科学合理抓定员 提高保障促安全

1、科学合理抓定员 提高保障促平安 淮北矿业集团公司现有生产矿井15对，在建矿井2对，核定生产力气2486万吨。淮北矿区生产地质条件格外简洁，矿井设计力气普遍较小，采掘工艺相对落后，战线长，效率低，用工多，严峻制约矿区的平安健康进展。面对这样的现实，我们乐观转变用工观念，在合理劳动定员、抓减员增效保平安上下功夫，取得了良好的效果。2021年，全公司原产量2280万吨, 原煤工效11.858吨/工,百万吨死亡率为0.7。纵向比，用工总量逐年削减，原煤工效逐年提高，百万吨死亡率明显下降。实践证明，削减井下生产环节、精简作业岗位，不仅能提高矿井的生产效率和效益，而且对有效降低平安生产事故具有重要的作用。

2、 一、把握总量，实行集约化定员2021年以前，我们主要是按精简、优质、高效和一线强、二线精、三线紧的原则配置人员，但力度不大。2021年以后，特殊是芦岭矿5.13特大瓦斯爆炸事故发生后,我们更加深刻生疏到人海战术式的煤矿生产方式的严峻危害，坚决了彻底转变传统的用工方式、合理劳动定员、实现集约化生产的决心。04年与推行工资制度改革相结合，在矿区上下广泛开展了四定工作，组织人员对全部矿井用工状况进行调研，编制了切合实际的矿井劳动定员方案。一是统确定员标准。在核准矿井生产规模、采区布局、采掘编制、设备台数、岗位设置及矿井平安生产条件的基础上，统一标准、统一范围、统一职责，核定各矿定员。对采掘一线配足

3、人员，对井下挂念单位确保不空岗、不缺岗、不窝工，按标准配齐定员。对机关进一步明确了编制，统确定员范围，压缩地面服务和机关范围内人员，真正使每名职工满负荷工作，充分发挥作用。2021年机关、挂念单位人员较2021年削减了1500人，内部劳动组织更趋合理，劳动力结构更加优化。二是严格把握井下用工人数。坚持科学进展、平安进展、和谐进展，以把握井下劳动用工为手段，以防范重特大事故为目标，以提高劳动生产效益为核心，确立了不超产、不超员、不超限的劳动定员目标，做到合理集中，均衡生产。在原来定编、定员、定岗的基础上，进行了新的劳动定员，适当调整，压缩人员，严格把握井下用工人数。目前，全公司15对生产矿井有采

4、煤区57个，掘进区70个191掘进队。综采区、综放区、轻放区按130人定员，炮采区、高档普采区按180人定员，掘进队按60人定员，生产挂念及地面单位依据生产条件核定定员数。在矿井总人数压缩削减的状况下，安监员、瓦检员、放炮员严格按规定配备，芦岭、海孜、祁南等7个煤与瓦斯突出矿井特地成立了防突区，坚决满足平安生产需要。三是实行劳动定员动态管理。每年初，由工资部门依据各矿生产方案和井下生产条件，对矿井各岗位用工总量进行核定，按核定人数确定年度工资总额，年度内增人不增资、减人不减资。对于依据年初核定定员数组织生产、工效达到要求的单位，进行效益嘉奖，鼓舞矿井把握用工、自觉减员。严格用工管理，严禁使用临

5、时工和劳务派遣性用工，单位确需补充人员，必需符合实际人员数、低于定员标准，并按要求向集团公司申报，经集团公司审批同意后方可招工。同时，集团公司依据精干高效原则，压缩各矿机关人员配置，并加大挂念单位复合型技术职工培训力度，对部分看管型岗位、技能操作型岗位推行一专多能,兼职作业，削减用工总量，提高人员利用效率。如在井下变电所实行集成把握，推行无人值守；井下水泵房与井下中心变电所职能合并等多项措施，有效把握了用工总量。二、多措并举，乐观探究减人增效的途径一是优化生产布局。从设计源头入手，立足当前、兼顾长远，先后对部分生产矿井的生产布局进行了调整，确保生产系统合理平安牢靠。加大采区内部生产系统优化工作

6、，实行合并措施，削减采区变电所设置数量；掘进实行大断面机巷、轨道巷合一技术，削减掘进工程量，削减不必要的用工投入。通过优化生产布局，为合理采区定员供应了基础保证。与2021年相比，05年全公司采煤工作面削减14个,掘进工作面削减16个，采区变电所削减46个。二是大力进展机械化。依靠科技进步，通过加大投入，引进先进的设备和工艺，努力扩大机械化生产掩盖面，提升矿区机械化总体水平。2021年以来，我们共投入6.52亿元，用于采煤机械化设备的投入和改造，具有综采的矿井由原先的7对增加到2021年的11对，建成了朔里、朱庄等6个百万吨高产高效矿井，机械化程度由2021年48%提高到目前66%，综掘机械化

7、程度由8%提高到15%。2021年采煤机械化产量突破1400万吨。在煤炭总产量稳步上升的前提下，直接削减井下一线用工2000余人。掘进方面，大力推广使用后运皮带化运输，推广应用大功率设备，05年建成了20个快速掘进队，不仅提高了单进水平、削减了劳动用工，而且保证了矿井生产正常接替。新建矿井全部实行机械化开采，确保原煤工效不低于20吨，投产时就达到高产高效。三是提高专业化程度。煤矿部分特殊工作（如巷道修理、机械安装等）对职工专业技能要求高，如由非专业人员进行，既不能保证平安操作，也会造成窝工、误工现象。集团公司实行了专业化管理，成立基建工程公司，专职负责施工重点岩巷工程；在各矿成立采煤预备区，专

8、职负责采煤工作面安装收作及两巷维护，成立修护区，专职维护井下岩石巷道。专业化管理方法的实施，提高了各项工程质量和进度。目前，集团公司正在探究成立矿区煤巷综掘、综采安装、设备修理等专业化队伍，供应专业服务，提高平安保障水平。从根本上解决降低职工劳动强度、削减不合理用工的问题。四是创新管理模式，严格把握新井用工总量。从2021年到2021年，集团公司将依次建成9对新井，产量在现有基础上将新增1000万吨。假如仍沿袭过去的生产模式，需新增劳动用工近5万人，平安工作将面临巨大压力。为此，我们从创新管理模式入手，因事设岗，削减管理层级，压缩职能机构，全部新井机关按四部一室设置，即党委工作部（含组织人事、

9、工会、纪委、审计、计生、人武）、经营管理部（方案、财务、工资、企管）、生产管理部和办公室，年产100万吨以上矿井机关人员不超过150人，其他单位不超过100人。坚持不办医院、不办学校、不建住宅、不办多经、不办后勤，矿井平均用工总量严格把握在2500人以内，确保十一五期间集团公司原煤产量增加1000万吨、用工总量不增加。三、活化机制，激发减人增效工作的动力一是改革现行的工资总额管理方法。进一步转变煤矿工资方案总额测定方法，转变过去按人头定工资总额的做法，在充分考虑各矿井下地质条件、机械化水公正基础上，科学测定、下达矿井定员人数，并按各单位定员人数核定工资总额。二是改革效率工资计提方法。充分考虑各

10、单位效率、工资成本占总成本比率、历史水公正因素，将效率工资的计提与人均销售收入、工资成本占总成本比率挂钩，增加活工资比重，不再增加岗绩工资标准，单位和个人工资水平的提高主要通过效率、效益来打算，促进各单位削减劳动用工，提高生产效率。三是制定激励约束政策，鼓舞矿井减员增效。现有生产矿井定员总量原则上三年内不变，减人不减资。对于现有矿井实际人数多于定员人数的，按7、3、0逐年核减工资总额，促进各矿分流、减人。即超定员部分第一年按70%、其次年按30%核定工资总额，第三年不再核定工资。生产矿井因资源量削减造成产量大幅度下降，由集团公司依据定员标准与方法重新定员，年度矿井工资总额按新定员重新核定。鼓舞生产矿井地面人员向井下挂念流淌、挂念人员向采掘一线流淌，岗位系数提高部分增加的工资支出由集团公司负责核增工资总额。支持矿井进行采掘工艺改革，最大限