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文档简介
1、资料来源:来自本人网络整理!祝您工作顺利!机关后勤管理论文 机关后勤管理论文 改革传统管理形式 向现代后勤转型 改革开放以来,随着经济社会的快速进展,机关事务工作面临深入变革和重要的进展机遇,传统管理形式已很难适应新形势和新任务的要求。近年来,徐州市市级机关事务管理局审时度势,顺势而为,改革传统管理形式,明确了“集约化、社会化、标准化、信息化渐进进展的目的,主动推动传统后勤向现代后勤战略转型。 一、以集约化为抓手,加快向现代后勤转型 多年来,传统的机关后勤存在着管办不分、各自保障、效率低下、本钱居高、铺张严峻等诸多弊端。为转变这一现状,徐州市委市政府立足市情、社情和后勤工作实际,顺应形势、严谨
2、规划、谋远求新,学习借鉴各地创新做法和先进阅历,主动推动机关后勤由管服不分、各自保障、本钱居高的传统后勤逐步向管办分别、统一标准、集约节省的现代后勤战略转型。 2021年,徐州市委市政府不失时机地推行机关后勤机构编制改革,“拆庙清和尚,撤销设立多年的四大班子及部委办局的后勤管理机构,压减后勤人员,组建市级机关事务管理局,统一担当市委、市人大、市政府、市政协四大班子及全市市级机关的后勤工作。2021年8月,市行政中心建成,106家市级机关单位迁入办公。在行政中心实行“办公资产统一调配、办公资源统一共享、后勤效劳统一管理的新形式,将机关餐饮、物业、办公用房调配、办公家具装备、一般公务用车管理、公共
3、机构节能、会议资源管理用法、机关通勤车管理、职工宿舍区管理等,全部纳入市级机关事务管理局集中管理。同时,实行转岗和分流等多种方式,根据“谁家的孩子谁抱走的原那么,协调各部委办局落实好撤销后勤机构的人员安置。通过机构调整和人员精简,建立了集中统一的机关事务管理新体制,为降低机关运行本钱、进步效劳保障效益,向现代后勤转型铺平了道路。 二、以社会化为抓手,加快向现代后勤转型 与建立集中统一管理体制相适应,徐州市委市政府根据管服分开、管办分别原那么,明确但凡能由社会供应的效劳都要向社会购置、由市场供应,推动机关后勤效劳由自办为主向社会购置为主转型,确保后勤效劳工程引得进来、管得到位、走得出去,后勤效劳
4、社会化改革不断向纵深推动。后勤效劳社会化改革“徐州形式获得2021年度“振兴徐州老工业基地创新理论奖,并在全协四届三次理事会暨贯彻党政机关厉行节省反对铺张条例座谈会上作阅历沟通。一是打破利益藩篱,确保引得进来。规定党政机关后勤效劳工程,除机要通信外,对可以通过市场供应的机关后勤效劳和商品工程一律向社会主体放开,由市级机关事务管理局通过市委市政府网络平台公开向社会招投标选购效劳。在向社会购置效劳的过程中,坚持公正公开公正的原那么,不向局属企业倾斜,公平竞争,优胜劣汰。我们在招投标法的框架下,结合实际制定了机关后勤效劳工程招标管理方法,成立了机关事务管理局统一选购办公室,加强对招标工程的管理和监视
5、。目前,行政中心和公共场馆的物业管理、餐饮、会议效劳、设备购置维保等工程全部通过招标方式由社会专业公司来供应,2021年招标工程27个,2021年招标工程到达50个。其中担当餐饮效劳的公司有2家,担当物业管理的公司共有8家,由于竞争充分,实现了后勤效劳的优中选优、节省资金和质量提升。二是加强监视管理,确保管得到位。购置效劳较好地实现了管办分别,使我局得以把工作重心从挺直负责后勤效劳转到加强监管上来,促进了监管到位。首先,着力提升效劳保障程度。我局以效劳社会化推动管理精细化,强化目的管理,优化效劳流程,主动打造满足餐饮效劳、管家会议效劳、保姆物业效劳等品牌,推动保障力量由粗放式向集约型进展方式转
6、变。其次,着力加强监视考核。整合短信投诉平台、“你点题我整改平台、12345热线系统、行政中心110投诉处置系统,建立一个部门扎口管理的效劳质量监视处理的快速反响机制。设立局督查室,施行对效劳质量逐月进展全方位量化考核,年终进展综合考核,把考核结果作为支付效劳费用的根据,对年度考核不达标企业予以淘汰,解决了企业能进不能出、竞争不充分、一家独大的问题。在保障餐饮效劳质量方面,我局邀请各机关单位的办公室主任作为膳食管理委员会的成员,定期组织开展食堂餐饮检查评比和看法征集活动,把餐饮效劳质量的评判权交给广阔机关工作人员。再次,严格审核后勤工程支出。全部的后勤效劳工程的招标、支出全部纳入预算“总盘子,
7、而且严格经过财政和审计部门的事前审核、事中监视、事后审计,防止工程的设置不合理、支出不合理,有效地压降了行政效劳支出。三是坚持市场导向,确保走得出去。徐州市市级机关事务管理局在实行机关后勤事务集中统一管理后,带着“如何抓好管理、做好效劳,如何理顺管理和效劳的关系,如何让效劳团队从机制上布满活力,如何把效劳质量搞上去等问题,向上海、浙江等省区兄弟单位学习取经。在深入领悟中央的改革文件精神,结合徐州的后勤现状、变革条件,进展了反复的争论、讨论、比拟、论证之后,最终统一了认识:将市属南郊宾馆这个事业性质的老接待宾馆撤销,成立企业性质的天勤后勤效劳集团,担当起党政机关后勤效劳保障工作。2021年,原南
8、郊宾馆转企改制,骨干人员全部转入天勤集团,从总经理到员工都改为企业人员身份。天勤集团隶属市级机关事务管理局,属国企性质。天勤集团拥有完全的人事和运营自主权,市级机关事务管理局对其经营运作、进展规划、人事管理等一概不插手。管理和效劳界限清楚,分工明确,人员、机构、职能不穿插,不混编。天勤集团建立市场运行机制,通过参加市场公正竞争,以一个完全意义上的市场主体为机关供应效劳,并由机关根据效劳管理制度对其效劳质量进展监管和考评。天勤集团在为机关服好务的前提下,主动开拓市场、效劳社会,向市场要效益,先后担当了省十八届运动会效劳保障、同学养分餐配送、邻里中心建立、居家养老效劳等多个社会公益工程,得到了社会
9、的高度评价。 三、以标准化抓手,加快向现代后勤转型 随着党政机关厉行节省反对铺张条例、机关事务管理条例的公布施行,我局结合实际着力强化制度标准建立,让国家的法律法规在本市能落地、可执行。今年,我们集中一批业务骨干,并参考专家看法,对相关制度标准进展了梳理,结集出版了徐州机关事务标准化管理标准和徐州天勤后勤效劳集团标准化运营手册,在机关事务标准化管理建立方面获得了显著成效,并得到了国管局指导的充分确定。一是突出导向性。全局工作的根本理念、工作原那么、工作标准等都非常明确,标准在手,尽知全局,形成了人人知晓标准,人人用法标准的良好习惯,很好地解决了做什么、怎么做的问题;二是突出系统性。无论岗位设置
10、、职能装备、职责定位,还是标准要求,都做到了环环相扣、流程连接、全面系统,使制度掩盖了机关事务工作的各方面和全过程;三是突出操作性。每项工作都详细务实,具有很强的针对性和操作性。从办公用房配置、办公家具的装备到餐饮效劳的详情都有详细的流程和标准;四是突出严厉性。表达刚性约束和精细化要求,具有惩戒性指向和规定性特色,有利于强化职工敬业意识和底线思维。制定了完备的考核细那么,每年修订一次。工作目的分月细化,详细到周,明确到人,以考核结果说话。通过标准化管理工作的开展,进一步理清了工作思路,明确了工作标准,统一了工作尺度,使各项工作有章法可循、有标准可依,干部职工的自律意识普遍进步,工作主动性大大增加。 四、以信息化为抓手,加快向现代后勤转型 近年来,随着经济社会的快速进展,信息化建立给群众生活带来了宏大便捷,党政机关以及广阔机关干部对智能化后勤效劳的需求也不断增长。随着集约化、社会化、标准化后勤建立的渐渐落地,我局将才智后勤建立提上重要议事日程。已经胜利开发和应用的oa办公系统、机关房屋管理系统、公共机构节能监管平台系统为进步
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