在2021年地企联席会议上的讲话

1、在2021年地企联席会议上的讲话同志们：在工业稳增长促投资的重要节点，召开这次地企联席会议，十分及时和必要。总体来看，我市各工业企业、县区政府和部门单位在国际国内复杂多变的发展环境下，做了大量卓有成效的工作，也取得一定成绩。我代表市政府对大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！下面，我再强调三点意见:一、认识形势，坚定信心，切实增强做好工业稳增长促投资的紧迫感和责任感今年以来，我市面对油价持续下滑的局面，坚持以煤补油、以气补油、以电补油、以非能补油，对冲原油对工业经济影响，全市工业经济运行总体平稳。前三季度，全市累计完成规上工业总产值亿元，同比下降%，降幅较上半年收窄个百分点；规上工业增加值下降%，降

2、幅较上半年收窄个百分点。主要工业产品产量“五增两降”。“五增”即：原煤万吨，同比增长%；发电亿千瓦时，增长%；卷烟万箱，增长%；lng万吨，增长%；天然气亿立方米，增长%。“两降”即：原油万吨，下降%，其中油田（含域外）万吨，下降%，油田万吨，下降%；加工原油万吨，下降%。能源工业增加值下降%，降幅较上半年收窄个百分点，其中煤炭开采和洗选业增加值增长%。非能源工业增加值增长%，较上半年提高个百分点，其中烟草制品业增加值增长%，化学原料和化学制品制造业增加值增长%，医药制造业增加值下降%。同时，全市个重点工业项目完成投资亿元，占年度计划的%。工业固投同比增长，较-月份降低了个百分点。其中石油开采

3、和加工业固投同比下降了%。月日，市长召开了经济运行分析会，贯彻落实省政府第次常务会议精神，安排部署二季度重点工作，我今天的会议，是对工业经济指标的再细化、再明确、再落实。各县区、相关部门和企业要充分认清当前面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到市委、市政府对当前经济形势的判断和做好半年经济工作的决策部署上来，直面问题，找准差距，突出重点，奋力赶超，确保完成全年各项目标任务，为“十四五”发展奠定坚实基础。二、挖掘潜力，补齐短板，推动二季度工业经济稳步回升工业是我市稳增长的关键，工业指标的完成，决定着的gdp、固投等核心指标的完成。我们要全面落实“六稳”“六保”任务，加大工业“四补”力度，采取切实

4、有效措施，对冲原油量价齐跌影响，夯实稳定经济增长的基础。（一）充分挖掘潜力，稳定工业增长。一是要争取新增产能。最近，国家即将就集团、油田石油资源开发争议区块划分出台具体政策，市发改委要及时与省发改委沟通衔接，主动做好对接准备工作，一旦油气资源纠纷实施方案出台，及时与市工信局等有关部门和县区保障企业进行勘探开发，争取形成新的产能。二是弥补油气欠产。今年以来，我们多次与集团和油田座谈对接，发改、工信部门要紧扣石油集团承诺的万吨原油产能和油田承诺的万吨原油产能、亿立方米天然气产量，与两大企业建立周对接机制，组织专门力量，蹲点生产一线抓产量，力争实现多产超产。三是力促原油加工。目前，延炼、永炼两大企业

5、已完成设备检修恢复正常生产，要尽快对接落实油田承诺的万吨原油供应调剂指标，力争供油量达到万吨，督促石油集团应收尽收、应炼尽炼、满负荷运转，确保全年完成万吨加工任务。四是加快煤矿生产。发改部门要加快督促煤矿资源整合和在建煤矿建设，促进年内计划建成的子长羊马河、车村一号井、富县芦村煤矿尽早建成投产，力争单月煤炭产量超过万吨，全年产量超过万吨。五是充分释放产能。对已投产的富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解等项目，要全面落实“减免返还补”等保市场主体稳定措施，加强要素服务保障，支持鼓励企业在安全运行的前提下，最大限度的多产超产，特别是对油田伴生气项目，采取远程指导或代培国内技术人员上岗等方式，解决原

6、定技术人员无法到位问题，尽快促进项目进入生产运行。六是促进非能工业。工信部门要加大与国家烟草专卖局和中烟公司的沟通对接力度，扩大延安卷烟厂生产计划，协调增加卷烟产量万箱。市发改、工信部门要积极向上争取调增发电指标，抓住进入采暖季有利时机，力促黄陵沮河电厂、大唐热电联产实现双机组运行，加快万千瓦新能源项目建设，尽快并网发电，确保非能工业新增产值亿元以上。（二）加快项目建设，扩大有效投资。要发挥工业投资稳增长工作专班作用，紧盯全市个市级重点工业建设项目，利用为数不多的黄金施工期，市县稳投资工作专班要分级分类调度，对于县年产万吨燃料乙醇、延炼转型升级一期工程、电厂、电厂、电厂、煤层气等未开工或进展缓

7、慢项目，各部门、各县区要跟进服务，确保圆满完成年度计划投资任务。要主动配合统计部门工作，强化统计业务培训，督促项目实施单位提早做好投资入统工作，确保经济成果应报尽保报、应统尽统。（三）优化产业结构，增强发展后劲。一是加快延安国家应急产业示范基地建设。推进实施国家应急产业培育与发展三年行动计划，制定五年发展规划，以延安高新区和县域工业集中区为承载，抓紧谋划布局应急产业项目。研究制定招商引资、产业扶持政策，吸引行业龙头企业来延投资，通过招商引资、就地转产等方式，尽快落地一批应急产业项目。二是推进信息化建设。抢抓“新基建”政策机遇，加快5g、人工智能、云计算、大数据等信息基础设施建设，推进智慧城市建

8、设。年内建成个5g配套基站，完成投资亿元。三是支持民营企业发展。全面落实中省市各项减税降费、援企稳岗、就业、消费、投资、产业等政策措施，围绕构建“+”工业产业体系，鼓励民营企业抱团参与重大项目、转型产业、新兴产业建设。加快清理拖欠民营企业中小企业账款，提振企业发展信心，确保年内非公经济占比达%。落实五上企业鼓励引导政策，完善“小升规”后备库和培育库，抓退库企业入库，加大入统业务培训和指导，年内培育规上工业企业户以上。四是推动园区建设。完善园区功能配套，提升园区承载能力，引导支持各园区管委会新建或利用闲置旧厂房改造建设标准化厂房，降低企业入驻成本，强力推进园区项目建设，确保县域工业集中区营业收入

9、增长%。五是抓紧编制规划。市工信局要全面总结“十三五”工业和信息化发展，查找问题和不足，汲取经验教训，做实做细“十三五”分析报告。在认真总结的基础上，结合企业自身实际编制“十四五”工业和信息化发展规划，不能将规划编制工作全权交给第三方中介机构，必须充分参与、以我为主、借智借力。要下大气力谋划重大项目，围绕明年工作和“十四五”规划，高质量谋划一批对经济社会发展有带动作用的大项目、好项目，不断梳理、优化、整合，充实项目库，筛选一批条件成熟项目，利用冬闲时间开展项目前期手续办理，为“十四五”开局起好步。三、加强运行调度服务，为工业稳增长促投资提供坚强保障一是完善地企协商调度机制。通过月分析季调度，及时分析研判，掌握工作主动权。各相关部门和企业要对照目标任务，倒排时间进度，夯实工作责任，确保任务足额完成。各县（市、区）政府和相关部门要时刻关注企业生产运行情况，及时解决影响企业生产的问题和困难。二是持续优化营商环境。今年以来，我们通过两次地企联席会议分解落实了涉及油区环境整治、资源区块矛盾、重大能化项目达标排放、原油配置、税费政策落实、生产要素保障、项目手续审批等企业提出的问题，目前有项问题得到有效解决，今后要继续坚持，全力为企业发展营造良好环境。三是加大督查考核力度。工