应急救援导论复习总结解析

1、第一章1 .事3应急救援的基本原则、任务和特点1）事故应急救援的基本原则预防为主，统一指挥，分区负责，区域为主，单位h救和社会救援相结合。2）事故应急救援的基本任务抢救受害人员，指导群众防护，组织群众撤离；控制危险源；迅速控制事态，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度作好现场清洁，消除危害后果：查清事故原因，估算危害程度。3）事故应急救援的特点不确定性和突发性；事故都是突然爆发，基本没有明显征兆，一旦发生，发展蔓延迅速，甚至失控；应急活动的复杂性；事故本身、应急活动、公众行为后果易猝变、激化和放大；后果严重2 .事故应急管理基本知识d应急管理的概念启管理，藕针对可能发生或已经发生的突发事件，

2、为了减少突发事件的 发生或降低其可能造成的后果和影响，而开展的一系列有计划、有组织的管理活 动。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发事件分为：自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件2）应急管理的过程众预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动。预备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动 能力。响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护 人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的

3、改善。3）应急管理体系（一案三制）一案：应急预案三制：应急管理体制、应急管理机制、应急管理法制3 . 1）事故应急救援体系的基本构成事故应急救援体系的基本构成2）事故应急救援体系的组织体制领导决策层应急管理与协调指挥系统：应急救援队伍国家级区域应急救援基地骨干专业应急救援队伍企业应急救援队伍社会救援力量3）突发事件指挥系统（ics ） ics的基本特征统一的指挥结构 模块化的组织 集成的通讯 共同的行动计划 适当的控制幅度ics的功能结构事件指挥部行动部计划部后勤部财务管理部4 .我国应急救援体系建设历程和标志事迹奠基期（1949-1978）由建国后各8府尽菅对应急管理工作十分重视，但因缺乏

4、科学商效的应急管理机制，未建立起相关的应急管理法律保障，应急基本上停留在经殴化、零碎化的阶段.l倒于对于自然灾害的鹿今处。从防,灾害功ib上耒，看是单一灾 伸的防灾灾.政府对洪水、地的加防与应对为重视，应急实践大多也是以应对自球客为主.注意考*1件综合餐电，尤其是法-视hi众第城，有翼9（的社会动员能力。但这洲电先管理模式柱往带有翁时动员的索遂，持久性差，管理方式粗放迅速成形期(1978-2007)守改革开放后，社会如ek转型，片突发事件的9(防和处迫切央求政府和社会全面施应急枇sub力jti能中国应各或援体系渤第可以说 是在应对告笄一故和灾的过程中快速成形的.20021 5 ft 广大升 置

5、h湾m*小巾沟2 mmiejcsfj.卓力中m早的然* *力理体a.-*、 2003 45 h7n.d 务院$7次价务会议 审仪过了突发公 其卫生力件应2条 例迅速成形期(1978-2007)2003 *1 7 儿 w * 祖 出加快突发公认个件 应2机m建&的6人 准a.国务就办公厅 。门成”建立突发 八tt也11 2他* i 八 kit，r iw 0 li )( a2003 q io htftn t 届匚中全会明*出,复建住全社公 懵警体氯皿岛公犬 11生*务水平和突发性公j&r在uft应急0力.、/,6 ；xz2004f15 ji.imr 办公厅将有(区. 巾)人k政府突发公 我小行忌体

6、应念收案 和梁指南印发布帘. 要求各行人n政曲4 m突发公共力件总体 应急倏窠.第一个里程碑2003.11, 事务院办公厅案工作小俶正式 成立，标群鹿畲餐接体jk建设全百起步迅速成形期(1978-2007)2005年1儿温单宝 总用i小开国务院 常务会口.收过国米夬发公共*什 总体世分收蜜2005-15 v6 jjjh 务区e发四大关25件0陶，冷东80件sfjk 1比金发案也用2005年11 ”.悯务 院第113次冬冬会就 通逑重人动物相情第二个里程碑taxi&ajejlm迅速成形期（19782007）20q6年1月22日国务院发布并实施国家安全生产事故灾 难应急案）2006年10月31日国

7、家安监总局制定发布矿山事故灾难 应急预案、危险化学品事故灾难应急预案、陆上 石油天然气储运“故灾难应急预案、陆上石油天然气 开采事故灾难应急预案、海洋石油天然气作业事故灾 难应急预案予冶金事故灾难应急预案上等规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时 有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财 产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。发展完善期（2007年以后）：中华人民共和国突发公知用应对法篌布实施以后，中 国应急教援工作踏上新台阶，应急救援体系建设进入一个新的发展和完善阶段，这期间，中国各种突发性事件的处理,侬照既有的应急救援体系的管理程序有条不率的进行。康功应常2的晔m

8、t方仔川闵i第集，我甘献业htim拉尸力如#神 7s事件虞功办。中国初步形成的应急救援体系，有效地实现了应急救援工作 从单一性到综合性、从小时性到制度化、从封闭性到开放性以及从应对性到保障性的四大转变。5.我国矿山应急救援体系 国家矿山应急救援指挥中心 省级矿山救援指挥中心 矿山企业应急救援管理部门第二章1 .应急救援预案的基本要求 针对性针对重大危险源针对可能发生的各类事故针对关键的岗位和地点针对薄弱环节针对重要的工程科学性制定的方案要科学决策程序要科学处置方法要科学要有模拟实验结果做支撑要充分发挥专家作用要吸取历史的经验和教训可操作性任务可分解落实职责要明确通讯信息要准确程序要明晰方法要可

9、行涉及外部相关内容要取得认可完整性预案要素完整应急过程完整适用范围完整可读性相互衔接2 .应急救援预案编制的核心要素-五个方面应急计划应急准备应急响应现场处置预案评审和改进3 .企业应急预案体系综合预案专项预案现场处置方案4 .应急能力评估就是在全面调查和客观分析矿井应急资源状况、准备的充分性和从事应急救援 活动所具备的能力的基础上进行评估，以明确应急救援的需求和不足，完善应急 保障措施，为应急预案的编制奠定基础。应急资源、应急人员的技术、经验和接受的培训等5 .信息报告的内容和时间要求煤矿事故信息上报基本要求按事故等级和权限进行事故信息上报。明确事故发生后的上报时限和具体内容。 事故报告应当

10、及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报 或者瞒报。不清楚事故情况不能乱报，注重事故信息上报的准确性。事故报告后 出现新情况时应当及时补报。时间要求生产安全事故报告和调查处理条例规定，事故发生后，事故现场有关人员应 当立即向本单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应当于4小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故 情况，每级上报的时间不得超过2小时。6 .应急响

11、应分级一级 发生特别重大伤亡事故造成30人以上被困、已经或可能导致30人以上事 故一级 发生重大伤亡事故可能导致10人以上33人以下被困、已经或可能导致10 人以上30人以下死亡三级发生较大伤亡事故可能导致3人以上10人以下被困、已经或可能导致3人以上10人以下死亡四级发生一般伤亡事故时应急响应程序的过程接警 响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束7 .评审类型1）内部评审2）外部评审 同行评审社区评审上级评审政府评审第三章1 .应急培训与演练1）基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、及时营救伤员、正确指导和 帮助灾区人员防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救

12、和伤员转送等应急 救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2）培训目的应急组织机构负责人，应了解所在机构及个人在应急组织体系中的位置、职责 以及应急准备的要求等；应急救援参加人员应熟悉应急预案的内容，明确h己的职责，掌握应急处置知 识和技能；应急预案所涉及的社会公众应了解预案内容、应急响应程序，掌握必要的应急 知识。3）培训方式按组织方式：自学、专家讲解、案例讨论、技能模拟训练、实战训练、应 急演练等。按涉及范围及侧重点：一个人培训、应急小组内部培训、同级多个应急小组 培训、同机构多层级培训、应急完整机构培训、相邻区域或全国性培训。1.1） 演练的作用检验预案：发现存在问题

13、，提高实用性和可操作性。锻炼队伍：提高相关人员的应急处置能力。磨合机制：澄清职责，改善沟通、协调机制。教育群众：加强公众、媒体对应急预案和应急管理工作的理解，提高公众 的公共安全意识。2）演练的类型桌面演练一讨论式演习活动功能演练一模拟式演习活动针对某专项领域（如电力事故、特种设备事故、交通事故、火灾、食物中毒、 恐怖事件等）、特定事件级别（特大事故级别以下）、某项应急响应功能或其 中某些应急响应活动举行的演练活动。全面演练一实战性演习活动指针对应急救援预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运 行能力的演练活动。演练过程要求尽量真实，预案规定参加应急救援工作的部门 大部分都要参

14、加，应急响应人员和资源一般都要全面调动，演练通常采取近似实 战的方式，协调性要求很高。3.演练的基本过程（三个阶段）演练的准备演练的实施：演练动员演练开始演练执行演练终止评估与总结第四章1 .通信保障技术系统的技术装备仝无线电对讲机 短波通信电台 卫星移动终端 公众移动电话应急通信车井下应急移动通信2 .通信保障技术系统的要求：煤矿必须装备矿用调度通信系统3 .应急救援信息技术平台的体系结构通讯网络层应用业务支撑层应用业务层服务层安全保障系统 管理服务系统4 .应急救援综合应用系统的组成众应急值守管理子系统应急救援决策支持子系统应急救援预案管理子系统应急救援资源和调度子系统应急救援统计与分析子

15、系统应急救援队伍资质评估子系统基础数据库和专用数据库5 .智能化辅助决策系统专家系统（expert system, es）：就是一个具有智能特点的计算机程序，它 的智能化主要表现为能够在特定的领域内模仿人类专家思维来求解复杂问题。专家用户专家系统基本结构第五章1 .事故灾难人员搜救技术与装备人员遇险报警技术设备生命探测技术设备生命探测技术设备破拆技术与设备事故现场检测技术设备大型钻探技术设备井下快速抢险掘进机：用于矿井快速处理冒落顶板岩石，打通救护通道掘进。全液压救灾钻机：打通安全通道，挽救人员生命的重要装备。一般采用地面或 井下近水平定向钻井技术，通过钻孔迅速向被困人员提供空气、食物，再扩孔

16、 将人救出，实施快速有效救援的途径。全路面大口径矿山救援钻机：该救援钻机可应用于煤矿井下抢险、探索、通 讯、维生和营救，以及煤层气能源的开发与利用。快速灭火技术设备矿井灭火技术装备矿井水灾排水技术与设备矿井快速密闭、堵漏技术设备矿山救灾机器人 第六章2 .救灾事故的启示如何正确看待指挥部决策重大事故应急救援时间紧迫、决策依据信息模糊、灾变状态动态复杂决策面临上级领导、决策人员的不同角度、遇险矿工家属、新闻媒体与社会 舆论等的压力救援成功与否不以人的意志为转移事故救援工作是在危险环境中进行，面临的危险性也就不可避免，绝对安全的救 援环境是不存在的生存条件、环境条件、救援手段、救援时间3 .应急救

17、援决策原则o以人为本、安全救援原则；o属地为主、统一指挥、分级负责原则；o科学、客观、实事求是原则。4 .应急救援预案的可操作性分析考虑的问题灾害颈防及处理的完善性？ 灾害应急预案制定i府刍油绘？士军不同灾害发生时.对冬瓜木”-必选优生的 影晌分析,具体不同防及处理指旃、控风善.灾害刑防及处理计划各种灾否提出阑防及处理措和人员撤离路线厂盟绊 需要完措施和人员撤离路线的提出.灾区状态的科学分析1）灾区状态的全面性分析2）灾区状态的相关性分析3）灾区状态的动态性分析4）正确分析突发事件即灾变信息应急救援装备的有效利用和系统性配置应急救援队伍的综合能力和专业性发展的必要性5 . 1）引发次生事故的主要原因矿山灾害形