安全生产法(1)课件

1、安全生产法(1)1 中华人民共和国安全生中华人民共和国安全生 产法产法提纲提纲 安全生产法(1)2 2002年6月29日，九届全国 人大常委会第二十八次会议审议 通过了安全生产法，当天， 江泽民主席发布命令予以分布， 自2002年11月1日起施行。 安全生产法(1)3 着重讲个方面的问题：着重讲个方面的问题： 第一部分是立法的背景和必要性； 第二部分是安全生产法的主要内容； 安全生产法(1)4 一、一、安全生产法安全生产法的立法背景和必要性的立法背景和必要性 （一）安全生产形势严峻，迫切呼唤安全生 产法早目出台。安全生产形势严峻的主要表 现： 一是伤亡总量大。 二是重大、特大事故频发。 三是还

2、有大量事故隐患尚未得到整改。 安全生产法(1)5 (二)社会主义市场经体制，亟待依法规范安 全生产。 一是非公有制生产经营单位的安全生产亟 待加强。 二是国有企业的经营方式发生变化。 在新形势下也出现层层转包、租赁、发包等 现象。因以包代管、包而不管，造成一些事 故。 安全生产法(1)6 （三）机构改革和政府职能的转变，要求各 级政府及有关部门必须要突出监督，落实责 任，依法行政。 一是安全生产管理体制发生了重大变化； 二是一些专业部门相继撤销； 三是政企分开。 安全生产法(1)7 (四)深化改革，扩大开放也需要依法加强安 全生产工作。 一是严重的伤亡事故，不仅造成人民生命财 产的重大损失，而

3、且对社会稳定和我国的形 象也造成不良的影响。 二是安全生产状况与对外贸易密切相关。 三是吸引外资，扩大旅游同样需要安全 稳定的环境。 安全生产法(1)8 二、二、安全生产法安全生产法的主要内容的主要内容 安全生产法体现了“三个代表”的重要 思想，反映了宪法中关于“加强劳动保护， 改善劳动条件”的基本要求和我国的社会主 义本质，概括了我国安全生产正反两方面的 经验，体现了依法治国的基本方略。安全 生产法共七章九十七条，具有丰富的内涵。 下面对重点条款进行提示。 安全生产法(1)9 1、对市场准入条件的规定(第16条)。 2、主要负责人的六项安全生产责任(第17 条)。 3、生产经营单位的安全投入

4、(第18条)。 4、安全生产管理机构(第19条)。 5、职工安全培训以及有关人员资质认证 (第20一23条)。 6、建设项目安全设施和矿山等建设项目 的安全评价(第2427条)。 安全生产法(1)10 7、安全设备的管理(第2931条)。 8、重大危险源的安全管理(第33条)。 9、爆破吊装作业和交叉作业的安全管理 （35、40条）。 10、生产经营单位的现场检查(38条)。 11、承包租赁中的安全管理(41条)。 12、工伤社会保险的规定(43条和44条)。 安全生产法(1)11 (三)从业人员的权利和义务。 1、从业人员的安全生产保障权利主要有 八项： 知情权， 建议权， 批评权、检举、控

5、告权， 拒绝权， 安全生产法(1)12 紧急避险权， 依法向本单位提出要求赔偿的权利； 获得符合国家标准或者行业标准劳动防 护用品的权利； 获得安全生产教育和培训的权利等。 安全生产法(1)13 紧急避险权， 依法向本单位提出要求赔偿的权利； 获得符合国家标准或者行业标准劳动防 护用品的权利； 获得安全生产教育和培训的权利等。 2、从业人员有三项义务。 安全生产法(1)14 (四)安全生产的监督管理。 保障安全生产，需要政府及其有关部门依 法严格履行监督管理职责，也需要充分发挥 社会公众、社区的监督作用。执法必严，违 法必究才能确保安全生产。所以安全生产 法从以下几个方面对安全生产监督管理作

6、了规定。 安全生产法(1)15 1、政府的安全生产监督管理职责(53条)。 2、安全生产监督管理部门的职责(53条一61 条)。 （1）安全生产监督管理部门要建立严格审 查制度。 (2)安全生产监督管理部门要进行监督检查。 (3)安全生产监督检查人员要履行职责。 安全生产法(1)16 3、社会公众的监督(6368条)。 4、社区的监督(65条)。 总之，通过以上这四个方面的监督并积极发 挥作用，才能形成人人关注安全、关爱生命 的氛围。 安全生产法(1)17 （五）事故应急救授和调查处理。 事故调查与处理，国务院已发布令生产安 全事故发生和调查处理条例自2007年6月1 日起施行。 我目正处于社

7、会主义初级阶级，生产力发展 很不均衡，现阶段，不可能不发生事故，关 键是: 安全生产法(1)18 第一，要千方百计减少事故的发生，特别是 重特大事故的发生。 第二，要减少事故造成的损失，认真做好事 故应急救援预案、建立健全应急救援体系， 发生事故后，及时组织抢救，防止事故扩大 和次生事故，减少人员伤亡和财产损失。 第三，要认真按照“四不放过”原则，依法 从严查处，吸取经验教训，并举一反三，从 而变坏事为好事，促进安全生产。 安全生产法(1)19 (六)法律责任 1、各级人民政府及负有安全生产监督管 理职责的部门的责任。 2、生产经营单位及其主要负责人的责任。 3、安全评价、认证、检测、机构的责任。 4、从业人员的责任。 安全生产