开展挂职锻炼活动，分批组织有关机关干部下基层挂职，组织基层学校校长、中层干部等到教育局或县外名校挂职；抓好校长后备人才建设，探索校长后备人才跨校竞聘机制，实现优秀管理人才有序流动。强化问责，对不讲政治、不懂规矩、不能发挥带头作用的教育干部进行问责，情节严重

23、的给予引咎辞职、责令辞职、免职等处分。二是加强教师队伍管理。逐镇、逐校、逐学科摸清师资现状，协调编办、人社等部门，利用机动编制、周转编制，力争按退补相当要求引进新教师，另外通过师范生实习、三区支教、音体美走教等方式，解决师资不均衡问题。深化绩效工资分配改革，做好第三届“名优师”评选工作，强化青年教师管理与培养。加强请销假、任兼课、在编不在岗、学校自聘人员管理，提高学校用人效益和质量。在此强调一条纪律，教管办主任、县属学校校长外出要按规定报批。三是优化教师培训培养。继续实行教师培训学分制管理，统筹培训项目，加强培训资源建设，成立由百名县内名优师组成的培训志愿者团队。试行教师层级发展激励机制，县镇

24、校三级联动，校本培训、全员培训、专题培训相结合，省市县三级培训灵活搭配，提高培训实效，重点组织“互联网+教师专业发展”培训，义务教育薄弱学科教师专业技能培训，名优师、教育干部培训，持续提升教师队伍整体素质。开展研说教材比赛、优质课比赛等专业竞赛活动，以赛促练，提高师资能力和水平。四是深化管理体制改革。完善“政府宏观调控、学校自主办学、社会广泛参与”的现代教育治理体系，发挥“四会一章程一核心”作用，通过外出学习、现场推介、示范学校引领等形式，重点破解学校用人、教育教学、管理评价及经费使用等方面难题。深化校长职级制改革，坚持考核结果与职级工资、职级升降相挂钩的动态管理机制，激发校长办学活力。深化“

25、县管校聘”改革，继续开展校内岗位竞聘、合同管理工作，力争跨校竞岗在城乡间、镇域间、县属学校间取得新突破；继续深化城乡教师交流支教、镇域内教育联盟、音体美走教等工作，逐步均衡县域内师资配备。（六）以严格监管为保障，进一步优化育人环境。一是突出校园安全管理。牢固树立“人人都是安全管理者”的理念，实行清单管理，以校车安全、食堂食品安全、学校卫生健康等工作重点，加强督查整改，将督查结果作为评价考核学校和校长的重要依据。关注师生心理健康成长，每个学校要设立校长信箱，严格信箱开启程序，及时处理反馈师生反映的问题；要加强师生谈话制度，尤其是高中、初中学校要做到师生谈话常态化。强化隐患排查、整治的全过程监管，

26、提高师生安全防范和应对突发事件能力。要切实做好“校园欺凌”事件的研究和整治，及时排查、化解学生间矛盾，避免出现恶性事件。加强校园安全，当前最重要的是执行环节，关键是制度如何落实，怎么压实责任和如何考核的问题，要坚持实用主义，力求有效管用。有关科室要深入下去，在基层一线抓安全、抓落实，要模拟事故责任倒查机制，对各个镇街、学校进行检查，启动追责程序，切实让制度落实到位，做到不出问题。二是加强行风建设。严格财务纪律，各学校要加强预算管理，严格预算执行，无特殊原因不得随意追加和变更预算; 凡列入政府采购目录的商品和服务项目，要严格按程序招投标，杜绝物资采购和工程建设支出的盲目性和随意性。财审科要从严把

27、关，对未按预算执行和未按程序招标的项目支出不予办理付款。各学校要坚持量入为出、量力而行和保基本保运转的原则，厉行节约，精打细算，压减不必要开支，各高中学校要健全债务风险防控机制，合理偿还往年债务。继续强化内部审计监督，推行财务信息公开，加强校产管理和财务人员业务培训，确保教育资金安全、高效使用。要围绕从教行为“八不准”问题，开展师德师风建设专项治理行动；继续开展“万名教师访万家活动”，下半年开展三次家长满意度测评，测评成绩作为督导系数，对成绩每次低于90分且居后5位的学校进行严肃问责，以考核督促各学校加强问题整改，提升群众对教育的认可度。发挥教育惠民中心的桥梁纽带作用，试点建立示范点，及时回应

28、群众诉求；畅通信访渠道，避免无序上访。严格执行国家、省市教育招生考试有关规定，从严做好组织工作，坚决杜绝作弊现象。三是落实资助政策。认真做好各类助学金、免学费的审核发放工作，积极落实建档立卡贫困户子女资助政策，做好大学生生源地助学贷款及基层就业学费补偿工作，积极拓宽捐资助学渠道，确保学生不因贫困而失学。三、加强领导，落实责任，切实提高工作执行力一分部署，九分落实；喊破嗓子，不如甩开膀子。为干好今年的工作，我们要必须改进工作作风，撸起袖子加油干，确保各项工作落到实处。一要加强学校党建工作。全面推进从严治党，强化书记抓党建工作责任，全面推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，充分发挥党组织的政治

29、核心作用和党员的先锋模范作用。加强党员教育培训和党务工作培训，开展党建创新项目创评活动，努力提高基层党组织的战斗力。全面落实党风廉政建设责任制，充分运用监督执纪四种形态，加大问责追究力度，切实树立“底线”思维和“红线”意识。要强化舆论引导，指导做好教育宣传工作，构建报纸、电视、互联网和手机客户端为主体的立体宣传网络，宣扬教育正能量，适时总结推出重大典型经验，扩大x教育对外影响力。要做好意识形态工作，准确把握舆情方向，及时发布舆情信息，并提高应对能力。二要切实转变工作作风。全体教育干部要以身作则，带头垂范，全面落实一线工作法，要坚持深入基层，面向师生，多抽时间进校园、进课堂，切实帮基层解难题；局机关工作人员要深入开展联系服务学校活动，准确掌握学校学情、师情、校情，全方位参与学校教育、教学、管理，帮助学校理清工作思路，制定符合学校实际的发展规划