职工董事监事课件

1、职工董事监事课件 职工董事监事课件 职工董事监事课件 工会职工民主管理工作工会职工民主管理工作 民主管理部长理论培训民主管理部长理论培训 w 市总工会 二一四年八月 授课人：民管部民管部 职工董事监事课件 授课提纲： w第一节第一节 职工董事职工监事制度概述职工董事职工监事制度概述 w第二节第二节 设立职工董事职工监事的意义设立职工董事职工监事的意义 与原则与原则 w第三节第三节 职工董事职工监事的选举与任职工董事职工监事的选举与任 免免 w第四节第四节 职工董事职工监事的权利、义职工董事职工监事的权利、义 务与保障务与保障 w第五节第五节 职工董事职工监事的工作制度职工董事职工监事的工作制度

2、 职工董事监事课件 w当前，建立具有中国特色的企业民主管理制度已 成为我国建立现代企业制度、完善法人治理结构 不可或缺的重要组成部分。 w实践证明，由职工民主选举一定数量的职工代表 参加董事会和监事会，对于完善公司法人治理结 构、深化企业民主管理、维护职工合法权益起到 了很好的推动作用。！ 职工董事监事课件 第四章第四章 职工董事职工监事制度职工董事职工监事制度 w第一节第一节 职工董事职工监事制度概述 w 职工董事职工监事以职工代表的身份进入董事 会和监事会，具有双重身份。 w1、作为职工代表必须要向全体职工负责； w2、作为董事、监事，则必须对公司负责； w3、职工董事、监事在代表职工利益

3、的同时，必须 维护公司的整体利益，公司的发展与职工根本利益 是息息相关相关的，两者并不矛盾。 ！ 职工董事监事课件 一、职工董事职工监事制度的概念一、职工董事职工监事制度的概念 w（一）职工董事和职工监事 w 职工董事，是指依照法律规定，通过通过 职工代表大会民主选举产生，作为作为公司董 事会正式成员进入公司董事会，代表代表职工 行使决策权利的职工代表。 w 职工监事，是指依照法律规定，通过通过 职工代表大会民主选举产生，作为作为公司监 事会正式成员进入公司监事会，代表代表职工 行使监督权利的职工代表。！ 职工董事监事课件 w（二）职工董事制度和职工监事制度（二）职工董事制度和职工监事制度 w

4、1、依法参与参与公司董事会决策制度 w2、依法行使行使监事会、监督权制度 w3、依法确定确定“职工董事、监事”在公司董 事会和监事会中人数比例、名额分配和资 质确认等制度。! 职工董事监事课件 w4、依法确认确认提名办法、民主选举、罢免和 监督的资格条件、程序等制度。 w5、参加参加学习培训，各种会议，查阅文件资 料，调查研究工作制度。 w6，在职工代表大会上述职述职、接受职工代表 评议监督评议监督，与工会开展维权工会开展维权活动等制度。！ 职工董事监事课件 w二、我国职工董事职工监事制度的由二、我国职工董事职工监事制度的由 来与发展来与发展 w 在20世纪90年代，我国职工董事职工监 事制度

5、随着社会主义市场经济体制的建立 而诞生。 w1993年11月，党的十四届三中全会通过的 关于建立社会主义市场经济体制若干问 题的决定明确提出建立适应市场经济要 求，产权清晰、权责明确、政企分开、管 理科学的现代企业制度。！ 职工董事监事课件 w 实行公司制的企业，要按照有关法规 建立内部组织机构；工会要组织职工通过 职工代表大会参与企业民主管理，维护职 工的合法权益。 w 2012年12月全国总工会下发了关于加强 公司制企业民主管理工作的意见，对进一步发 挥职工代表大会职工代表大会、厂务公开厂务公开、职工董事、职工监职工董事、职工监 事事三项制度在完善公司法人治理结构中的积极作 用，对做好公司

6、制企业民主管理工作，提出了明 确的目标要求。 ！ 职工董事监事课件 w三、建立职工董事职工监事制度的法三、建立职工董事职工监事制度的法 律政策依据律政策依据 w 公司法企业民主管理规定关于进 一步推行职工董事、职工监事制度的意见关 于加强公司制企业民主管理工作的意见等法律 法规和政策规定，为公司制企业建立职工董事监 事制度提供了明确的法律政策依据。 w 2012年2月中纪委、中组部、国资委、监察 部、全国总工会、全国工商联等六部委联合下发 的企业民主管理规定中，明确要求：“公司 制企业应当依法建立职工董事和职工监事制度， 支持职工代表大会选举产生的职工代表作为董事 会、监事会成员参与公司决策、

7、管理和监督，代 表和维护职工合法权益，促进企业健康发展。” 职工董事监事课件 四、职工董事职工监事与公司法人治四、职工董事职工监事与公司法人治 理机构、职工代表大会及工会的关系理机构、职工代表大会及工会的关系 w（一）职工董事职工监事与公司法人治理机构的（一）职工董事职工监事与公司法人治理机构的 关系关系 w 职工董事职工监事作为职工代表大会选举产 生的职工代表，代表职工进入公司法人治理机构 参与管理监督。公司法人治理机构是指包括股东 会、董事会、监事会、经理层等在内的，组成经 营管理公司制企业的系统组织结构中的相关机构。 职工董事职工监事与法人治理机构的关系，具体 是指职工董事职工监事与股东

8、会、董事会、监事 会以及经理层的关系。 职工董事监事课件 w1职工董事职工监事与股东会的关系。职工董事职工监事与股东会的关系。 w 职工董事、职工监事是公司董事会、监事 会成员中的一部分。 w 根据公司法的有关规定，董事会、监 事会要向股东会负责。 w 职工董事、职工监事作为董事会、监事会 成员，与其他董事、监事成员一样，也应向股东 会负责。 ！ 职工董事监事课件 w由个人来直接向股东大会负责，而是通过向推 选他们的职工代表大会负责、通过在董事会和监 事会中依法行使职权，最终通过董事会、监事会 集体向股东会负责。 w 由于职工董事职工监事是由职工代表大会选 举产生的，所以职工董事职工监事实际上

9、是通过 向职工代表大会负责进而向股东会负责的。！ 职工董事监事课件 w即职工董事职工监事向职工代表大会负责， 在董事会和监事会中依法行使职权和履行其应 有职责，这符合公司根本利益和长远发展方向， 与向股东会负责是完全一致的。 ！ 职工董事监事课件 w 2职工董事职工监事与董事会的关系职工董事职工监事与董事会的关系 w董事会的主要职责：董事会的主要职责： w负责公司经营方面重大事项的决策， w决定公司的经营计划和投资方案， w制订财务预决算和利润分配方案， w决定公司机构设置和管理层人事及其报酬等。！ 职工董事监事课件 w职工董事的主要职责：职工董事的主要职责： w代表职工在董事会研究决定公司重

10、大问题 时、在董事会讨论涉及职工切身利益的重要决策 时，从表达和维护职工的合法权益的角度，代表 职工行使建议权、表决权。 w而职工监事有权代表职工依法对董事会成 员等高级管理人员履行职责情况实行监督。！ 职工董事监事课件 w职工董事、职工监事与董事会之间的关系：职工董事、职工监事与董事会之间的关系： w董事会、监事会中的职工代表职工利益，董 事会股权董事代表股东利益； w职工董事、监事要起到职工代表大会与董事 会之间联系、沟通的作用； w发挥职工代表大会民主参与、民主管理和民 主监督的作用； w董事会决策草案（商业秘密的除外）先经职 工代表大会预备会议审议，再由职工董事将意见 带到董事会上参与

11、决策，使职工董事的作用得以 充分发挥。！ 职工董事监事课件 w3职工董事职工监事与监事会的关系职工董事职工监事与监事会的关系 w 监事会作为公司法人的监督机构，主要任 务是监督企业的经营状况，以及董事会、经理 层是否存在违法违纪行为。 w职工监事的职责： w代表职工在监事会中依法行使监督权利，主 要是对董事会成员和高级管理人员、企业经营、 财务活动的监督。 w 职工董事作为董事会成员，依法接受监事会 的监督。！ 职工董事监事课件 w职工监事依法行使的权利和职责主要是代 表职工，在参与监事会的会议和活动中积极反映 职工意见、发表意见建议、充分发挥职工群众的 监督作用。 w如通过职工代表大会，民主

12、评议企业经营 管理人员，由职工监事将评议结果在监事会上进 行反映，并由监事会向董事会、股东会进行通报， 为董事会、股东会在用人方面提供参考。！ 职工董事监事课件 w职工监事还可以通过对董事会和高级管理人 员履行职责情况及企业经营管理情况进行监督， 以及检查职工代表大会决议落实情况等，从而 实现对企业生产经营和职工权益维护等多方面 的监督，使监事会的监督更具群众基础。 w职工代表大会选举职工代表进入监事会，虽 然与监事会在实施监督方面的总体目标一致， 但工作渠道并不完全相同，二者相辅相成、互 为补充。！ 职工董事监事课件 w4职工董事职工监事与经理层的关系。职工董事职工监事与经理层的关系。 w职

13、工董事职工监事主要是通过参与董事会、 监事会的工作来对经理层的经营管理工作施加影 响。 w经理层根据董事会的授权负责公司的具体 经营管理，执行董事会决议、向董事会负责，接 受监事会的监督； w 职工董事职工监事分别通过参与董事会和 监事会的决策、提出质询意见建议；！ 职工董事监事课件 w董事会和监事会决议形式间接地对经理层 的经营管理工作实施相应的影响和监督； w职工董事职工监事也可以在职权范围内约 见高级管理人员，提出意见建议； w 职工董事职工监事还可以通过列席与其职 责相关的公司行政办公会议和有关生产经营工 作的重要会议等，代表职工代表大会和职工反 映对经理层的意见和对其实施监督。！ 职

14、工董事监事课件 w 5职工董事职工监事与其他董事、监事的关职工董事职工监事与其他董事、监事的关 系系 w依据相关法律法规规定，职工董事、职工 监事作为董事会、监事会中的职工代表，与其 他董事、监事在董事会、监事会中具有相同的 权利和义务。 w企业民主管理规定第四十七条明工会职工 民主管理工作概论确规定： w“职工董事、监事与公司的其他董事、监事 享有同等的权利，承担相应的义务。”这表明 职工董事职工监事与公司的其他董事、监事一 样，同为董事会、监事会的平等成员，享有同 等的权利，承担相应的义务，法律地位是平 等。！ 职工董事监事课件 w（二）职工萱事职工监事与职工代表大会的关（二）职工萱事职工

15、监事与职工代表大会的关 系系 w 职工董事职工监事与职工代表大会的关系， 是一种被选举者向选举者负责的关系。 w企业民主管理规定和全国总工会下发 的关于进一步推行职工董事、职工监事制度 的意见关于加强公司制企业民主管理工作 的意见等文件明确规定： w，职工董事职工监事的候选人应当经职 工代表大会全体代表过半数通过方可当选。 w，关于加强公司制企业民主管理工作 的意见还规定：“要坚持职工董事职工监事 必须依法由职工代表大会选举产生”；！ 职工董事监事课件 w，职工代表大会“应当通过由其选举产生的职 工董事职工监事影响和监督董事会、监事会的各 项活动，督导职工董事职工监事在董事会决策、 监事会监督

16、的过程中发挥应有作用”； w，“必须明确职工董事职工监事是职工代表， 对职工代表大会负责，在董事会、监事会会议上， 要按照职工代表大会的有关决议发表意见，全面 真实准确地反映职工代表大会的意见和建议，表 达和维护职工合法权益和利益诉求；要定期向职 工代表大会报告工作，接受职工代表大会的质询 和监督”。！ 职工董事监事课件 w，职工董事职工监事不履行职责或者有严重过错的，经三分 之一以上的职工代表联名提议，职工代表大会全体代表的过半 数通过，可予以罢免。 w，职董事职工监事应积极参加职工代表大会的有关活动，认 真执行职工代表大会的有关决议，在董事会、监事会会议上按 照职工代表大会的相关决定发表意

17、见，应定期向职工，职工 代表大会“应当通过由其选举产生的职工董事职工监事影响和 监督董事会、监事会的各项活动，督导职工董事职工监事在董 事会决策、监事会监督的过程中发挥应有作用”； w，“必须明确职工董事职工监事是职工代表，对职工代表大 会负责，在董事会、监事会会议上，要按照职工代表大会的有 关决议发表意见，全面真实准确地反映职工代表大会的意见和 建议，表达和维护职工合法权益和利益诉求；要定期向职工代 表大会报告工作，接受职工代表大会的质询和监督”。！代表 大会报告工作，接受职工代表大会的质询。！ 职工董事监事课件 w，职工代表大会每年对职工董事职工监事履行 职责情况进行民主评议，对民主评议不

18、称职的予 以罢免。 w，由于职工董事职工监事是由职工代表大会选 举产生，因此职工董事职工监事应对职工代表大 会负责，接受职工代表大会的监督和检查，进入 董事会、监事会进行高层次参与和监督的职工代 表，应该接受职工代表大会的领导和管理。！ 职工董事监事课件 w，职工董事职工监事应当定期向职工代表大 会报告履职情况，职工代表大会可就职工董事 职工监事的工作进行民主评议，并提出奖惩意 见或建议。 w，董事会研究涉及职工利益的重大问题时， 职工董事有权要求召开职工代表大会有关会议 进行讨论，并形成决议。 w，职工董事职工监事在董事会、监事会会 议上应如实反映职工代表大会的相关决定和意 见，如果违背了职

19、工代表大会决议、出现严重 过错或者不履行职责的，职工代表大会可提出 警告或依照民主程序罢免并重新选举。！ 职工董事监事课件 国务院国有资产监督管理委员会下发的 董事会试点中央企业职工董事履行职责管理 办法第十二条中对公司职工代表大会支持职 工董事履职提出了以下要求： w(1)职代会的工作机构应及时向职工董事提供每 次职代会的议题、议案、建议和决议情况等书 面材料。! 职工董事监事课件 w(2)职代会下设的各专门工作委员会，应当协助 职工董事开展专题调查研究和巡视检查。 w(3)职代会各代表团（小组）、职工代表应协助 职工董事的履职工作，按照职工董事的要求， 全面、及时地向职工董事反映职工的有关

20、意见 和建议。! 职工董事监事课件 w（三）职工董事职工监事与工会的关系（三）职工董事职工监事与工会的关系 w 职工董事职工监事同企业工会组织有着密切 的关系： w1，企业工会工会在产生、管理、服务职工董事职工 监事等方面有重要的服务职责。 w2，工会工会是职工利益的表达者和维护者，又是职 工代表大会的工作机构， w3，工会工会是推进职工董事职工监事制度建设的坚 强后盾。 w4，工会工会作为职工代表大会的工作机构，承担着 企业民主管理工作的责任，肩负着推进职工董 事职工监事制度在企业的落实。！ 职工董事监事课件 w5，公司工会根据自荐、推荐情况，在充分听 取职工意见的基础上，负责职工董事职工监

21、事 候选人的提名。 w6，组织召开职工代表大会，选举职工董事职 工监事，并报上一级工会组织备案。 w7，承担职工董事职工监事的日常联系工作， 并积极为职工董事职工监事参与公司的决策提决策提 供供有关法律法规、政策文件等信息资料和咨询 等服务， w8，根据职工董事职工监事的要求通报有关情 况并提供相关资料。！ 职工董事监事课件 w9，在涉及职工切身利益的重要规章制度的制 订、重大事项决议以及执行过程中，向职工董 事职工监事提供职工群众的相关意见。 w10，为职工董事职工监事召开座谈会、走访职 工、开展调查研究活动等做好组织工作和提供 相应的服务。 w11，公司工会要认真了解职工董事职工监事履 行

22、职责的工作情况，组织职工代表对职工董事 职工监事履职情况进行无记名投票测评。 w主要内容应包括：出席董事会、监事会会议， 就相关决议事项开展调查研究、反映职工诉求 和意愿等履职活动的记录、勤勉尽职程度和履 行职责的能力等方面的情况。！ 职工董事监事课件 w在国务院国有资产监督管理委员会下发的 董事会试点中央企业职工董事履行职责管理 办法第十三条对公司工会为职工董事履职提公司工会为职工董事履职提 供服务供服务作出如下规定： w，为职工董事提供有关维护职工合法权益方 面的法律法规、政策文件等信息资料。 w，在涉及职工切身利益的重要制度的制订、 重大事项决议的执行过程中，向职工董事提供 职工群众的相

23、关意见。 w，为职工董事收集、整理和提供职工权益诉 求和民主管理方面的信息，包括职工对劳动用 工、薪酬制度、劳动保护、休息休假、安全生 产、培训教育、生活福利及对公司生产经营方 面的倾向性意见或合理化建议等。！ 职工董事监事课件 w，为职工董事召开座谈会、走访职工等调查 研究活动做好组织工作和提供相应的服务。 w，董事会在听取或研究涉及职工利益的通报 事项时，公司工会应在董事会会议召开前（一 般不少于10个工作日），为职工董事起草书面 报告提供条件和资料。 w，企业转制时，工会就应提出并着手准备建 立职工董事职工监事制度. w，企业转制后，工会应督促企业依法同步建 立职工董事职工监事制度。！ 职工董事监事课件 w第一节，小结：第一节，小结： w第一节第