怎样解决劳动就业的困难问题

1、怎样解决劳动就业的困难问题怎样解决劳动就业的困难问题中国管理科学研究院研究员冯殿忠社会主义国家的劳动就业，是关系社会主义社会每个 人的生存与生活、如何生活、生活是否美满的大问题。社会 主义国家对人的要求是：不劳动者不得食，要求人人“各尽 所能，各取所值”。这就是明白指出来：每个人的生活资料 是由他的劳动换来的。最突出地提出了这样一个问题：社会 主义国家能够保证社会上的每个人都有劳动、都有工作，以 便确保每个人都能够换取到较为充盈的生活资料，过上比资 本主义社会要好得多的生活一一而且是人人都能如此。这才 称得上是社会主义，是比资本主义更好。所谓“社会主义” 通俗点说，就是“人人主义”。也就是说，

2、这个国家，不像 资本主义国家那样，少数人富裕而且压迫与剥削大多数人； 占大多数的工人或农民，都是受压迫与剥削，生活与就业毫 无保证，天天为着生活与找到一份工作而奔走着。在社会主义国家给全社会的人的最大保障，就在人人都能有 劳动与有工作这一点上。这是社会主义社会的最大优点之 一，也是与资本主义国家的根本区别之处；正因为社会主义 国家最大限度的保证了每个人都有劳动、都有工作，通过劳 动与工作，换取到他们的生活资料，做到人人有饭吃，人人 有衣穿，人人都能过上幸福美满的生活。我国已由新民主主义社会过渡到社会主义社会的初级阶段， 社会主义社会的初级阶段与社会主义社会的高级阶段的根 本区别之点，实际就是指

3、的经济条件没有上去，也就是生产 力发展得不够，的生产的产品在满足全社会的人需要上，还 不尽理想；尤其是在资本主义社会里存在的最严重最突出的 劳动人口相对过剩、工人失业问题，在社会主义初级阶段， 仍然不能彻底解决。这实质上就是说，仍然存在一部分人不 能保证他们有工作、有劳动就业的机会。在我国除了上述的 问题没能彻底解决之外，又出现了新的不能解决的问题。这 就是我国现在正面临着经济转轨。经济转轨是一场大的变 动，它需要多方面的投入才能凑效。在这当中，就出现了工 人下岗、干部分流，社会上存在待业等现象。这就有如在劳 动就业存在的困难问题上的雪上加霜。还有，在这个劳动就业问题上， 不但是我国，就是在全

4、世界, 都是最突出、最令人头痛的存在着。全世界的范围内，都存 在一个不断产生、不断发展的劳动生产与劳动就业的反差现 象。什么是这个反差现象？就是说，世界上不论什么地方， 都是在不断地增加着绝对人口。这些绝对人口的增加，就意 味着是在不断增加着劳动就业的压力，使劳动就业的相对人 口在不断地过剩。可是劳动生产本身，由于科学技术的猛进 发展，生产工具的不断进步，尤其是电子计算机的普遍采用 与不断推广，这样，不但是企业，就是政府机关，其所需要 做事的人员， 在不断地减少！ 而其所生产产品的质量与数量， 却是不但不减少，而且是竟能增加着；机关的工作效率，也 是不但不降低，反而是不断提高着。一方面是劳动就

5、业的相 对人口在必然地不断过剩与增加，另一方面则是劳动生产、 机关工作在不断地减员。这就是劳动生产与就业的反差现 象。这是一个矛盾，这个矛盾称之为劳动生产与就业的反差 现象。从劳动生产与就业的反差现象，可以看出，劳动生产所需人 数与劳动就业所需人数二者并不是成正比例的对应着一齐 上升，而是恰恰相反 ,二者竟是成反比地一升一降着。由于劳动生产与劳动就业这二者的反差现象，就给人们提出 了一个最严峻的问题：怎样在这种劳动就业反差现象的铁的 规律面前，彻底解决这一最突出的矛盾问题？这一矛盾问 题，前面提过，在资本主义社会，是无法解决的，而在我们 社会主义社会，就再也不能说不能解决或者是无法解决了。 马

6、克思主义创始人，高瞻远瞩，认为只有与资本主义相对立 的社会主义，才能完全彻底地解决社会劳动人口相对过剩的 问题，才能完全解决工人失业的问题，才能完全解决待业学 生参加工作的问题。只有社会主义，才能做到人人有工作， 人人有衣穿，人人有饭吃，人人都能过上幸福美满的生活。 因为社会主义社会的生产资料，按照马克思主义创始人的推 断，是属于全社会的人公有或共有，如同原始社会的共产公 社、氏族公社那样。社会主义社会的生产，是针对着全社会 的人，是为满足全社会的人的生活需要而进行的。既然是这 样，那么，在社会主义社会，人人都工作和人人都有工作， 人人都劳动和人人都有劳动，就是当然的事情。正因为社会 主义有这

7、样的惊人优越性，才使千千万万的革命志士抛头 颅、洒热血，不惜一切向敌人冲锋陷阵，以暴力行动，推翻 旧社会，建立起社会主义社会和将来发展到“各尽所能，各 取所需”的共产主义社会。那么，社会主义社会究竟应该怎样解决劳动就业这一困难问 题呢？社会主义社会，不但是应该解决，而且是只有社会主 义才能最充分最彻底的解决！因为社会主义本身，就是冲着 解决这一重大问题而出现的；如果不解决这一问题，那就不 能算是社会主义！因为社会主义，就是人人主义，就是人人 都能过上好日子的“主义”！怎样才能够人人都过上好日子? 看来没有别的道路可走，目前国家所采取的种种劳动就业措 施，那是治标不治本的，而且不少尽是小打小闹，

8、不能从根 本上解决劳动就业问题。所以，我认为社会主义国家，解决 劳动就业这一重大困难问题的唯一出路，就在于分时补员的 扩大就业！只有这一条路才能解决社会主义国家人人有工 作，人人有饭吃，人人有幸福生活的问题。什么是分时补员的扩大就业？在我们社会主义国家，因为是要保障人人都要生存，都要生 活，都要娶妻生子，繁衍后代，而做到这一点，就是要靠着 对生活资料的取得。在社会主义国家生活资料的取得，并不 能无功受禄、不劳而获、坐享其成。人们取得生活资料的唯 一渠道，就是靠着自己的劳动、自己的工作，“不劳动者不得食”；所以，生活资料的取得是“各尽所能，各取所值”。“各取所值”就是按每个人的贡献大小，而取得生

9、活资料的 多少。“各尽所能”就是社会主义国家的人人都应该有一个 发挥“所能”的工作地方或是劳动场所，人人都有劳动与工 作的机会，人人都能占有一定的劳动与工作时间！社会主义，就是应该一视同仁，要面对着所有的人，不能偏漏哪怕是一 个人！既然是靠着人们在生产劳动中的地位与作用来换得生 活资料，也就是换一口饭吃，那社会主义唯一的着眼点，就 是要解决人人都能拥有劳动与工作的问题，这也就是人人都 能够劳动就业、得到一个工作岗位或者是一个劳动场所。只 有这样，才能使社会主义国家的人人有了最低底线的生活保 障。而且我们必须看到：没有一个人会只接受这个“最低生 活保障”，因为人人还都希望他们自己的生活往美好的方

10、向 发展，而且永远不会停留在一个水平，永远不会有止境！ 社会生产所需要的总生产时间是一定的，不能再增加。因为 就是在这样的总生产时间里，就已保证了生产出全社会所需 要的总产品。这已经足够社会全体人员的生活需要，没有必 要再另外增加社会生产总的时间了；因为生产力水平和生产 设备等的限制，是无法再增加的！所以，由于社会总产品的 分配，是依据每个人的劳动占有、工作占有来分配的，为了 人人都能够分得生产产品，也就是他们的生活资料，那就应 该首行要使人人都能分得一定的劳动与工作时间。既然社会 生产总时间固定不变、不能再增加，那就只有人人都能在这 个总的不变时间中，分得到自己去参与劳动或工作的时间。 分得

11、时间，就是分得劳动占有、工作占有，就是依此来“各 尽所能，各取所值”。这是社会主义国家彻底解决劳动就业 问题的唯一办法，唯一出路，可以说是社会主义劳动就业的 必由之路。比如原来社会总生产时间，是由社会全体人员中的一部分人 来完成的时候，每个劳动者需要工作八小时，那么，现在实 行“分时”，就是要赋闲的那部分人也来参加劳动或工作， 进行分摊劳动或工作时间。这样分摊以后，每个人的劳动或 工作时间就不是原来的八小时了，有可能是七小时或者六小 时，甚至更少。必须指出：每个人的劳动时间减少了，但是 他们的工资所得与福利享受等等，不但保证不少，而且还要 不断增加。这就是社会主义国家彻底解决了全体人员的劳动

12、就业问题。比如一个一万人的生产企业，原来每人每日工作 八小时，现在实行劳动生产分时，比方每人每日工作减少至 六小时，每个人就多出两小时，全企业一万人就是多出两万 个小时；如果补员上岗每个人日工作也以六小时计算，则这 个生产企业将补员 3333 人上岗。所以，只有这样，才能使 全国的就业人数不断扩大，以致彻底解决全体人员的劳动就 业问题。只有这样，我们才可以对着资本主义的国家说，社 会主义国家完全消灭了失业现象，人人都有工作保障，人人 都有幸福生活， 便是人人真正成为了国家的主人； 只有这样， 人人才会笑逐颜开了！ 以上所论的前提，是社会总生产完全足够社会总需求。我国 现在是社会主义的初级阶段，

13、在这样的社会里，不是生产力 全部提高了，而是生产力发展得不平衡，总的来看是生产力 没有普遍提高，有的地方高了，甚至有更先进的，另外的一 些地方则还很落后。比如秋天收割庄稼，有的地方用上了联 合收割机，几天的功夫就把大面积土地的收割完成，而且用 不了几个人；另外有的地方则是仍然在用镰刀收割，一天下 来也收割不了多少，大片的土地上需要众多的人才能完成， 所花劳动时间远远不能和联合收割机相比。这种生产力的发 展不平衡，就告诉我们，生产力低下的地方，不存在劳动就 业的困难问题，而是急需补充劳动力的问题。那些生产力大 大提高的地方，必然就是出现生产劳动与就业反差的地方。这种地方，肯定下岗失业的人员很多；

14、这个地方，就可以局 部地实行分时补员的扩大就业，消灭下岗与失业！因为这种 局部地方的生产力大大提高，其所生产的产品，足够、甚至 更充分地能够满足那个局部地区对生活资料的需要！ 以上探讨的劳动分时补员上岗扩大就业的途径，不但适用于 城市，同样也适用于农村。为了实现这一点，一定要有坚强 的党的领导，而且国家立法，以作保证。在全社会还要实行 奖勤罚懒，对那些好吃懒做之徒，必须约束以法纪。劳动就 业问题的解决，会带来一系列困难问题的解决，比如生产产 品积压卖不出去的问题，企业资金周转困难的问题，企业发 不出工资的问题，企业不活、经济效益低下的问题等等，都 会解决了。因为没有了恶性循环，而是产生了良性循环，各 方面互相刺激的结果，会使企业越来越好，社会各方面将会 蒸蒸日上。随着科学技术的突飞猛进，生产力的不断提咼，单个产品所 需生产时间的越来越少，产品必然会如洪水般地流出