山东公共信用信息管理办法

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。山东公共信用信息管理办法 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的依据）为了规范公共信用信息管理，实现公共信用信息的公开和共享，推进社会信用体系建设，根据中华人民共和国政府信息公开条例企业信息公示暂行条例征信业管理条例等法律、法规和国务院有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本办法适用于本省行政区域内公共信用信息的归集、使用和信息主体的权益保护等活动。 第三条（基本概念）本办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织等（以下统称信息提供主体），在其履行职责、提供服务过程中

2、产生或者获得的，反映自然人、法人和其他组织（以下统称信息主体）信用状况的数据和资料。 第四条（基本原则）公共信用信息工作应当遵循合法、安全、客观、准确的原则，维护信息主体的合法权益，不得 11泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。 第五条（政府职责）县级以上人民政府应当建立公共信用信息工作协调机制，协调解决公共信用信息工作中的重大问题，将公共信用信息工作经费纳入财政预算，对公共信用信息工作实行绩效考核。 第六条（主管部门）县级以上人民政府发展改革部门是公共信用信息工作的主管部门，指导、管理、监督本行政区域内公共信用信息工作。 县级以上人民政府发展改革部门会同同级中国人民银行共同牵头推进社会

3、信用体系建设工作。 信息提供主体按照各自职责做好公共信用信息管理的相关工作。 第七条（工作机构）省、设区的市人民政府应当明确相关工作机构（以下统称公共信用信息工作机构），在公共信用信息工作主管部门的指导、监督下，具体负责公共信用信息的归集、使用和权益保护等工作；负责公共信用信息平台和信用官方网站的建设、运行、维护，提供信息查询、披露公示、异议处理、统计分析、监测预警等公共服务。 国家企业信用信息公示系统（山东）是省公共信用信息平台的重要组成部分，负责全省企业信息统一公示工作。 第八条（宣传推广）县级以上人民政府及其有关部门 22应当采取措施，弘扬诚信文化，加强诚信宣传教育，推进信用记录、信用评

4、价、信用等级、信用报告等信用产品和服务的推广应用，提高社会管理和公共服务水平。 第二章公共信用信息的归集 第九条（识别标识）公共信用信息的采集以统一社会信用代码作为关联匹配信用信息的唯一标识。 自然人以身份证号码为信用代码；法人和其他组织由登记管理部门赋予统一社会信用代码。 第十条（依法采集）信息提供主体应当在履行职责、提供服务过程中，依法采集、客观记录反映信息主体信用状况的数据和资料，并建立本部门、本行业信用信息系统。 第十一条（报送义务）信息提供主体应当按照省公共信用信息工作主管部门制定的公共信用信息数据标准和技术规范，在信息形成之日起20个工作日内，向省、设区的市公共信用信息平台报送。

5、其中，行政许可和行政处罚信息应当在行政决定作出之日起7个工作日内，向省、设区的市公共信用信息平台报送。 第十二条（目录管理）县级以上人民政府公共信用信 33息工作主管部门负责编制、修订和公布本级公共信用信息目录。目录根据政府工作部门权力清单、责任清单等内容实行动态管理。 第十三条（统一归集）设区的市公共信用信息平台应当将归集的公共信用信息实时向省公共信用信息平台报送。已经实现本系统全省信息数据集中的，由省级信息提供主体向省公共信用信息平台报送本系统全省公共信用信息。 省公共信用信息平台应当按照国家相关规定，及时将归集的企业信用信息推送至国家企业信用信息公示系统（山东）。 第十四条（信息分类）公

6、共信用信息包括年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息。 第十五条（基本信息）法人和其他组织的基本信息包括下列内容： （一）名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码等注册登记备案信息； （二）取得的资格、资质等行政许可信息； （三）产品、服务、管理体系获得的认证认可信息； （四）动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册等信息； 44 （五）监管部门抽检、检查的合格信息； （六）其他反映企业基本情况的信息。自然人的基本信息包括下列内容： （一）姓名、身份证号码； （二）就业状况、学历、婚姻状况； （三）取得的资格、资质等行政许可信息。 第十六条（失信信

7、息）法人和其他组织的失信信息包括下列内容： （一）税款、社会保险费欠缴信息； （二）人民法院发布的失信被执行人信息； （三）行政事业性收费、政府性基金欠缴信息； （四）提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息； （五）适用一般程序作出的行政处罚信息，行政强制执行信息； （六）发生产品质量、安全生产、食品药品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息； （七）被列入严重违法失信企业名单信息； （八）被列入行贿犯罪档案信息； （九）被监管部门处以行业禁入的信息； （十）国家和本省规定的其他失信信息。 自然人的失信信息除前款第 二、 四、 五、 八、九项所列 55信息外，还包括下列内容： （一）税款欠

8、缴信息； （二）通过注销逃避行政处罚企业的法定代表人及其主要经营人员信息； （三）参加国家或者本省组织的统一考试作弊的信息； （四）国家和本省规定的其他失信信息。第十七条（其他信息） 自然人、法人和其他组织的其他信息包括下列内容： （一）各级人民政府及其部门、群团组织授予的表彰、奖励等信息； （二）参与各级人民政府及其部门、群团组织开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息； （三）刑事判决信息，涉及财产纠纷的民商事生效判决信息； （四）拖欠水、电、燃气等公用事业费，经催告后超过6个月仍未缴纳的信息； （五）国家和本省规定的其他信息。 第十八条（禁止规定）禁止归集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾

9、病和病史信息以及法律、法规禁止的其他信息。 未经自然人书面同意，不得采集其收入、存款、有价证 66券、商业保险、不动产等信息。 第十九条（真实性责任）信息提供主体应当按照国家和省的要求，核实采集的公共信用信息，并对其真实性负责。 自然人、法人和其他组织直接申报的信息，法律、法规未要求接受申报的机关和组织对申报信息的实质内容进行核实的，由自然人、法人和其他组织对其真实性负责。 第二十条（保密审查）信息提供主体向公共信用信息平台报送公共信用信息前，应当进行保密审查，涉及国家秘密的信息不得报送。 第二十一条（数据加工）公共信用信息工作机构应当对归集的信用信息进行数据清洗、交叉验证、关联比对，形成公共

10、信用信息档案。 第二十二条（公共信用信息补充）公共信用信息工作机构可以按照双方约定，从商业银行、大数据公司等企业以及社会组织归集信用信息，作为公共信用信息的补充。有关企业、社会组织对其提供的信用信息的真实性负责。 第三章公共信用信息的应用 第二十三条（分类应用）公共信用信息按照其开放等级进行分类应用。开放等级分为以下三类： 77 （一）社会公开信息，指根据中华人民共和国政府信息公开条例规定应当主动公开的信息；或者政府部门根据行政管理需要公开的信息。 （二）授权查询信息，指经信息主体的授权可以查询的信息。 （三）政务共享信息，指不得擅自向社会提供，仅供行政机关、司法机关和法律法规授权的具有管理公

11、共事务职能的组织，在履行职责过程中查询和使用的信息。 公共信用信息的开放等级由公共信用信息工作主管部门会同信息提供主体，在公共信用信息目录中予以明确。 第二十四条（政府应用要求）行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在履行有关法定职责时，应当查询公共信用信息，掌握信息主体的信用状况，并依法将其作为实施行政管理的必要条件或者参考依据。 第二十五条（政府应用目录）行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当按照合理行政的原则，确定与本部门行政管理事项相关的公共信用信息应用清单。 省公共信用信息工作主管部门应当对各部门的公共信用信息应用清单进行汇总，编制并公布政府公共信用信

12、息应用目录。 88第二十六条（政府查询规范）行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当根据公共信用信息工作主管部门的授权，登录公共信用信息平台进行查询。 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当建立本单位公共信用信息查询制度，并建立查询日志，记载查询人员姓名、查询时间、内容及用途。查询日志应当长期保存。 第二十七条（信用激励）对信用状况良好的自然人、法人和其他组织，行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在同等条件下可以依法采取下列激励措施： （一）对于诚信典型或连续三年无失信记录的行政相对人，在办理行政许可过程中，实施“绿色通道”和“容缺受理”等便

13、利服务措施； （二）在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑，加大扶持力度； （三）在政府采购、招标投标、国有土地出让等公共资源交易活动中，依法依约采取信用加分等措施； （四）在日常检查、专项检查中优化检查频次； （五）在政府网站和“信用山东”网站进行公示，在会展、银企对接等活动中重点推介； 99 （六）国家和本省规定可以采取的其他激励措施。第二十八条（信用惩戒）对于信用状况不良的自然人、法人和其他组织，行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以依法采取下列惩戒措施： （一）在日常监管中列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场核查等； （二）在

14、行政许可、年检验证等工作中，列为重点核查对象； （三）取消或者减少已经享受的行政便利化措施； （四）限制申请财政资金补助、税收优惠等政策扶持； （五）限制参与政府采购、招标投标、国有土地出让等公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营； （六）限制参加政府组织的各类表彰、奖励活动； （七）限制担任企业法定代表人、负责人或者高级管理人员； （八）国家和本省规定可以采取的其他惩戒措施。第二十九条（联合奖惩）公共信用信息工作主管部门应当组织相关部门通过信息共享，对严重失信的自然人、法人和其他组织采取联合惩戒措施；对诚信典型采取联合激励措施。 1010联合奖惩制度的具体办法由省公共信用信息工

15、作主管部门会同相关部门制定，报省人民政府批准后实施。 第三十条（社会查询）社会公开信息可以通过“信用山东”网站、“中国山东”政府门户网站、移动终端应用软件等方式进行查询。 授权查询信息在公共信用信息服务窗口查询，查询者应当提供信息主体的书面授权证明、约定的查询用途和本人有效身份证明。信息主体本人查询的，应当提供本人有效身份证明。 提供查询服务不得收取费用。 第三十一条（信用服务机构查询）信用服务机构符合下列条件的，经省公共信用信息工作主管部门同意，可以批量查询公共信用信息： （一）被列入省信用服务机构推荐扶持发展名录； （二）具备有效的征信资质或者相关许可； （三）获得信息主体授权； （四）签

16、订保密协议； （五）不影响省公共信用信息平台安全； （六）省公共信用信息工作主管部门确定的其他条件。第三十二条（鼓励社会应用）鼓励自然人、法人和其他组织在开展金融活动、市场交易、企业治理、行业管理、 1111社会公益等活动中查询使用公共信用信息，防范交易风险，推动形成市场化的激励和约束机制。 鼓励信用服务机构查询使用公共信用信息，向社会提供多元化服务产品，促进信用服务市场发展。 第四章信息主体的权益保护 第三十三条（安全管理）公共信用信息工作机构、信息提供主体、信用服务机构应当严格执行国家信息系统安全保护的有关规定，建立内部信息安全管理制度规范，明确岗位职责，设定工作人员的查询权限和查询程序，

17、建立公共信用信息归集和查询日志并长期保存，保障公共信用信息平台正常运行和信息安全。 第三十四条（规范使用）根据本办法规定应用公共信用信息的单位和个人，应当按照政府公共信用信息应用目录或者约定的查询用途使用信息，不得擅自将公共信用信息提供给第三方使用。 第三十五条（信息维护）信息提供主体发现信用信息变更、失效或者错误的，应当及时修改，并在修改之日起7个工作日内向公共信用信息工作机构报送修改后的信用信息，公共信用信息工作机构应当在7个工作日内对相关信息 1212予以更正或者删除。 第三十六条（信息删除）失信信息的公开或者查询期限为5年，自失信行为终止之日起计算，国家或者本省另有规定的除外。公开或者

18、查询期限届满，公共信用信息工作机构应当将该信息从公开或查询界面删除，转为档案保存。 第三十七条（异议申请）自然人、法人和其他组织认为公共信用信息平台公布的有关其自身的信用信息存在下列情形之一的，可以向公共信用信息工作机构提出异议申请，并提供相关证明材料： （一）公共信用信息记载存在错误、遗漏的； （二）依照有关法律、法规不应当公开的； （三）失信信息超过公开或查询期限仍未删除的。第三十八条（异议处理）公共信用信息工作机构应当在收到异议申请之日起2个工作日内进行信息核查。 公共信用信息平台记载的信息与信息提供主体提供的信息不一致的，应当予以更正，并在2个工作日内书面通知异议申请人。 公共信用信息

19、平台记载的信息与信息提供主体提供的信息一致的，公共信用信息工作机构应当在2个工作日内将异议申请转至信息提供主体，并通知异议申请人。信息提供主体应当在收到异议申请之日起5个工作日内进行核查，异 1313议成立的，予以更正，并将核查结果告知公共信用信息工作机构。公共信用信息工作机构应当在2个工作日内将处理结果通知异议申请人。 第三十九条（异议标注）异议申请处理期间，或者对于异议申请已处理完毕但信息主体仍然有异议的，公共信用信息工作机构应当对该信息予以标注。 第四十条（保密义务）信息提供主体、查询使用公共信用信息的单位和个人、公共信用信息工作机构及其工作人员不得实施下列行为： （一）越权查询公共信用

20、信息； （二）篡改、虚构、违规删除公共信用信息； （三）泄露未经授权公开的公共信用信息； （四）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共信用信息； （五）法律、法规和规章禁止的其他行为。 第五章法律责任 第四十一条（法律衔接）违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，依照其规定执行；法律、法规未规定法律责任的，依照本办法规定执行。 1414第四十二条（行政机关报送责任）省、设区的市级人民政府行政机关未按照本办法规定报送公共信用信息的，由本级公共信用信息工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，由公共信用信息工作主管部门提请本级人民政府给予处分。 县级人民政府行政机关未按照本办法规定向设区

21、的市公共信用信息工作机构报送公共信用信息的，由上级公共信用信息工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，提请同级人民政府给予处分。 第四十三条（公共组织报送责任）法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织，未按照本办法规定报送公共信用信息的，由公共信用信息工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，提请同级人民政府给予处分。 第四十四条（行政机关应用责任）行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责时违反本办法规定，有下列行为之一的，由公共信用信息工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，提请同级人民政府给予处分： （一）不按照公布的政府公共信用信息应用目录规范

22、查询的； 1515 （二）擅自将公共信用信息提供给第三方使用的； （三）未建立本单位公共信用信息查询制度规范，未建立或者未长期保存查询日志的； （四）不按照规定查询应用公共信用信息的其他行为。第四十五条（责任追究）行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共信用信息工作机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由公共信用信息工作主管部门责令限期改正；情节严重的，提请同级人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）归集禁止采集的自然人信息的； （二）以不正当手段采集公共信用信息的； （三

23、）未履行保密义务的； （四）未履行安全管理职责的； （五）未按照规定处理异议申请，或者未进行异议标注的； （六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第四十六条（公共企事业单位的责任）公共企事业单位未按照规定处理异议申请，或者未履行保密义务的，由公共信用信息工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，提请 1616同级人民政府给予处分；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条（社会查询主体的责任）查询使用公共信用信息的自然人、信用服务机构等有关企业及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由公共信用信息工作主管部门责令限期改正；情节严重，涉及经营活动的

24、，对单位处2021元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；不涉及经营活动的，处1000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）伪造、变造信息主体授权证明，获取他人非公开信息的； （二）未按照约定的查询用途使用公共信用信息的； （三）擅自向第三方提供使用公共信用信息的； （四）未履行保密义务的； （五）不按照规定查询应用公共信用信息的其他行为。 第六章附则 1717 第四十八条（有关用语的含义）本办法所称公共企事业单位，是指提供水、电、暖、燃气、交通、医疗等与人民群众利益相关的社会公共服务的企业或者事业单位。 第四十九条（

25、参照适用）本省行政区域内行业协会以及其他社会组织所产生或者获取的信用信息的归集和使用方式，参照本办法执行。 第五十条（实施日期）本办法自 年 月 日起实施。 1818 第二篇：深圳市公共信用信息管理办法深圳市公共信用信息管理办法 （征求意见稿） （11月25日修改）第一章总则 第一条（目的和依据）为规范公共信用信息的征集、披露、使用活动，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动社会信用体系建设，根据政府信息公开条例、征信业管理条例、企业信息公示暂行条例等法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内公共信用信息的征集、披露、使用和监督管理活动，适用本办法。 第三条（定义）本

26、办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织以及公用企事业单位（以下统称”信息提供单位”）在履行职责过程中产生或掌握的、可用于识别商事主体、事业单位、社会组织和公民个人（以下统称“信息主体”）信用状况的数据和资料。 第四条（原则）公共信用信息征集、披露和使用，应当遵循合法、客观、完整、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。 第五条（管理机构）市政府设立市社会信用体系建设统筹管理机构（以下简称“市信用办”），统筹协调全市社会信用体系建设，指导考核各区社会信用体系建设，监督全市公共信用信息的征集

27、、披露和 1使用活动。 第六条（市公共信用信息管理系统）本市建设全市统一的公共信用信息管理系统，统筹征集、整合、存储、管理覆盖全市的商事主体、事业单位、社会组织和公民个人的公共信用信息，统一向社会披露公共信用记录。 各区、各部门应按照“共建共享”原则利用市公共信用信息管理系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。 各区、各部门应通过本单位门户网站推进政务信息公开，并与市公共信用信息管理系统记录的信息保持一致。 第七条（公共信用管理机构）市电子政务资源中心（以下简称“资源中心”）负责市公共信用信息管理系统的建设和运行维护。市公共信用中心（以下简称“信用中心”）负责全市公共信用信息管理、应用

28、及市公共信用信息管理系统的业务管理。 第二章信息目录 第八条（目录编制机构）公共信用信息的征集实行信息资源目录动态管理。市信用办会同信用中心依据法律、法规和规章及国家信用标准编制本市公共信用信息资源目录（以下简称“市信用目录”），报市政府批准后公布实施。 第九条（目录编制规则）市信用目录使用统一社会信用代码作为信息主体的识别标识码。 市信用目录应当包括公共信用信息的具体数据项、数据标准和公 2开属性。 公共信用信息的公开属性分为社会公开、授权查询等类别。公共信用信息资源目录中可能涉及商事主体、事业单位、社会组织商业秘密的信息和个人信用信息列入授权查询信息，法律法规规定可以不经信息主体授权公开的

29、除外。 第十条（组织信息目录）纳入商事主体、社会组织和事业单位公共信用信息资源目录的信息包括： （一）基本信息。包括注册、登记、许可审批、资质资格认证、年度报告等信息。 （二）财务信息。包括能反映信息主体纳税、资产、负债、担保、利润等情况的信息。 （三）荣誉信息。包括被区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉称号的信息。 （四）监管信息。包括生效的行政处罚、行业禁入黑名单，经营异常状态，缴纳税款、社会保险费和住房公积金的异常状态，欠税、欠缴社会保险费、欠缴住房公积金、欠薪、欠费（水、电、气），签发空头支票、银行逃废债、参与政府采购和招投标违规违约及严重侵害消费者合法

30、权益等不良信息。 （五）涉诉信息。包括对信息主体发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或裁定、商事仲裁和执行信息。 第十一条（个人信息目录）纳入个人公共信用信息资源目录的信息包括： 3 （一）个人基本信息。包括姓名、身份证号码、就业状况、学历状况、婚姻状况及法律、行政法规规定的其他信息。 （二）个人荣誉信息。区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉的信息。 （三）个人不良信息。包括欠税，欠费（水、电、气、交通、通信等），刑事犯罪，行政处罚，民事判决执行情况，行业禁入黑名单，及其他依法可以记入的不良信息。 第十二条（禁止采集信息）市公共信用信息管理系统不得采集以下个人

31、信息： （一）个人的种族、家庭出身、宗教信仰。 （二）个人的基因、指纹、血型、疾病和病史。 （三）个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意的除外。 （四）法律、法规规定禁止采集的其他信息。 第三章信息征集 第十三条（征集机构）资源中心负责通过市政务资源交换平台归集本市行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织掌握的公共信用信息。 信用中心负责归集无法通过市政务资源交换平台归集的其他公共信用信息。 4第十四条（报送义务）本市政府机关、司法机关、具有公共事务管理职能的组织和公用企事业单位应当按照市信用目录

32、向市公共信用信息管理系统报送本部门掌握的公共信用信息。 第十五条（报送时限）信息提供单位原则上应实时向市公共信用信息管理系统报送信用信息。 不具备实时报送条件的单位应当自信息生成之日起7个工作日内向市公共信用信息管理系统报送。 第十六条（个人信息提供）信息提供单位向市公共信用信息管理系统提供个人不良信息的，应当告知信息主体本人，法律、法规另有规定的除外。 第十七条（绩效考核）建立公共信用信息报送绩效考核制度，定期评估并通报绩效考核结果。 第十八条（真实性责任）资源中心和信用中心应保持信息提供单位所提供信息内容的原始性，不得擅自更改。 提供信息单位对其向市公共信用信息管理系统提供的信息的真实性负

33、责；提供信息单位为政府机关的，其所提供的信息直接来源于组织或个人申报的，信息的真实性由组织或个人负责。 第四章信息披露 第十九条（披露机构）信用中心通过信息公示、信息共享和信息查询等方式统一向社会披露市公共信用信息管理系统记录的公共信用信息。 5信用中心应按照统一规范格式向社会披露公共信用记录，具体格式由市信用办会同信用中心确定实施。 第二十条（信息公示）信用中心可以通过互联网或其他方式向社会公示可以公开的公共信用记录。 第二十一条（信息共享）行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织基于实施管理活动的需要，可以向信用中心申请共享公共信用记录。 行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组

34、织申请共享的公共信用记录属于公开信息的，信用中心应当及时响应并提供；行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织申请共享的公共信用信息属于授权查询信息的，应当约定用途，并与信息提供单位协商一致。法律、法规另有规定的除外。 第二十二条（信息查询）组织和个人可以通过登录深圳信用网官方网站或其他方式申请查询公共信用记录。 组织和个人申请查询的公共信用信息属于公开信息的，无需信息主体授权；组织和个人申请查询的公共信用信息属于授权查询信息的，应当提供信息主体的书面授权，并在信用中心窗口申请查询。 查询授权信息的具体条件和程序由市信用办会同信用中心另行制定。 第二十三条【信息查询记录】 信用中心应当对授

35、权查询信息被使用的情况进行记录，并自该记录生成之日起保存5年。使用记录应当包括信息被使用的时间、对象等情况。 6第二十四条（披露期限）公共信用信息披露期限为： （一）基本信息、荣誉信息、财务信息和涉诉信息在信息有效期内保存； （二）商事主体、社会组织和事业单位监管信息最长不得超过三年，从信息生成或生效之日起计算； （三）个人不良信息为5年。法律、法规和规章另有规定的除外。 公共信用信息管理系统记录的信息披露期限届满或失效的，转为信用档案保存。除国家司法机关执行公务需要查询外，信用档案不得再披露。 第五章信用奖惩 第二十五条【信用承诺】 建立商事主体、社会组织信用承诺制度。商事主体、社会组织在成

36、立时，应向社会作出公开承诺，违法失信后将自愿接受信用约束和惩戒。 信用承诺纳入公共信用记录，在商事主体、社会组织存续期内披露。 第二十六条【政府使用】 行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施日常管理活动以及政府采购、招标投标、行政审批、表彰奖励、政府资金扶持、人员招录等活动中，应当主动查询市公共信用信息管理系统，及时共享公共信用记录，并将其作为实施管理活动的参考依据。 7第二十七条【守信激励】 建立商事主体、社会组织、公民个人的守信红名单制度，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在市场监管和公共服务领域，可以在同等法定条件下对守信红名单所列信息主体给予

37、政策支持或倾斜。红名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。 第二十八条【失信惩戒】 建立商事主体、社会组织、公民个人的失信黑名单制度，将在市公共信用信息管理系统内有严重违法和失信记录的信息主体列入行政监管黑名单，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施管理活动时，对被列入行政监管黑名单的信息主体按照各自职能分工采取失信惩戒联动措施。 失信黑名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。 第二十九条【信息开放】 建立公共信用信息开放共享制度。信用中心依法以便捷方式向符合条件的商业银行、保险机构、证券机构、会计师

38、事务所、律师事务所、商业征信机构等专业机构开放查询共享公共信用记录，鼓励以上专业机构在提供信息服务时积极查询、使用公共信用记录。 公共信用信息向社会专业机构开放查询的具体办法由市信用办会同信用中心制定实施。 第三十条【社会公众使用】 鼓励社会组织和个人在市场交易活动 8中主动查询公共信用记录，了解交易对象的信用情况，提高风险防范能力。 第六章信息管理 第三十一条【信息安全】 建立健全市公共信用信息管理系统安全管理制度。资源中心和信用中心应当建立身份证、存取访问控制和授权管理机制，严格执行国家计算机信息系统保护有关工作规定，保障市公共信用信息管理系统正常运行和公共信用信息数据安全。 第三十二条【

39、信息核查】 建立健全信用信息核查机制。信用中心应当定期对公共信用信息进行检查、审核，定期对信用信息完整、准确情况进行自行评估或者委托第三方评估，提高数据质量。 第三十三条（信息自查）信用中心发现所征集的信息不真实或不完整的，应当在发现之日起5个工作日内告知信息提供单位，被告知单位应当在收到通知之日起15个工作日内核查纠错，并将结果反馈给信用中心。 在信息核查期间，该条信息记录应当暂停披露。 第三十四条【信息异议申请】 组织和个人对公共信用信息管理系统记录的信用信息有异议的，可以向信用中心提出书面异议申请，并提交相关证据。 第三十五条【信息更正】 信用中心接到组织和个人提出的信息更正申请后，应当

40、在5个工作日内与信息提供单位提供的原始信息进行核对，经核对与信息提供单位提供的原始信息不一致的，应当及时更 9正；与信息提供单位提供的原信息一致的，应当告知社会组织或个人向提供信息单位申请更正。 组织或个人向信息提供单位申请信息更正的，信息提供单位应当自接到信息更正申请之日起15个工作日内予以更正或书面答复，并同时将结果书面告知信用中心。 第三十六条【异议报告】 对组织或个人向信息提供单位申请更正的信用信息，信用中心按信息提供单位的书面答复及时调整。信息提供单位逾期不答复，组织或个人仍有异议的，可以向信用中心提交书面异议报告，信用中心应当将异议报告附加在公共信用记录该条信息后。异议报告被列入信

41、用记录1年后，该条信用记录不再公开披露。 信用中心在组织或个人申请更正信息期间发布异议信息，应当注明该信息处于异议状态。 第七章监督管理 第三十七条【监督检查】 市信用办会同有关部门对公共信用信息征集、披露和使用等工作进行监督检查。各行业主管部门应加强对本行业、本系统相关工作的指导检查。 第三十八条【信息披露责任】 市信用办、信用中心、资源中心及其他有关部门和组织在披露公共信用信息时违反本办法规定的，由其主管部门通报批评；情节严重的，由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第三十九条【工作人员责任】 市信用办、信用中心、资源中心、其他有关部门和组织及其工作人员，在公

42、共信用信息管理工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门或者行政监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）以不正当手段采集公共信用信息的； （二）篡改、虚构公共信用信息的； （三）违反规定泄露公共信用信息的； （四）未按规定处理和答复异议信息的。 第八章 附则 第四十条【解释】 本办法由-解释。 第四十一条【生效日期】 本办法自年月日起施行。 第三篇：云浮公共信用信息管理办法云浮市公共信用信息管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范本市各级行政主管部门以及经依法授权或委托具有管理公共事务职能的

43、组织（以下统称行政机关）公共信用信息记录、归集、公开和使用，促进公共信用信息的公开与共享，推动社会信用体系建设，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称公共信用信息，是指本市各级行政机关在依法履行职责过程中产生或掌握的，可用于识别信息主体信用状况的数据和资料。 第三条 本市行政区域内公共信用信息的记录、归集、公开和使用等相关管理活动，适用本办法。 第四条 市社会信用体系建设统筹协调小组办公室（设在市发展和改革局，下称“市信用办”）负责全市公共信用信息管理工作，负责建设和管理全市统一的公共信用信息管理系统，为公共管理提供基础信息服务，依法为社会提供公共信用信

44、息查询服务。 各县（市、区）人民政府（包括云浮新区管委会、佛山产业转移工业园管委会）应当加强对公共信用信息管理工作的领导和综合协调，依法确定相关部门负责本县（市、区）公共信用信息记录、归集、公开和使用的指导和监督工作。 本市各级行政机关应当按照各自职责，协同做好公共信用信息管理工作。 第五条 公共信用信息的记录、归集、公开和使用，应当遵循合法、公正、客观、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体合法权益，不妨碍公共安全和社会秩序，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。 公共信用信息提供单位（以下统称信源单位）对信息的真实性负责。 第二章 公共信用信息的归集 第六条 公

45、共信用信息的归集实行动态目录管理，主要明确公共信用信息的信源单位、归集范围、类别、公开程度、更新周期、提供方式和信息项构成等。 第七条 公共信用信息归集目录由市信用办根据国家和省的归集目录进行拟定，报市政府审核后实施。 第八条 信源单位负责记录在行政管理、公共服务过程中产2生或者获取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等办事全过程中产生的公共信用信息。 第九条 信源单位应当建立健全本系统或本行业内的公共信用信息档案，指定专门机构和人员，按照公共信用信息归集目录和统一标准规范，通过市信息资源共享与交换平台，依法、及时、准确、完整地向市信用办提供公共信用信息。 第十条 信源单位发现提供的公共信用信

46、息变更或失效的，应当自发现之日起5个工作日内告知市信用办并提供有效的证明文件。市信用办应当于收到告知后的5个工作日内予以修改。 第十一条 市信用办在归集、使用公共信用信息时，发现信息不完整或不真实的，应当自发现之日起2个工作日内告知信源单位，被告知单位应当在收到通知之日起5个工作日内进行核查，并将结果反馈给市信用办。 第十二条 信源单位之间提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用办组织核实。信源单位对核实结果有争议的，报市社会信用体系建设统筹协调小组研究协调处理。 第三章 公共信用信息的归集内容 第十三条 归集的公共信用信息实行分类管理。按照信息主体分为企业信息、事业单位信息、社会组织信息和个

47、人信息；按3照信息属性分为基本信息和提示信息；按照公开程度分为依法公开信息、授权查询信息和行政机关共享信息。 第十四条 企业、事业单位和社会组织的基本信息包括： （一）登记注册、备案信息； （二）动产抵押登记信息； （三）股权出质登记信息； （四）行政机关依法进行年检年审年报的结果； （五）资质等级情况； （六）取得的行政许可情况； （七）商标、专利等知识产权情况； （八）其他依法可以列入的基本信息。 前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。 第十五条 企业、事业单位和社会组织提示信用信息包括： （一）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息； （二）获得县级以上行政机关认证认定的信息；

48、（三）拖欠社会保险费和行政事业性费用信息； （四）拖欠、骗取、偷逃税款信息； （五）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为查处信息； （六）重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究信息； （七）行政处罚信息； （八）行政强制信息； （九）法院生效判决、裁定、调解和执行信息； （十）法律、法规、规章等规定可以列入的其他守信或失信信息。 第十六条 企业、事业单位和社会组织法定代表人与履职有关的下列信息也列入提示信息： （一）对本单位严重违法行为负有直接责任的记录； （二）正在被执行刑罚的记录； （三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年

49、或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的记录； （四）对破产清算负有个人责任，破产清算完结未逾3年的记录； （五）个人负债数额较大，到期未清偿的记录。 前款第 （五）项所称的个人负债数额较大的标准由市社会信用体系建设统筹协调小组会同有关部门确定并予以公布。 第十七条 个人基本信息包括： （一）个人身份识别信息； （二）其他依法可以列入的基本信息。 第十八条 个人提示信息包括： （一）荣誉信息； （二）专业许可和资质信息； （三）行政处罚信息； （四）因未执行法院生效的判决、裁定和调解而失信的相关信息； （五）法律、法规、规章等规定可以列入的其他

50、个人守信或失信信息。 第四章 公共信用信息的公开 第十九条 公共信用信息依照使用权限分为依法公开、授权查询和行政机关共享三种公开方式。 第二十条 依法公开的信息可以通过信用门户网站、政务网站、新闻媒体及新媒体等途径依法向社会公开发布。 第二十一条 授权查询分为信息主体授权和法定授权。单位或个人查询信息主体授权公开信息的，必须经被查询信息主体同意。法律明确授权的国家机关，在依法履职过程中，可无需信息主体本人授权，查询信息主体未公开的信息。 单位或个人查询自身公共信用信息的，必须经合法程序确认其身份真实性。 第二十二条 行政机关根据业务开展需要，可以通过市公共信用信息管理系统共享公共信用信息。 行

51、政机关不得将共享获取的公共信用信息用于履职和约定之外的其他用途。 第二十三条 在法律、法规、规章的许可范围内，市信用办可以向社会公开企业、事业单位和社会组织下列公共信用信息： （一）注册登记、备案信息； （二）行政许可准予、变更、延续信息； （三）商标认定情况； （四）年度审计、审核情况和社会保险登记证年检情况； （五）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息； （六）能力或产品、服务获得县级以上行政机关认证认定信息； （七）拖欠社会保险费和行政事业性费用的情况； （八）拖欠、骗取、偷逃税款的情况； （九）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为的查处情况； （十）重大质量、安全生产、环境污染等

52、事故的责任追究情况； （十一）生效的行政处罚记录； （十二）生效的行政强制措施记录； （十三）其他依法应当公开的信用信息。 法律、法规、规章对公开事项另有规定的，从其规定。 第二十四条 企业、事业单位和社会组织公共信用信息公开发布期限设定如下： （一）基本信息公开发布期限截至终止之日起满3年； （二）提示信息存在有效期的公开发布期限与有效期一致；不存在有效期的公开发布期限为3年，自信息主体行为或者事件终止之日起计算。 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 个人公共信用信息公开发布期限按照有关法律、法规、规章执行。 提示公共信用信息存续期间，信息主体可以对提示信息作出说明，市信用办应当予以记载

53、。公共信用信息公开发布期限届满的，转为档案保存。 第五章 公共信用信息的使用 第二十五条 行政机关在日常监督管理、行政审批、表彰评优、政府采购、招标投标、资质等级评定及周期性检验等工作中，具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行职责过程中，应当查阅公共信用信息记录作为参考。 第二十六条 对提示信息中存在良好信息记录的企业、事业单位和社会组织，行政机关可依法实施下列激励措施： （一）在法律、法规、规章允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查； （二）授予相关荣誉； （三）作为履行行政合同能力的重要参考； （四）法律、法规、规章规定的其他激励措施。 第二十七条 对于提示信息中存在不良记录的企业、