行政职权基本信息表行政处罚

1、1、行政职权基本信息表（行政处罚）填报单位：下陆区城市管理局职权编码124202045882285231-CF-01300职权名称对城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、 阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构 筑物的处罚子项名称无行使主体下陆区城市管理局职权依据【法规】城市市容和环境卫生管理条例（1992年国务院令 第101号）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法仃为、米取补救 措施外，可以并处警告、罚款：（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；【法规

2、】湖北省市容和环境卫生管理条例（2006年湖北省 人大常委会通过）第十条三款城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑 物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响巾容的物品 或者搭建构筑物。第十条第四款 城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街 建筑物外立面上安装窗栏、空调外机、遮阳棚等设施，应当保持 其安全、整洁，不得影响行人通行。第四十二条有下列行为之一的，由市容环卫主管部门或者依法 确疋的其他仃政管理部门按照下列规疋丁以处理 ：（二）违反第十条第三款、第四款、第十一条第三款、第十七条第 三款、第三十二条第二款规定的，责令改正，拒不改正的，可以 并处50元以上500元以下罚款；违法违

3、规行为城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放影响巾容的物品或者搭建构筑物处罚种类责令纠正违法行为、警告、罚款细化量化自由 裁量权标准1、责令清理或清除，警告；2、依法处50元以上500元以下罚款。职权运行流程般程序：立案 调查取证 调查终纟口报批 口知 -决疋-送达- 执行简勿程序：发现违法行为-决疋一送达-备案-执行责任事项一般程序：1、立案责任：通过举报、巡查或移交，发现涉嫌单位和个人在城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物的 行为的处罚，予以审查，决定是否立案。2、调查取证

4、责任：城市管理部门对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调 查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证 件，允许当事人辩解陈述，与当事人有直接利害的应当回避。认 定并告知违法事实，说明处罚依据。3、调查终结报批责任：形成案件调查报告，报告案件违法事实、 证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等，进行逐级 报批。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书 和行政处罚听证权利告知书送达当事人，告知违法事实及其 享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政 处罚听证

5、通知书。5、决疋责任：作出处罚决疋，制作行政处罚决疋书，载明行政 处罚的种类和依据等，告知当事人申请行政复议或者提起行政诉 讼的救济途径和期限；6送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人； 当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关 规定，将行政处罚决定书送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人自觉履行或者 申请法院强制执行。8、其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。简易程序：1、发现违法行为责任：出示执法证件，表明身份；指出当事人 的违法行为，说明处罚的理由和依据，并告知其有权进行陈述和 辩解，必要时制作陈述和辩解笔录；2、决定责任：填写预定格式、

6、编有号码的当场处罚决定书； 决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、 时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。3、送达责任：当事人签名并向当事人送达处罚决定书。4、备案责任：执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属 行政机关备案。5、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人自觉履行或者 申请法院强制执行。责任事项依据1、行政处罚法第二条 行政机关在作出行政处罚决疋之 前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并 告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述 和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见， 对当事人提出的 事实、理由和证据，应当

7、进行复核；当事人提出的事实、理由或 者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩 而加重处罚。2、行政处罚法第三十七条行政机关在调查或者进行检查时， 执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问， 并协助调查或者检 查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录执法人员与当事 人有直接利害关系的，应当回避。第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审 查，根据不同情况，分别作出如下决疋第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处 罚，应当制作行政处罚决疋书。行政处罚决疋书应当载明下列事 项第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后

8、当场交付当事人； 当事 人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规 定，将行政处罚决定书送达当事人。第四一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之 前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给 予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、 申辩，行政处罚决疋不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的 除外。3、 行政处罚法第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决 定的，作出行政处罚决定的行政机关可以米取卜列措施：（一） 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二） 根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨 抵缴罚款；（三）申请人民法

9、院强制执行。4、 行政处罚法第三十三条 违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚 款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人 应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行 行政处罚决定。5、 行政处罚法第三十四条执法人员当场作出行政处罚决 定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前 款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员 签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定， 必须报所属

10、行政机关备案。第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的， 可 以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。职责边界一、职责分工：区城管局：负责会同有关部门对城市主要街道两侧的建筑物和重 点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放影 响市容的物品或者搭建构筑物的行为的处罚二、相关依据：1、 城市市容和环境卫生管理条例（1992年国务院令第101 号）总则 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政 区域内的城市市容和环境卫生管理工作2、 城市市容和环境卫生管理条例（1992年国务院令第101 号）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫 生行政主管部门或者其委托的单位

11、除责令其纠正违法行为、采取 补救措施外，可以并处警告、罚款：（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；3、湖北省市容和环境卫生管理条例（2006年湖北省人大常 委会通过）第十条三款城市主要街道两侧的建筑物和重点地区 的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响 市容的物品或者搭建构筑物。第十条第四款 城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街 建筑物外立面上安装窗栏、空调外机、遮阳棚等设施，应当保持 其安全、整洁，不得影响行人通行。第四十二条有下列行为之一的，由市容环卫主管部门或者依法 确疋的其他仃政管理部门按照下列规疋丁以处理 ：（二）违反第十条第三款、第四款、第十一条第三款、第十七条第 三款、第三十二条第二款规