如何有效履行安全监理工作职责

1、如何有效履行平安监理工作职责 当前，建设工程施工平安的形势特殊严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端，直接影响着建筑业的健康稳定进展。建设工程平安生产管理条例（以下简称条例）把平安职责纳入到监理的范围，将监理单位在平安牛产中所要担当的平安职责法制化。建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的若干意见（以下简称意见）则进一步明确了平安监理的内容、程序和责任。鉴此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何依据有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的平安生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。 本期从建设工程平安监理概述动身，对其内部把握和平安把握管理进行

2、了探讨，提出了几点提高监理水平的措施。一、编制具有针对性的监理规划和平安监理细则 编制的监理规划应包括平安监理内容，明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备方案和职责等。对中型及以上项目和条例其次十六条规定的危急性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确平安监理的方法、措施和把握要点，以及对施工单位平安技术措施的检查方案。二、审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案 在施工预备阶段，监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，平安技术措施及专项施工方案不得实施。1、监理工程师在审查施工

3、组织设计中的平安技术措施时，应审查以下主要内容：（1）审查施工单位平安组织机构和施工现场的平安管理网络。监理应严格把施工企业的平安生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职平安管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与合同文件相全都，实行动态管理。全过程监控。（2）审查施工单位应有的平安生产管理制度和平安文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及临时用电、给排水、消防设施等是否符合强制性标准要求。（3）审查本项目工程施工应用的平安监督手段。平安监督与管理手段，如班组相互平安监督检查，专检与自检相结合的平安检查方法

4、，定期与不定期的平安检查。现场轮番平安值日，签订平安责任书，以及现场悬挂各种平安宣扬标语和警示标牌，平安训练与培训等方法和手段。（4）审查施工单位平安资质和特种作业人员操作证。审查操作证的时效性和人证相符性。（5）审核施工单位应急救援预案和平安文明措施费用使用方案。应急救援预案应依据各种救援类型分别实行相应的救援措施，对危急性较大的分部分项工程尚应编制独立的应急救援预案。预案中应包括救援的组织，救援设备、材料的配备，公安、消防、医院、行政主管部门的联系电话，医院位置及路线图等等内容。2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：（1）审查基坑支护和挖土方案。在审查土方工程施工方案过

5、程中应依据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择适合的开挖方法、设置平安边坡或固壁支护，对较深的基坑必需进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的平安技术措施。（2）审查模板工程施工方案。模板及其支架应依据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载力气、刚度和稳定性，能牢靠地承受浇筑混凝十的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有平安验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有具体说明，对模板拆除应有具体平安措施。（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应依据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式

6、钢管脚手架的般搭没高度在米以下，方案尚应绘制搭设图，说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过米时，应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必需符合平安强制性条文的规定要求。（4）审查塔吊、施工电梯等垂直运输设备的安装、使用、修理保养和拆卸方案。审查有无经过平安资格认证和取得平安使用合格证，塔吊基础必需经过平安验算。对安装和拆卸的施工程序，平安技术措施，留意事项，以及特殊状况的防范措施应有具体说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的平安使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经平安监理人员签收备案后方可使用。（5

7、）审查高处（高空）作业的平安防范措施。高处作业主要是指施工现场“洞口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所实行的平安防范措施。（6）审查施工现场用电方案和平安措施。方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实平安用电责任制。方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的全部用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电疼惜器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电疼惜器、导线截面和熔断体型号。审查平安用电的技术措施，如严格执行“一机、一

8、闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必需使用平安电压等。监理通过审查，发觉问题要准时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应实行准时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我疼惜的需要。监理对方案和平安技术措施的审查不能流于形式，要留意方案和措施的科学性、合理性，更要留意可行性，并针对项目特点提出问题。三、检查平安技术措施的落实工作在施工阶段，平安监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位依据施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，准时

9、制止违规施工作业。1、督促承包单位的平安管理职能部门切实履行好各自的平安管理职责，对施工单位自查状况进行抽查，参与建设单位组织的平安生产专项检查。2、依照经审查批准的方案定期、不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施进行专项检合，核查验收手续。3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格。依据人员流淌性大的实际状况，监理有必要实行过程动态把握。4、检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安文明措施费用的使用状况。5、抓好平安生产基本措施的落实，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。6、定期巡察检查施工过程

10、中的危急性较大工程作业状况，对重要工序关键部位进行旁站监理。四、提高电力工程建设平安监理水平的把握措施1、严格科学推行平安监理程序在电力工程当中，其平安监理工作有其特地的工作机制、工作程序以及工作制度。因此在进行平安监理时，要要求监理人员严格的依据监理工作的程序和制度来进行，同时要规范其平安管理工作，保证平安监理工作的科学性与合理性。监理部门要加强电力工程的日常平安监理工作，并且工程的施工单位也要不断的加强对自身施工平安的监督和管理，一旦发觉技术人员消逝违规现象则要马上责其整改并赐予批判，同时上报到工程的平安监理部门，保证电力工程建设的平安性。其次，电力工程的平安监理工作要坚持“预防为主”的原

11、则来进行平安监理工作，要依据国家的规定来进行平安监理工作。其监理部门需要确保平安监理工作的全面性，留意平安监督工作的时效性，杜绝在建设过程中消逝违规现象，一旦发觉违规操作则要对其进行严峻的处理，需依据相关的法律规定来追究责任，落实平安监理程序和制度，不能够使其流于形式。2、严格明确平安监理工作职责电力工程的平安监理，其主要就是为了确保电力工程生产的平安性，因此在对其进行平安监督时监理部门需要明确自身的工作职能和监理职责，从而提高工作人员的平安意识，在工程的整个建设过程中贯彻平安监理工作。电力工程的平安监理工作需要从源头上进行，必需强调并明确工程建设一线的人员职责。而工程的技术人员、管理人员、工

12、长以及项目经理等则不仅仅需要进行平安管理，同时也还需要明确自身的管理职责。也就是说要在电力工程平安监理中明确工程各个阶层人员的管理职责，做好工程建设的平安管理工作。平安监理部门要以高度负责的态度来进行平安监理工作，对工程的施工现场进行定期的检查，并且在监督的过程中要做好监理记录，准时的发觉施工当中存在的平安隐患和风险，并结合实际来对其进行解决。此外，监理单位还须针对施工当中的施工隐患与工程的施工单位进行准时有效的沟通，要在保证工程平安性的基础上进行工程生产建设，从而保证工程施工的平安性和顺当性，提高企业的经济效益和社会效益，避开不必要的平安事故。3、严格强化平安生产训练和培训施工技术人员以及管

13、理人员的平安意识直接打算了平安监理工作的效果。因此在进行电力工程建设时，相关单位确定要对其工作人员进行平安生产培训。首先企业要扩大平安生产培训训练的范围，将平安生产意识的培训工作扩大到工程的领导层、临时工、季节工以及农夫工等，提高全部人员的平安意识，并且还要将平安培训训练的内容扩大到工程平安技术、平安措施以及平安管理学问上，使工作人员能够对工程的平安生产有一个较为全面的生疏。其次就是要加大平安培训的次数和频率。电力工程的平安生产训练培训可分为周培训和月培训，每周都要进行平安生产会议，对生产当中的平安措施和技术进行总结和分析，乐观的探讨生产当中的平安问题，从而提高平安监理水平。每月都要进行平安生

14、产碰头和交心争辩会，并定期进行平安生产讲座，提高工作人员的平安意识。在特殊的状况下还需要开展平安紧急会议，抓好工程的平安培训生产工作。最终还要对电力工程的特殊工种技术人员进行严格的资格考核，确保其技术水平和综合素养。通过上述措施来保证工程平安监理工作的顺当进行。五、准时督促整改或向有关部门汇报在施工阶段，监理机构应对施工现场平安生产状况进行巡察检查，对发觉的各类平安事故隐患应书面通知施工单位，并督促其进行整改。状况严峻的，监理机构应准时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。平安事故隐患消退后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理机

15、构应当准时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。六、监理单位要高度重视自我建设（1）监理机构要建立健全平安生产管理体系，以保证平安生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对平安生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理项目工程的平安监理工作负责，并依据监理人员明确其工作职责，平安监理人员在总监的领导下，对施工现场平安生产工作进行日常监理。（2）监理单位要加强对监理人员的平安生产学问的训练培训，学习有关平安生产的法律、法规和标准。并应当生疏平安操作规程。（3）监理单位要准时传达和布置平安生产的工作和检查内容，并对平安监理工作