信访矛盾调解工作人员科学发展观调研报告.doc

1、信访矛盾调解工作人员科学发展观调研报告信访矛盾调解工作人员科学发展观调研报告当前我处正“深入开展学习贯彻科学发展观活动”。结合本人的工作实际深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质自觉用以指导工作实践对围绕全处经济社会乂好乂快发展确定的各项工作实现建设平安_、和谐_的目标,特别是维护我处社会稳定具有十分重要的意义。下面我就“如何化解基层矛盾维护社会稳定”谈几点粗浅的看法。一、当前维稳信访工作的基本情况20_年以来我处共计调处各类纠纷45起非正常死亡事件6起信访案件32件次司法调处12件次。从我处当前维稳情况看存在的大部分矛盾问题性质单纯、事实清楚、有法可依。通过综治信访司法派出所等相关部门及时、

2、有效地化解大都能够解决。但有些矛盾问题特另U是涉法涉诉纠纷、征地拆迁纠纷、涉军特殊群体待遇求决问题、企业改制后生活保障及重组问题等牵涉到群众切身利益相关的问题往往难以调处容易激化。这些矛盾问题主要呈现以下几个特点：1、问题越来越复杂处理难度越来越大。既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题也有新形势下出现的新问题且都是利益冲突的原因也有维权的原因既有群众要求合理但按政策一时难以解决的原因也有期望过高、要求过于苛刻使问题难以解决的情况。2、矛盾越来越容易激化难以掌控。矛盾的对立面正在改变。以往多是人民内部各阶层和社会群体之间的矛盾现在矛盾纠纷的对立面直接转向与党和政府。如由于企业改制、征地拆迁引

3、起的群众上访。3、对抗性越来越强。“大闹大解决、小闹小解决不闹不解决”已成为部分上访者共同的错误认识反映的问题得不到满意解决上访人就采取敲锣、下跪披冤字白布甚至出现扬言自残、自杀、攻击伤害他人的行为。二、化解基层矛盾问题的对策1、提高“预防为主”意识注重提前介入。以往在矛盾调处工作我们大都局限于出现了矛盾问题才重视没有真正把预防工作放在首位这种思想认识应当改变。要提高对矛盾问题的敏感性对可能出现的矛盾问题要提前进行预防。目前我处在每个社区都建立了矛盾纠纷调处委员会社区调委会要充分发挥信息情报、排查化解的“第一道防线”作用着重抓早、抓小、抓苗头把可能发生地矛盾化解在社区居委会和萌芽状态把可能引发

4、较大事件的矛盾纠纷大事化小、小事化了。对于无法妥善处置的群体性事件及时将信息反馈给上级部门制定稳控应急预案。努力做到“小事不出社区大事不出街道矛盾问题不上交”。2、明确责任建立维稳工作考核奖励和追究等长效机制明确党政一把手是维护稳定工作地第一责任人。单位主管副职、社区的支书主任、具体办事人员为矛盾纠纷排查调处的具体责任者、具体实施者要在认真抓好本部门排查调处工作的同时和相关部门一道积极参与、互相配合、解决问题。严格按照“属地管理分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则加大考核分值加强考核奖励。凡涉及到群众利益的问题严禁知情不报敷衍塞责推诿扯皮矛盾上交办法简单作风粗暴贻误处置时机的现象出现。同时可通

5、过建立排查调处工作例会制度、问题隐患防控预测制度、疑难问题领导包案督办制、矛盾激化问责制、排查调处通报制、案件处理结果回访制等制度保证矛盾调处的效果。3、正确运用法律政策化解矛盾目前群众上访矛盾的新情况新问题表明信访人普遍存在只信“访”不信“法”的习惯。实践表明集法律咨询、法律援助、政策答复、矛盾调处等职能为一体成立由信访、司法、综治等职能部门组成的联合矛盾信访调处体系有利于现行信访法规与相关法律法规进一步衔接、有利于正确引导群众依法依信访条例上访、有利于分流信访矛盾、有利于化解信访矛盾。4、变群众上访为干部下访注重情感化解矛盾在坚持正常接待群众来访的同时主动变群众上访为干部下访。特别是驻委的

6、领导干部要经常深入居委会、深入群众中直面群众问题。同时带着感情去办事真心诚意的帮助群众解决实际困难做好群众的思想疏导工作稳定群众的思想是减少群众信访矛盾的有效举措。5、注重回访防止问题反弹有的信访问题由于政策或其他特殊原因很难短时期内通过教育说服的方法圆满解决有的问题即使缓解了暂时看来平息但只是表面的、暂时的。一经鼓动或怂恿极有可能反弹。对于这类信访人员我们要实行跟踪、调查及时掌握问题落实情况。可以采取电话询问或到信访人家中调查等方式做好回访督办工作。通过回访督查可减少相关职能部门推、拖、顶、踢的现象出现加快案件办理节奏提高工作效率防止矛盾升级和问题反弹。在我处深入学习贯彻科学发展观的进程中本人