村级项目资金申请报告与村道公路养护管理工作方案汇编.doc

1、村级项目资金申请报告与村道公路养护管理工作方案汇编村级项目资金申请报告村级公路项目资金申请报告第一部分村级公路项目背景信息一、村级公路项目概况( 一) 项目名称( 二) 项目的承办单位( 三) 承担可行性研究工作的单位情况( 四) 项目的主管部门( 五) 项目建设内容、规模、目标( 六) 项目建设地点二、项目承担单位的基本情况和财务状况包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况第二部分村级公路项目建设背景、必要性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。一、村级公路项

2、目建设背景( 一) 国家或行业发展规划( 二) 项目发起人以及发起缘由第1页共11页( 三)二、村级公路项目建设必要性国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析 ;( 一)( 二)( 三)( 四)三、村级公路项目建设可行性( 一) 经济可行性( 二) 政策可行性( 三) 技术可行性( 四) 模式可行性( 五) 组织和人力资源可行性第三部分村级公路项目优势一、组织优势二、技术优势涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。三、市场优势四、模

3、式优势五、其他优势第2页共11页第四部分村级公路项目产品规划一、村级公路项目产品产能规划方案二、村级公路项目产品工艺规划方案( 一) 工艺设备选型( 二) 工艺先进性说明( 三) 工艺流程三、村级公路项目产品营销规划方案( 一) 营销战略规划( 二) 营销模式( 三) 促销策略第五部分村级公路项目建设规划一、村级公路项目建设地( 一) 村级公路项目建设地地理位置( 二) 村级公路项目建设地自然情况( 三) 村级公路项目建设地资源情况( 四) 村级公路项目建设地经济情况( 五) 村级公路项目建设地人口情况二、村级公路项目土建总规( 一) 项目厂址及厂房建设( 二) 土建总图布置( 三) 场内外运

4、输( 四) 项目土建及配套工程( 五) 项目土建及配套工程造价( 六) 项目其他辅助工程第3页共11页三、村级公路项目建设环境保护方案四、村级公路项目建设节能方案方案五、村级公路项目建设消防方案六、村级公路项目建设生产劳动安全方案七、各项建设条件落实情况包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等 ; 其中节能分析章节按照国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知 ( 发改投资 XX2787 号) 要求进行编写。第六部分村级公路项目组织实施情况一、村级公路项目组织( 一) 组织形式( 二) 工作制度二、村级公路项目劳动定员和人员培训( 一) 劳动

5、定员( 二) 年总工资和职工年平均工资估算( 三) 人员培训及费用估算三、村级公路项目实施的各阶段( 一) 建立项目实施管理机构( 二) 资金筹集安排( 三) 技术获得与转让( 四) 勘察设计和设备订货( 五) 施工准备( 六) 施工和生产准备第4页共11页( 七) 竣工验收四、村级公路项目实施进度表第七部分村级公路项目财务评价分析一、村级公路项目总投资估算二、村级公路项目资金筹措一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应

6、对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：( 一) 资金来源( 二) 项目筹资方案三、村级公路项目投资使用计划( 一) 投资使用计划( 二) 借款偿还计划四、项目财务评价说明 &财务测算假定( 一) 计算依据及相关说明( 二) 项目测算基本设定五、村级公路项目总成本费用估算( 一) 直接成本( 二) 工资及福利费用第5页共11页( 三) 折旧及摊销( 四) 工资及福利费用( 五) 修理费( 六) 财务费用( 七) 其他费用( 八) 财务费用( 九) 总成本费用六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算( 一) 销售收入( 二) 销

7、售税金及附加( 三) 增值税( 四) 销售收入、销售税金及附加和增值税估算七、损益及利润分配估算八、现金流估算( 一) 项目投资现金流估算( 二) 项目资本金现金流估算九、不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。第6页共11页根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目

8、情况而定。( 一) 盈亏平衡分析( 二) 敏感性分析第八部分村级公路项目财务效益、经济和社会效益评价一、财务效益评价内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。二、经济效益评价( 一) 经济费用效益或费用效果分析( 二) 行业影响分析( 三) 区域经济影响分析( 四) 宏观经济影响分析三、社会效益评价( 一) 社会影响效果分析( 二) 社会适应性分析( 三) 社会风险及对策分析第九部分资金申请报告附件企业营业执照企业经营状况相关文件 ( 损益表、资产负债表、现金流量表)银行出具的贷款承诺 ( 省级分行以上 ) 文件或已签订的贷款协议或合同 ;第7页共11页地方、部门配套资

9、金及其它资金来源证明文件;技术来源及技术先进性的有关证明文件;环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;节能、土地、规划等必要文件;项目核准或备案文件 ( 在有效期内且未满两年 );已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。第8页共11页村道公路养护管理工作方案一、总体目标和要求（一）总体目标。建立符合社会主义市场经济发展要求和我乡实际的公路养护管理体制和运行机制，实现村道公路养护管理正常化、制度化和规范化，全面提高公路养护质量和服务水平，保障公路安全畅通。1、建立健全村道公路养护管理机构。2、建立村民投入和社会捐助为

10、主的公路养护资金筹集渠道。3、有路必养、养必到位，村道公路好路率不低于90%。（二）总体要求。路面平整完好无坑凼、清洁无杂物，路肩平顺整齐无垮塌，路基和边坡稳定、横坡适度，边沟排水畅通无堵塞；沿线安全设施和交通标识、构造物和桥涵完好无损坏，道路经常处于良好技术状态，确保公路保持安全畅通。宜林路段要因地制宜进行绿化养护，确保绿化植物生长良好、无病害。二、公路养护管理的职责和范围（一）明确责任主体。按照“统一领导、分级负责”的原则，建立和完善公路管理养护体制，筹集公路养护资金，落实村道公路养护管理责任，本着谁受益，谁养护的原则。1. 乡交通管理办公室是村道公路养护管理的责任主体。交通管理办公室是全

11、乡村道公路养护管理的实施主体，并负责全乡村道公路养护管理的行业管理。主要职责是：执行国家、省、市、县有关公路养护管理的行业政策、法规和技术标准；审核汇总和编制上报公路养护第9页共11页建议计划；编制和下达公路年度养护、大中修工程实施计划，组织协调各村做好公路沿线设施的保护工作；负责公路路产路权的保护。2 村民委员会是辖区内村道公路养护管理的责任主体。主要职责是：执行乡政府及上级有关农村公路养护的行业政策、法规和技术标准，组织实施村道道公路的日常养护、小修工作；拟订、上报村道公路养护，建议计划和大中修工程项目并按照批准的内容组织实施；筹集公路养护资金，定期向乡交通管理办公室上报养护情况，并建立村

12、道公路养护台账；指导、检查、督促村道养护管理工作，与养护人签订目标责任书，明确养护责任区域，对村道养护管理工作进行检查考核，确保村道公路的养护质量；做好村道路产路权保护工作。（二）明确管养责任范围。确定辖区所有村道公路养护责任人。三、加强公路养护管理资金的筹措和使用管理（一）村道公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为辅、村民投入为主”的原则。村民委员会要努力拓宽农村公路养护筹资渠道，设立农村公路养护基金，争取社会各方捐助。鼓励村民通过“一事一议”筹集村道养护资金，鼓励单位和个人捐资建设农村公路。按照“有路必养、养必到位”的原则。（二）加强监管，管好用好公路养护管理资金。按照专款专用，强化监管的原则，制定公路养护资金的使用管理办法，完善公路养护资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，保证资金安全、合理、有效使用，并接受乡纪检监察、财政、审计以及上级业务主管部门等单位的监督检查。四、加强公路养护管理工作的组织领导第10页共11页（一）为确保全乡村道公路养护管理工作顺利实施，乡上成立村道公路养护管理工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管交通担任，乡纪委、财政所、党政办、交管办、安办负责人为成员。领导小组下设办公室于乡交管办，具体负责全乡村道公路养护管理的监督、指导和检查