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文档简介

1、监管的重点在管理层 我国的矿山责任事故，特殊是一些重特大责任事故频发，已引起全社会的关注，一些非国有小矿山责任事故更是“常流水”。严峻的平安生产形势引起人们的思考：矿山平安生产监管工作的重点到底应当放在哪儿？ 长期以来，我们习惯将生产分为“一线”、“二线”，也就是指“井上”、“井下”，工作的重点都向一线倾斜，平安生产工作也不例外。总认为事故出在下面，管理的重点也在下面，问题自然也宠爱往“下”找，好像平安担忧全，全在下面。当然，井下工人的平安意识、劳动纪律、平安操作规程无疑是重要的，但剖析近几年来的一些典型责任事故，却发觉事故的“导火线”恰恰是在“井上”。一些矿山老板只重效益，漠视平安，而这背后

2、又常与官僚主义、形式主义，腐败及黑恶势力有关。湖南省有2112个煤矿，大多属非国有性质的小矿，竟有八成矿井担忧全。很多矿山连最基本的平安条件也没有，矿主就逼迫工人下井。 鸡西城子河“620”矿难发生前，有关部门曾发了5次停产整顿通知书，最终一次是矿难发生前10天，指出矿井机电管理混乱，高瓦斯工作面没有风电闭锁、瓦斯电闭锁，但该矿就是不执行。由于没有实行风电瓦斯闭锁，造成局部通风机在停风、瓦斯超限的状况下，仍能送动力电，以致电气失爆产生火花，引起瓦斯爆炸，造成115人死亡。山西繁峙“626”矿难、运城富源“54”矿难等等，几乎每一起矿难都能从管理者身上找到缘由，都与这些人的失职、渎职有关，他们有

3、些人甚至提出了“出煤就是硬道理”的口号。 中心电视台曾对某煤矿物资选购供应部门做过一次采访，发觉他们所购的钢缆、电缆等平安物资竟全是“三无”产品，同型号的电缆截面，竟比标准产品细三分之一。这意味着一旦用于井下，极有可能引发瓦斯爆炸。有这样的管理者，不出事才怪！有位平安生产专家对黑龙江违章矿长上课后感慨道：“来听课的一些矿长连最基本的平安生产学问都不具备，有的甚至生疏不了几个字。现在的煤矿管理者平安生产学问和平安生产意识太缺乏了！”试想，有这样的“当家人”，平安生产管理能到位吗？对于全部矿难中暴露出的平安隐患，作为一个井下工人自己是没有力气消退的。有位老矿工说，一名矿工遇难，意味着一个家庭解体。对于平安，井下工人知道它的重量，由于直接关系到他们的身家性命。事故出在“井下”，责任却在“井上”。打铁先得自身硬，然而正是这些本身不那么过硬的“老板”却在装模作样做着平安生产管理工作！而一些有关部门在进行平安生产监察工作时，也习惯于让这些人伴随，习惯从井下工人身上“挑刺”。他们犯了一个最忌讳的平安错误：找错了隐患 地点！ 平安生产监管的“错位

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