完善企业保卫工作管理体系初探

1、完善企业保卫工作管理体系初探 在新形势下，企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点， 被称为社会稳定的晴雨表。特别是对作为通讯手段尤其发达的通信企业历来说，其影响力的迅速传播和大范围的扩散，并且还可能波及到社会上所有的终端用户，更是事关国家长治久安社会和谐共建的大事。 随着社会的进步和企业的快速发展，对通信企业单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化，安全防范技术迅猛发展的时代特征，如何建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。 因此，做好企业内部安全保卫

2、工作，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。本文就如何加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。 一、企业保卫工作的重要性 1.维护社会稳定 做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是通信行业具有极大的社会服务性，用户遍及社会各个阶层，数量大、影响广泛等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会的不稳定。 2.保护企业资产 做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工

3、作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。 3.营造和谐氛围 企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。 二、当前存在的主要问题 1.外部治安环境严峻 一些企业，特别是作为国有大型企业的通信公司，生产的产品和所用的设备（比如通信公司的基站、光纤设备以及中心机房里贵重的设施设备等）越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，

4、大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响，严重侵犯了国家的利益。 2.内部治安问题增多 市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；造成上访、请愿、罢工、怠工，冲击办公楼、报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。 3.保卫工作与形势发展不适应 一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是一些企业领导对保

5、卫工作不真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。 4.人为忽视保卫工作的重要性 许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。 由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧

6、失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。 三、问题存在的原因 在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。 1.传统观念的束缚 尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的.保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件，给企业的保卫工作增加了难度。 2.社会大环境的影响 在经济利益的驱动下，企业忙于增强

7、自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。 3.法律体系亟待完善 目前，企业治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的，与当前的形势有些已不相适应。对企业内部治安保卫工作机构的设置、职责、权限、专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要；公安机关对企业治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与企业治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要，急需规范与立法。 四、完善企业保卫工作管理体系初探 1.创新和完善保卫工作体系 企业内部治安保卫工作

8、要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。 坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过保卫防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。 通过以基层单位为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的内部治安保卫工作责任书，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩

9、上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。 2.完善保障和激励机制 同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。 3.加快建章立制的步伐 企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的企事业单位内部治安保卫条例和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。 同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善

10、治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位。 4.建立应急处理机制 要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。 5.加强技防设施建设 传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。 治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防

11、范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。 6.向科技要安全 我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。 要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。 7.强化队伍建设 建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展，从而使企业达到长治久安的有力保障。 企业要根据企事业单位内部治安保卫条例中规定，建立健全保卫机构，选配纪律严明、熟悉业务的人