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文档简介
1、建筑施工平安应重点解决的问题 当前,随着市场经济进程的不断推动,国家对建筑平安工作高度重视。特殊是近几年来,建筑平安事故频发,呈逐年上升趋势,给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失,每年施工的死亡人数仅次于矿山,这为新时期的建筑平安工作带来了极大的挑战。对此,笔者认为,要结合各地建筑行业管理的现状和特点,实行得力措施,重点解决和落实好八个方面的问题。 一是宣扬问题。建筑平安生产与人民群众的切身利益息息相关,是构造和谐社会的重要组成部分,提高建设系统全体员工的平安意识,最重要的手段就是宣扬。国家出台的有关法律法规,建设主管部门、施工企业等都要认真履行,把宣扬放在平安生产工作的第一位,切实
2、抓紧抓好。要正确处理好平安与效益、平安与效率、平安与进展、平安与生命的关系,确保建筑业的进展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程平安生产管理条例的内容深思熟记,并把基本精神广泛宣扬贯彻。施工企业是建筑平安生产的主体,要重点学习和贯彻落实。要留意宣扬的效果,坚持以人为本的理念,运用多种方法训练宽敞职工,把宣扬的声势造的大大的,把宣扬的氛围造的浓浓的,切实达到人人皆知的目的。 二是训练问题。这里所指的训练,就是重点加强对一线作业人员的平安训练培训,增加他们的平安意识和平安操作技能。一线作业人员担负着平安生产的首要职责,他们迫切需要对平安操作技能有个平安的把握。因此,对他们的
3、平安训练培训要制度化,要级别化。有条件的施工企业,还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料,并加大在此方面的训练力度。一线作业人员培训训练合格后,要发放平安生产作业证,实现持证上岗。 三是责任问题。建筑平安生产工作要紧紧咬住平安生产目标责任不放松。建设主管部门要严格依据规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订平安生产责任书,将平安把握指标层层落实下去,同时做好跟踪检查,全面落实平安生产责任。对平安生产形势较差的地区,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新平安生产管理新思路,拿出新举措,切实把事故多的势头降下来。平安生产形势较好的地区,不要傲慢,更不能有麻痹松懈思想,要连
4、续巩固成果。工程项目较少的地区要克服平安工作与己无关思想。不能由于工程项目少就忽视平安,否则,出了问题后果同样严峻。 四是制度问题。平安生产工作离不开制度的落实和建设。因此,建设主管部门、施工企业等要不断探究,建立长效工作机制,认真落实好平安生产许可证制度、建筑意外损害保险制度等。没有平安许可证、没有办理建筑意外损害保险的企业坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范力气,保障一线操作人员的合法权益。 在此基础上,还要结合实际,建立健全平安工作例会、平安巡查和不良平安行为记录公式等制度。建设部颁布的建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法、危急性较大工程平安专项施工方
5、案编制及专家论证审查方法,要认真贯彻落实好,确保到位,为长期有效地抓好建筑平安工作供应有力保证。 五是经费问题。要抓好建筑平安,就要舍得投入。建设主管部门要广泛深化调查争辩,科学合理地对工程造价计价进行精确预算,单独设立平安生产专项费用,专款专用。目前正在推动的施工企业缴纳平安生产风险抵押金的做法,也是很值得借签的,的确能对遏制平安事故的发生起到确定作用。 六是治理问题。要把握事故的发生,就要从源头做起,下重锤搞好专项治理,这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看,主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具损害、触电等。事故多发的地区和企业,更要认真总结阅历,协作建设主管部门认真查找和订
6、正存在的问题,对危及的突出问题,要实行切实可行的有效措施,雷厉风行的加以解决。最终的事实会证明,针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。 七是监督问题。建设施工平安,加强监督是大事。各地建筑工程质量监督管理站要切实履行职责,监督人员要铁肩担道义,时刻牢记质量、平安重于泰山的神圣责任,努力提高建筑施工平安监管水平。建设行政主管部门要乐观向政府汇报平安监督工作状况,争取上级领导的支持,全力解决人员经费不足等问题,确保平安监督真正落到实处。要不断提高平安监督人员的执法水平,强化对平安生产法律法规和标准规范的培训,做内行不做外行,提升平安监督档次。 八是查处问题。对施工企业和从业人员要建立平安信用体系和失信奖惩机制,对平安生产不良行为进行记录和公示,凡有章不循,违规不纠,屡出事
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