如何做好08清单计价模式下竣工结算审查

1、如何做好08清单计价模式下竣工结算审查 摘要：原建设部批准的建设工程工程清单计价规范（gb50500-2003）实施，标志着我国工程造价改革管理进入了实质性改革阶段。 关键词：计价模式；竣工结算；审查 中图分类号：tu723文献标识码： a 文章编号： 2003年前我国实行的是传统的计价模式,从2003 年7月1日起,由原建设部批准的建设工程工程清单计价规范（gb50500-2003）实施，标志着我国工程造价改革管理进入了实质性改革阶段。 一、定额计价与清单计价在竣工结算中的主要不同 1.费用组成不同：传统定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程

2、造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。 2.调价方式不同：传统的定额计价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整。工程量清单的综合单价一般依据施工合同、清单中相应的中报单价计算。 3.索赔事件增加：工期延误、工程中断、合同终止等都会导致索赔事件的增加。 二、审查竣工结算的内容 1.要审核施工图纸是否完整。 2.要审核施工合同、招标文件、投标文件、补充协议、招标答疑、与结算有关的会议纪要是否完整；审查竣工工程内容是否符合合同条件要求。 3.审核设计变更及现场签证、隐蔽工程的验收资料记录、监理审核意见书等是否完整、是否真实有效。 4.要审核工程量,竣工结算的工程量应依据竣

3、工图、设计变更、现场签证等进行核算,必要时到施工现场进行核实,并按照08清单计价规范计算规则计算工程量。 5.要审核各项费用的计取,08清单计价模式下,各项费用主要是指规费和税金的计取,审查中应注意结算时的费率标准应符合合同约定。 6.要审核材料、设备的价格，材料及设备价格一般分为甲供材、甲控已购、承包单位自购。对于承包单位自购的材料和设备的价格,要从材料规格、品种、产地、数量、采购及运输方式、采购时期等方面入手,避免低进价高报价。 三、竣工结算中工程变更的审查 （一）工程变更的分类 按工程变更的内容划分，工程变更可以分为设计变更、施工变更和新增工程。 1.设计变更：设计错误；设计图纸错误；设

4、计规范错误；设计深度不够； 2.施工变更：加速施工：业主方原因工期拖延或者工程师合理化建议；施工顺序改变；施工方案改变，业主要求提前竣工；施工条件改变：初始施工现场不达标或者勘察设计不详细、地质勘察条件不符 3.新增工程：1)增加工作内容：包括相关发包人根据使用功能的要求，扩大了工作范围和发包人扩大相应建筑规模；2)调整计划指令:发包人增加了程量清单以外的相关工作内容或者工程变更指令 （二）工程变更的计算方法 1.“合同中已有适用的综合单价”，按合同已有的综合单价确定变更项目的综合单价。 2.“合同中有类似的综合单价”，参照类似的综合单价确定变更项目的综合单价。当变更项目类似于合同中已有项目时

5、，可以将合同中已有项目的工程量清单的综合单价拿来间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；或者是部分套用，即依据工程量清单，取其综合单价中的某一部分使用。 3.合同中无类似适用规定的计算方法 对于变更价款的计算方法应在合同中约定，如果没有相关约定，可根据建设工程工程量清单计价规范（gb505002008）和建设工程价款结算暂行办法（2004）中的相关规定计算，下面主要介绍三种方法： 套用单价法：如果原合同中存在类似项目的合同清单单价且单价合理、或存在已审批的类似项目的清单单价，则以类似项目的单价作为基础，经过综合分析后对该类似项目的单价进行合理调整后作为新增单价。 定额组价法：合同中没有类似

6、于新增项目的工程项目或虽有类似工程项目但单价不合理时，由承包人根据国家和地方颁布的定额标准和相关的定额计价根据及当地建设主管部门的有关文件规定编制新增工程项目的预算单价，然后根据投标时的降价比率确定新增单价。 实际组价法：根据承包人在实施某个单项工程时所实际消耗的人工工日、材料数量和机械台班,采用合同或现行的人工工资标准、材料价款和台班费,计算直接费用,再加上承包人的管理费用和利润做出单价,以此为基础同承包人和业主协商确定新单价。 四、竣工结算中价款调整的审查 （一）法律、法规和国家有关政策变化影响价款调整的审查 主要审查国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家或省级、行业建设主管部门或其授

7、权的工程造价管理机构发布的工程造价调整文件等对工程造价的影响。 （二）物价波动引起价款调整的审查 建设工程工程量清单计价规范（gb505002008）中对物价波动引起的工程价款变化规定：当物价波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或者约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 （三）工程量清单漏项或变更引起措施项目价款调整的审查 由于工程漏项或变更部分引起的措施项目费变化，由承包人按实际发生的措施项目并依据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格和承包人报价浮动率提出调整价款。 （四）工程量清单增项引起价款调整的审

8、查 工程量清单漏项，包括非承包人原因的工程变更，造成需要对新增工程量清单项目确定综合单价的。 （五）不可抗力引起价款调整的审查 不可抗力的调整计算首先应看各法规对不可抗力的规定，然后按合同约定计算，相关法律法规对不可抗力事件处理的规定如下： 1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； 2.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 3.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； 4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担； 5.工程所需清理、修

9、复费用，由发包人承担。 五、竣工结算中索赔的审查 索赔按要求分为二类：工期索赔、费用索赔 （一）工期索赔 1.工期延误导致的索赔 关于工期拖延导致的索赔在56号部令中的原则如下表所示：56号令：11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期（或）增加费用，并支付合理利润： （1）增加合同工作内容； （2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； （3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； （4）因发包人原因导致的暂停施工； （5）提供图纸延误； （6）未按合同约定及时支付预付款、进度款； （7）发包人造成工期延误的其他原因。 2.加速施工导致的索赔 关于加速施工导致的索赔在56号部令中的原则如下表所示： 56号令：11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期（或）增加费用，并支付合理利润： （1）增加合同工作内容； （2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； （3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； （4）因发包人原因导致的暂停施工； （5）提供图纸延误； （6）未按合同约定及时支付预付款、进度款； （7）发包人造成工期延误