市直医疗卫生单位固定资产管理办法

1、市市直医疗卫生单位固定资产管理办法第一章 总 则第一条 为了有效地管理好市直医疗卫生单位的固定 资产，切实维护国家财产的安全完整，根据事业单位会计 制度、医院会计制度和行政事业单位固定资产管理 办法等规定，制定本办法。第二条 医疗卫生单位必须加强固定资产管理，设置管 理机构，建立健全管理制度。各单位要有一位领导负责固定 资产管理工作，实行统一领导，归口管理，分级负责，责任 到人的管理责任制。第三条 固定资产的购置和管理要贯彻勤俭办事业的 方针，根据卫生事业发展规划、年度预算计划、技术条件等 情况，全面考虑，统筹安排。第四条 固定资产职能管理部门和管理人员，应树立为 促进医疗卫生发展服务的指导思

2、想，尽职尽责地配置好、管 理好、使用好本单位的固定资产。第二章 固定资产的范围和分类第五条 固定资产是指使用年限在 1 年以上， 单项价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有实物形态的资 产。划分标准为：8001 、一般设备单价在 500 元以上，专用设备单价在 元以上，耐用时间在 1 年以上。2、单位价值虽然不足规定标准，但耐用年限在一年以 上的大批同类资产，确需纳入固定资产范围的，按固定资产 管理。第六条 卫生事业单位固定资产一般分为五类：1、房屋建筑物：医疗卫生单位占用或使用的房屋、建 筑物及其附属设施。2、专用设备：医疗卫生单位根据业务活动需要购置的 各种具有专门性能和专门用途的医用

3、设备。3、一般设备：医疗卫生单位用于业务活动需要的通用 设备。包括：交通工具、家具、办公设备等。4、图书。5、其他固定资产：以上未包括的固定资产。第三章 管理机构的设置及其职责范围第七条 按照归口管理，分级负责的原则，各医疗卫生单位都要设置专门管理机构，配备相应的管理人员，明确职 责范围。没有条件单独设立专管机构的，应指定相关部门管 理，并指定人员专管或兼管。使用部门也要指定相应人员负 责管理。第八条 管理部门的职责范围。1、医疗卫生单位的房产管理部门，负责房屋的分配、 保养、维修、 明细帐核算、 资料档案管理以及办理房屋调拨、 出售、拆迁、报废等有关报批手续并组织实施。2、设备管理部门负责对

4、各种设备的计划、采购、验收、 调配、维修、明细帐核算、清查盘点、库房管理和设备档案 管理以及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续并组 织实施。对大型医疗设备购置要有专题会议纪要，并进行可 行性论证，建立健全设备维护保养制度和设备效益分析制 度。3、使用科室负责本科室房屋、设备的管理保养，登记 帐卡，清查盘点和做好设备使用、维修、故障、事故等情况 记录。4、财务部门负责固定资产的业务指导和总帐、一级明 细账的管理，负责固定资产管理以及组织、检查监督清查盘 点等工作。第四章 固定资产的购置与计价管理第九条 固定资产购置应贯彻勤俭办事业的方针，充分 考虑工作需要与实际可能，实行计划管理。根据单位

5、的事业 计划任务、规模、卫生人员技术水平和技术条件统筹考虑， 并按有关规定程序办理相应手续。第十条 购置甲、乙两类大型医用设备，必须按照烟 台市大型医用设备购置和应用管理办法要求办理。第十一条 购置单价 10 万元以上设备，必须报市局审 批，统一进行集中招标采购。第十二条 购置救护车，必须向市卫生局提出书面申 请，经审核无误后报省卫生厅批准，取得救护车调拨指标后 方可购买。第十三条 购置轿车、面包车等公务用车，须在单位车 辆控制指标内，由市政府批准后方可采购。对申请财政资金 购车的，除经政府批准外，必须报市财政局批准后购置。第十四条 新建房屋，按照市直单位基本建设管理办 法规定的程序报批、建设

6、，建成验收后，应根据其审计后 的决算价值及时记入固定资产帐目。因付款不到位而未能及 时决算的，要按规定估价入账。第十五条 购入、调入或自制设备，必须组织验收。对 大型、贵重仪器设备，管理部门还应会同申请购买的单位共 同验收签章。验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容 验质验量。第十六条 对验收合格的固定资产应及时办理编号、建 帐、入库、分配等有关手续。财务和财产管理部门根据发票 和入库验收单，登记固定资产总帐和明细分类帐。第十七条 凡借用、代管的固定资产应建立备查账薄、 单独登记，与本单位财产严格划分，避免互相混淆，并参照 同类固定资产管理办法管理。第十八条 领用设备必须严格手续，应由使用单

7、位主管 人员和经办人填写“财产物资出库单”，做到领发双方责任 明确，手续完备。第十九条 固定资产应按其取得时的成本作为入账价 值，取得时的成本包括买价、进口关税等税金、运输和保险等相关费用，以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必 要的支出。第五章 固定资产的折旧管理第二十条 固定资产按使用年限确定一定比率提取折旧 或修购基金，用于固定资产的更新。比率一经确定不得随意 变动。特殊情况下经市卫生局批准后可按工作量计提折旧或 修购基金。（一）房屋及建筑物折旧年限钢筋混凝土结构的房屋 40 年；砖混结构的房屋 30 年； 砖木结构的房屋 20 年；简易结构的房屋 10 年；其它建筑物 （含水塔、蓄水

8、池等） 30 年。（二）医院专用设备修购基金提取年限医用电子设备 5 年；光学仪器及窥镜 6 年；医用超声仪 器 6 年；激光仪器设备 5 年；医用高频仪器设备 5 年；物理 治疗及体疗设备 5 年；高压氧舱 10 年；中医仪器设备 6 年； 医用磁共振设备 6 年；医用 X 光线设备 6 年；高能射线设备 8 年；医用核素设备 6 年；生化分析仪 5 年；化验设备 5 年； 体外循环设备 5 年；手术急救设备 5 年；口腔设备 6 年；病 房护理设备 10 年；消毒设备 6 年；以上未包括的医药专用 设备 5 年。（三）一般设备交通工具：客车、公务车 10 年；救护车 10 年；载货汽车 1

9、0 年。家具类设备统一按 10 年办公类设备： 空调设备 6 年（其中：中央空调 10 年）； 微机、打印机、复印机等办公设备 5 年；输电设备 10 年；变电设备 10 年；机械设备 10 年；锅 炉及附属设备 10 年；发电机组 10 年；电气设备 10 年；电 讯设备 10 年；其他设备工具 10 年。其他电子设备类固定资产统一按 6 年。（四）图书图书类固定资产 使用年限 统一按 10 年。（五）其他固定资产以上未包括的固定资产，一律按 10 年计算。第二十一条 对于已经达到使用年限仍继续使用的固定 资产，不再提取修购基金；由于单位经营管理不善等原因造 成提前报废的固定资产，其未提足的

10、修购基金不再补提。第六章固定资产的使用管理第二十二条 固定资产的使用与管理按下列原则办理：（一）房屋及建筑物：由房产管理部门或总务部门指定专 人负责管理，合理分配使用，并按其结构、面积、价值和使 用单位编号登记。（二）专用设备：领用单位除指定专人负责管理（或专人 使用）外，并应制定操作规程，维修保养，交接手续以及使 用情况登记等制度。要根据设备的具体情况合理安排工作负 荷量，保证设备的正常运转和人身安全。（三）一般设备：可根据使用单位具体业务情况，采取定 额装备的办法。凡有损坏、报废，经审批单位批准后照数补 充。各使用单位所领用的设备，如果业务变动有多余或不用 时，应及时办理退库，不得积压或自

11、行转拨给其他科室。1、家具：按照统管与分管的原则进行“四定”，即定 品名、定数量、定位置、定管理人。要求做到物各有帐，人 各有责。2、交通工具：交通工具应统一管理和调配。领用科室 或使用人负有保养和保证安全的责任。驾驶员要及时将行驶 里程、耗油量及车辆（船）完好情况作出记录，以便计算费 用或收费。4、图书：图书管理员对所管图书、杂志都应加盖图书 公章，按类别进行编号登记，存放固定位置，设置图书目录 和借书证，凭证借阅。管理人员对图书、杂志要经常清理、 检查、催收，重要杂志、刊物年终应装订成册。第二十三条 财产管理部门和使用单位对各类财产、物 资要经常清理检查，注意维修保养。未经领导批准不得随意

12、 转让、拆迁、变价处理和报废。第二十四条 大力倡导使用计算机管理固定资产，确保 固定资产管理信息的真实准确。要认真选聘固定资产管理人 员，实行科学管理。要加强管理人员和设备使用人员的培训 工作，逐步改善管理人员业务知识结构，提高业务水平和管 理能力。第二十五条 要健全帐、卡设置，实行三级管理。财务 部门在固定资产总帐科目下，按财产类别设置二级科目进行 金额核算。财产管理部门按财产类别、品名、规格、型号设 明细分类帐，核算购入、发出、结存的数量和金额。使用部门应建立固定资产领用卡片，只记数量，不记金额。做到财 会部门有帐，管理部门有帐有卡，使用部门有卡，有利于清 查核对，互相制约。第二十六条 建

13、立固定资产清查核对制度。财产物资的 清查核对工作，由财产管理部门会同财务部门和使用单位共 同办理。每年最少要全面盘点清查核对一次。清查工作要深 入到各使用单位逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录， 查明原因，提出处理意见，办理报批手续，待批准后调整帐 卡，保证帐帐、帐卡、帐物三相符。第二十七条 建立固定资产档案管理。凡属大型贵重、 精密的仪器、设备，应按台（件）建立管理档案。设备档案 应从基层做起， 详细记载从设备安装之日起有关使用、 维修、 故障、事故、移位变动及台时记录等工作日志，以便使用单 位和管理部门掌握分析情况。第二十八条 房屋及建筑物的地质资料、设计、施工及 竣工图纸、电路和水、暖

14、、气管道安装线路图纸以及房屋使 用、维修、调拨变卖、拆迁等重要资料除交至城建档案馆存 档外，还应纳入单位档案管理范围。有条件的单位可使用电 子计算机管理。第七章 固定资产的处置管理第二十九条 固定资产的报损、报废、调出、变卖应有报告制度和审批手续，并相应冲减固定基金和固定资产帐。凡申请报损、报废财产物资，使用单位必须详细说明情况和报损、报废原因，提出书面申请，并应组织有关人员检查鉴 定，经市卫生局和财政局验收批准后方可处置。第三十条 固定资产处置的审批权限规定如下：医疗卫生单位固定资产的处置必须经市卫生局、财政局 批准。单价 5 万元以下的由市卫生局审批， 5 万元以上的由 市卫生局、市财政局共同审批。1、凡房屋的转让、变卖、拆迁、报损，单位无权处理， 必须上报卫生主管部门和财政部门审批后再行处置。2、车辆的报废处置，必须出具车辆管理部门有效证明， 再按规定程序办理。3、仪器设备的报废处置，必须出具技术监督部门的有 效证明，再按规定程序办理。4、凡属自然损耗或自然灾害造成确需报废的其他固定 资产，由单位领导审核把关，报市卫生局批准后核销。第八章 考核及奖惩第三十一条 固定资产管理工作应纳入单位和科室的 考核