怀化市工业物流园规划（文本）

1、第一章 总 则 第1条 规划目的 为贯彻落实市委、市政府提出的“构建商贸物流中心，打造生态宜居城市”发展战略，具体指导怀化市工业物流园区的建设与发展，发挥物流园区的公路交通优势，统筹安排园区内各项建设，加强该物流园区的规划及建设管理，为物流园区的开发建设提供技术依据，编制本规划。 第2条 规划依据 1、中华人民共和国城市规划法； 2、中华人民共和国城市规划编制办法（2006年）； 3、物流园区分类与基本要求； 4、湖南省“十一五”交通发展规划； 5、怀化市一线一圈生态经济区发展规划（2005年编）； 6、怀化市“十一五”规划（2005年编）； 7、湖南怀化工业园区“十一五”发展规划（2006年

2、编）； 8、中方新城总体规划（1999年编）； 9、湖南怀化工业园区控制性详细规划（2006年编）； 10、怀化市人民政府关于促进我市商贸物流业发展的建议； 11、怀化市城市总体规划（20102020年）； 12、其他相关法律、法规、文件。 第3条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的法律、规范、规定及标准，结合怀化市中方县的实际情况并考虑到今后长远发展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范及标准的规定。 第4条 规划范围 规划区在209国道中方段以西，沿沪昆高速中方段南北两侧布局。规划用地面积3平方公里。 第5条 规划期限 规划分近期、中期和远期三期，近期为2008

3、2010年，中期为2010年2015年，远期为2015年2020年。第二章 定位与目标 第6条物流园定位 工业物流园以市工业园为依托，立足中方县，为中方工业园、农林业、商贸流通业、以及城区居民提供集个性化、专业化、多样化物流服务为一体的配套齐全、运作高效、环境良好的生产服务性物流园区。 第7条 总体目标 建成以先进的物流信息系统为基础，以完善、发达的交通运输体系为网线，以现代化物流企业为主体，按照市场机制运行的、拥有现代化物流设施的规范化、示范性现代生产服务型物流园区。 第8条 近期重点 1、整合物流资源。与市工业园企业针对物流基础设施的规划建设进行沟通和协商，将企业物流基础设施的规划和建设纳

4、入工业物流园区的总体设施规划和建设中，以实现物流资源的整合，物流基础设施的共享。 、初步建设高速公路集装箱作业区。建设3公顷的货运停车场，作业区包括集装箱堆场、货运停车场和仓储中心，为物流企业提供集装箱的储存、拆拼箱、装卸搬运、停车配载、配送等物流服务。 、扩建中方火车站货运场。初步扩建中方火车站的货运场，以满足物流园区的铁路货运需求，为物流园区内企业提供方便快捷的铁路运输服务。 、初步建设农林产品加工交易区。建设农林产品加工交易区8公顷，提供农副产品以及林产品的深加工服务，建立交易平台，方便农林产品的销售，促进农、林产品物流的发展。 、初步建设工业设备配件配备超市。建设工业设备配备超市5公顷

5、，为工业企业的机械设备零部件的配备提供展示及销售服务。 、完善物流园区道路交通体系。完善物流园区道路体系建设，使物流园区形成由高速公路、国道和主干道共同构成“三横两纵”的道路骨架格局。主干路呈“二横一纵”的格局。 第9条中期重点 、进一步完善物流基础设施建设。物流园区进一步完善其物流基础设施建设，为工业园内工业企业以及周边地区工业企业提供仓储、运输、包装、配送、流通加工、信息服务等基本物流服务功能的同时还能为企业提供金融服务、技术服务等外延物流服务。 、基本建立农产品、林产品加工交易区。在为中方县及周边县市的农、林产品提供仓储、运输、流通加工、配送等物流服务的同时，基本满足中方县城区的消费需求

6、。 、基本建立工业设备配件配备超市。为中方工业园内的工业企业提供物流机械设备的日常维护和零部件的展示及销售服务。 、初步构建物流园区的信息平台。为物流园区内各物流企业提供基础数据管理、业务过程管理、辅助决策、财务管理等信息服务。 、逐步完善物流园区内的交通道路规划建设。加快物流园区内主干道、次干道以及支路的建设，为物流运输、配送等各项物流活动的顺利开展提供保障。 第10条远期重点 、完善并优化物流园区物流基础设施。将物流园区建设成为一个拥有现代化物流基础设施，集标准化仓储配送中心、理货、流通加工、包装、信息服务等功能为一体的物流园区。 、完善物流信息系统体系。完善物流园区综合信息服务平台、数据

7、交换平台、物流业务交易支持平台、货物跟踪平台的建设。 、完善农、林产品加工交易区。完成25公顷的农林产品加工交易区的建设，为中方县及周边县市地区的农、林产品基地提供一体化的物流服务，满足居民的消费需求，促进怀化市农业物流、林业物流和商贸物流业的发展。 、完善工业设备配件配备超市区。完成20公顷的工业设备配件备件超市的建设，满足中方工业园内的工业企业以、物流园内的物流企业以及中方县周边县市工业设备的维护和机器零部件的配备需求。第三章 总体布局 第11条 物流园区各功能区布局 确定工业物流园为“八区组团”规划结构：集装箱作业区、理货场区、流通加工区、再生资源处理区、标准化仓储区、公共配套区、农林产

8、品加工交易区、工业设备配件区。 第12条 集装箱作业区 利用集装箱运输及拆拼箱服务为工业企业和物流企业提供货物的集运、配送等物流服务，内分集装箱堆场、仓储区、产品分拨区、停车场。 第13条 理货场区 为货物提供清点、分类、及搬运盘点等理货服务以及为停车检修、货物配载等功能，内分货物分类区、仓储区、停车场。 第14条 流通加工区 为工业企业提供生产资料的包装、分割、计量、分拣、组装等物流服务，内分流通加工区、仓储区。 第15条 再生资源处理区 对工业生产企业的边角料等废弃原料进行收集、分类、加工、包装等重加工利用，内分处理区、重加工区、仓储区。 第16条 标准化仓储区 提供标准化的各类仓库，为工

9、业企业提供仓储和配送等物流服务，同时也为园区内的物流企业提供场地，使其共享现代物流基础设施网络，内分仓储区、包装区、配送区。 第17条 公共配套区 包括行政商贸区和后勤保障区，为入园企业提供全面周到的服务，内容主要包括：行政办公中心、信息中心、商业金融中心、后勤保障中心，内分行政办公区、商务金融中心、后勤中心。 第18条 农林产品加工交易区 该功能区主要为农产品、林产品提供加工服务以及交易的平台，充分发挥物流园区的物流优势，促进怀化市农业和商贸物流业的发展内分加工区、交易区、配送区。 第19条 工业设备配件区 为工业企业以及园区内的物流企业的机械设备提供日常维护、零部件的配备、安装等服务，以保

10、障企业的正常生产和运作，防止意外事故的发生，内分仓储区、超市区、配送区。 第20条建设用地规模 工业物流园总用地面积为300公顷。建设分三期，第一期规划用地66.7公顷，预计于2010年竣工；第二期规划用地100公顷，预计于2015年竣工；第三期规划用地133.3公顷，预计于2020年竣工。 第21条 各功能区规划用地 1、集装箱作业区50公顷，其中一期14公顷 、二期16公顷、三期20公顷； 2、理货场区40公顷，其中一期10公顷、二期10公顷、三期20公顷； 3、流通加工区30公顷，其中一期7公顷、二期10公顷、三期13公顷； 4、再生资源处理区30公顷，其中一期6公顷、二期10公顷、三期

11、14公顷； 5、标准化仓储区65公顷，其中一期8.7公顷、二期24公顷、三期32.3公顷； 6、公共配套区40公顷，其中一期8公顷、二期10公顷、三期22公顷； 7、农林产品加工交易区25公顷，其中一期8公顷、二期10公顷、三期7公顷； 8、工业设备配件区20公顷，其中一期5公顷、二期10公顷、三期5公顷。 第22条 用地适建规定 考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当调整，但应符合城市建设用地适建范围的规定。第四章 道路交通体系 第一节 对外交通 第23条 规划目标 以物流企业需求为导向，以提高整体环境为目标，打造“永不塞车的物流园区”，增强物流园区的辐射、带动作用。

12、 第24条 规划用地 规划对外交通用地6.81公顷，占规划建设用地的2.27%。 第25条 规划布局 规划形成铁路、高速公路、公路等相结合的对外交通体系。 1、高速公路：中部沪昆高速公路，东侧209国道；209国道与沪昆高速公路之间通过互通立交联系。 2、铁路交通：枝柳铁路。 3、其它对外公路：纵向（l6）主干道穿越物流园区，向北穿越沪昆高速与209国道相接，向南也与209国道相接，是一条重要的交通干道。 第二节 园内道路交通 第26条 规划目标 建立与园区规模、档次相匹配高效的道路网结构，结合怀化市工业物流园区总体发展目标，形成快速通畅、便捷的道路交通体系。 第27条 道路用地指标 规划道路

13、广场用地36.3公顷，占规划建设用地的12.10%。 第28条 道路格局 采用方格网式布局，道路系统采用主干道次干道支路三级系统。规划区内由高速公路、国道和主干道共同构成“三横两纵”的道路骨架格局。 第29条 具体布局 1、主干路。呈“二横一纵”格局，“二横”（l1,l2,）布局在物流园区的南北两端，与沪昆高速平行，一纵(l3)布局在209国道以西，与209国道平行，北端横主干路(l1)与纵主干路(l3)的规划红线宽度30m，南端横主干路(l2)的规划红线宽度为24m。 2、次干路。（s1）布局在物流园区西端，规划红线宽度15m，与主干路共同形成区域干路网络系统。 3、支路。对主干路、次干路起

14、辅助作用，以承担短距离交通为主，大部分地块的出入口应设置在支路上。同时支路也可以 视地块大小的实际情况进行取舍。支路规划红线宽度为12m。 第30条 道路控制 1、道路横断面。规划主干道采用四块板断面型式，次干道采用三块板断面形式，支路采用一块板断面形式，道路交叉口采用渠化路口设计，以提高通行能力。 2、道路交叉口控制。规划平面交叉口的道路缘石半径主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。用地范围根据道路红线和停车视距三角线控制，主干道停车视距为80米，次干道为50米，支路为30米。 3、园区出入口控制。与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置，如斜交则不小于75。

15、各类建设基地出入口位置距离主干道交叉口不少于80米，距次干道交叉口不小于50米，距桥隧坡道的起止线距离，不少于30米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上，停车场出入口距离交叉口不小于50米。 第31条 停车场 区内设置2处社会停车场。其中设置车辆维修，且停车场与车辆维修用地的配比为2：1。停车场还应充分利用地下空间资源，进行地下车库的建设。 1、集装箱区停车场。用地7.5公顷，地下停车面积1.99公顷； 2、理货区停车场。用地6公顷，地下停车面积1.58公顷。 第五章 物流系统功能 第32条 仓储功能 园区拥有自动化立体仓库的标准仓储区，为工业企业和物流企业提供仓储服务

16、。 第33条 运输、配送功能 园区主要采用公路和铁路运输，为企业提供联运服务以达到最佳运输模式组合；园区拥有配送中心，为客户提供不同的配送路线和价格服务，满足不同层次客户的需求。 第34条 装卸、搬运功能 园区配备专业化的装卸、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，为企业提高装卸搬运服务。 第35条 包装功能 物流企业根据客户需要对货物进行组合、拼装、加固，形成适于物流和配送的组合包装单元，根据客户的需要对商品进行必要的商业包装。 第36条 流通加工功能 为制造商和分销商的产品进行流通加工服务以方便生产和销售。 第37条 信息处理功能 对物流环节的各种物流作业中产生的物流信息进行实时采集、传递和分析

17、，并向客户提供各种作业的明细信息及咨询信息。 第38条 结算功能 对物流费用进行结算，并在从事代理、配送的情况下，物流园区替货主向收货人结算贷款等。 第39条 需求预测功能 根据园区商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量，进而预测市场对商品的需求。 第40条 物流技术开发与系统涉及咨询 吸引更多相关物流企业进驻物流园区，开发物流软件及物流设施设备，为客户提供更好的物流服务。 第41条 物流咨询培训服务 利用物流园区运作的成功经验及相关的物流发展咨询优势，吸引物流咨询企业进驻发展，利用高校、科研、企业、政府多方合作的优势，开展物流人才培训业务。 第42条 车辆辅助服务 物流园区为货

18、运车辆提供停车配载、检修、配件供应等服务。 第43条 金融配套服务 物流园区能为企业提供投资风险评估、贷款、保险、外汇等服务。 第44条 工商、税务、海关等服务 园区能为企业提供工商咨询、纳税申报与税务登记、报关等服务。第六章 物流信息系统 第45条 物流信息系统的功能框架 1、综合信息服务平台。具有信息发布和查询功能，要满足不同物流信息需求主体的信息需求和功能需求。 2、数据交换平台。担负起物流信息系统中公共信息的标准化和规范化定义、采集、处理、组织和存储，以及解决异构系统和异构数据格式之间的数据交换和格式转换功能，实现不同物流信息系统之间的跨平台连接和交互，促进园区物流系统的通畅运行。 3

19、、物流业务交易支持平台。包括物流综合信用认证、安全认证、网上采购招标、电子订舱、电子支付与结算、网上保险、网上报关、网上交税、网上出入境商品检验检疫等。 4、货物跟踪平台。物流企业和客户可以利用gps/gis技术，通过局域网或互联网实时跟踪货物及运输车辆的状况，从而为物流企业的高效率管理及高质量的服务提供技术支持。 第46条 园区物流信息系统的实现 1、建设公共信息平台。公共信息平台是园区内信息综合度最高的管理信息系统，主要包括决策分析、edi、信息发布、共享信息、电子商务五大功能模块。为物流园区内用户提供区域范围内的数据传输、数据汇总、异地出货、异地签单、分支财务处理、财务结算等物流服务以及

20、政府各职能部门“一站式服务”。 2、建设物流业务信息平台。物流业务信息平台为物流园区内的物流企业及其他相关部门提供统一高效的沟通界面，需要对信息和物流源进行全面整合，以最优的资源配置、最佳路径和最佳方案的选择来满足一体化物流的需要。 第七章 绿地系统与环境容量 第一节 绿地系统 第47条 绿地系统 物流园区的绿地由点、线、面不同形态、不同功能组成。 点：由街头绿地、沿路节点等组成； 线：主要由沿河绿带、道路绿带组成； 面：主要指沪昆高速和209国道立交桥周边地带。 第48条 用地指标 规划绿化用地面积45公顷，占建设用地15%。 第49条 绿地布局 1、公园。设置1处，位于园区西北角舞水河沿岸

21、s2路旁的生态公园。公园绿地可利用河道组织湖面、水体，强调绿与水的良好衔接，保证风景的连续性和完整性。 2、街头绿地。沿河、沿主干道两侧控制10-30米的绿带，同时在沿河、沿路节点处设置街头绿地。 3、防护绿地。沿 l6两侧各设置不少于20米宽的防护绿带，沿沪昆高速、209国道控制不少于200米宽的防护绿地，种植乔木、灌木为主，起防尘隔噪的作用。 4、生态绿地。物流园区东侧沿线，控制400-1000米的生态绿地作为生态控制区。生态绿地不计入绿地指标，不参与用地平衡。 5、绿色轴线。沿规划区内的主干道、河流两侧设置10-30米的绿化带，形成绿色轴线；观景路、物流大道及其延伸线以东西、南北的形式穿

22、越整个物流园区，并将主要节点联系起来，是区内主要绿色景观轴线。 第二节 环境容量控制 第50条 指标体系 环境容量控制指标体系分为强制性和引导性两类。强制性指标为地块用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、交通出入口方位。指导性指标为地块人口容量、建筑形式、体量、风格、色彩要求以及其它环境要求 第51条 容积率控制 对地块的开发强度的控制：地块容积率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于容积率的规定值。 对于总面积大于3公顷的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块时，细分后小地块的建筑面积总和不得超过原大地块规定的限度。 第52条 建筑密度控制 地块的建筑密度为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于建筑密度的规定值。 第53条 绿地率控制 物流仓储地块的绿地率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中关于绿地率的规定值；其余地块的绿地率为下限指标，开发建设时只能大于或等于分图则中各地块关于绿地率的规定值。 第八章 营运战略与风险防范 第54条