甲醇厂事故案例.doc

1、危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书1企业名称：神华乌海能源西来峰煤化工分公司甲醇厂2一、企业信息单位名称神华乌海能源西来峰煤化工分公司甲醇厂地址内蒙古乌海市海南区西来峰循环经济产业园性质国有集体民营私营 合资独资其它法人代表魏里阳电话3886668邮编016000联 系 人聂建文电真016000手子信箱njw是否倒班是 否倒班人数及方式212 人，生产岗位四班三倒员工总数359厂 休 日倒休可否占用可以1本次申请的评审为：一级企业二级企业三级企业2如果是某集团公司的成员，请注明该集团公司的名称全称：神华集团有限责任公司3安全生产标准

2、化牵头部门：安全健康环保部4计划在什么时间评审?5企业的相关负责人（经理/ 厂长、主管厂级领导、总工程师、安全生产标准化负责人）姓名职务姓名职务姓名职务陈爱萍厂长王兴海副厂长王维刚副厂长于国庆副总工程师聂建文安健环部部长6申请企业主要化学品名称、用途、数量：（可另附页）名称用途数量（ Kg）属性甲醇产品140209.07 吨易挥发，可燃有毒液体焦炉煤气原料30167.4343 万 Nm3有毒可燃气体8如有分支机构或多个现场（包括临时现场），请填写以下内容名称地址联系人员工数电话 / 传真主要业务活动描述3二、有关情况说明1近五年（一级企业）或近三年（二级企业）或近一年（三级企业）发生生产安全事

3、故的情况：近三年甲醇厂未发生生产安全事故，无人员伤亡。2可能造成较大安全、职业健康影响的活动、产品和服务：无3安全、职业健康主要业绩：4有无特殊危险区域或限制的情况：无4三、其他信息、文件资料1是否同意遵守评审要求，并能提供评审所必需的信息？ 是否2. 在提交申请时 ,请同时提交以下文件：1）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等）；2）厂区平面示意图；3）安全生产规章制度（电子文档） ；4）组织机构图；5）重大风险清单；6）重大危险源清单；7）关键装置和重点部位清单；8）自评报告。企业自评得分： 96.49 分法定代表人签名：（申请企业盖章）日期：年

4、月日5附件一企业简介企业性质：国有企业地理位置：内蒙古乌海市海南区西来峰循环经济产业园神华乌海能源公司西来峰煤化工公司甲醇项目于 2008 年 9 月开工建设， 2010 年 7 月份投产，项目总投资 8.96 亿元，占地约 147120 平方米，年生产能力为 30 万吨精甲醇（ 99.9% ），是国内目前已投产和在建的同类以焦炉气为原料制甲醇项目中处理能力最大的单套装置。投产运行以来共生产精甲醇433488.51 吨，销售 431117.31 吨。截至目前，甲醇厂现有职工 359人，专职安全管理人员15 人，设有安全健康环保部、生产设备技术部、综合事务部三个部室，净化车间、合成车间、空分车间

5、、维修车间、锅炉车间、化验车间6 个车间。工艺流程简介：本装置是利用焦化化产湿法脱硫后的焦炉煤气生产精甲醇的装置。从焦化来的焦炉气经过脱萘、脱油、精脱硫、转化、压缩等工序，送往甲醇合成塔进行合成。 合成塔产出的粗甲醇， 再经过预塔、加压塔、常压塔三塔精馏后，产出精甲醇。67附件二：厂平面布置图8附件三：安全生产标准化管理制度清单序号制度名称1安全文化手册2安全结构工资考核管理办法3安全联保互保制度4本质安全管理体系领导委员会会议制度5本质安全管理体系领导委员会工作制度6安全健康与环境责任制7岗位责任制8设备管理责任制9职业病危害防治责任制10消防安全责任制11安全投入保障管理制度12固定资产管

6、理制度13人力资源管理制度14员工岗位能力评价标准15安全教育、培训管理制度16特种作业人员培训管理制度17安全活动制度18职业病防治宣传教育培训制度19员工持证上岗制度20 本质安全管理体系办公会议制度21安全举报制度22调度会议管理制度23交接班管理制度24合理化建议提案制度25定期发布与通报制度26文件制定管理制度序号制度名称35 关键设备巡、点检管理制度36设备巡回检查管理制度37设备包机制度38设备完好标准39备用设备盘车、试运行、切换管理制度40设备维护保养管理制度41设备润滑管理制度 .42设备密封管理制度43设备防腐蚀管理制度44电气设备管理制度45仪器仪表管理制度46联锁设备

7、管理制度47设备维护检修规程48工业建筑物、构筑物、设备基础管理制度49设备缺陷管理制度50特种设备管理制度51 压力管道及压力系统管理制度特种设备维护、维修及报废管理制52度53 关键装置、重点区域安全管理制度54厂内交通安全管理制度55 职业病防护设施维护检修制度56安全设施管理制度57安全设施拆除和报废制度58设备管道标识管理制度59 安全标识和图牌板管理制度60防泄漏安全管理制度927公文处理工作规范28OA系统运行管理制度29电子文档管理办法30印章管理制度31设备分类分级管理制度32装置大修或装置检修管理制度33 设备购置、安装、验收管理制度34 设备更新、改造和报废管理制度序号制

8、度名称69化工设备及管道测厚管理规定70闲置装置管理制度71防雷防静电管理制度72高空设备工艺巡检制度73电气管理综合指标74电业安全工作规程7510KV 变电站安全操作规程76爆炸危险场所电气安全规程77电气工作票制度78仪表工作票制度79电气设备巡检制度80仪表、 PCU设备巡检制度81变压器管理制度82变配电室管理制度83电气设备防火消防管理制度84电气设备操作维护检修规程85 移动和手持式电工工具安全技术规程86电气运行维护保养制度87电气设备缺陷管理制度88 电力设备交接和预防性试验规程89 火灾、气体检测、报警仪管理制度90仪表校验管理制度61工器具安全管理制度62设备检修作业安全

9、规范63设备档案资料管理制度64备品配件管理制度65设备安全装置管理制度66设备管理技术指标67 自动化联锁保护与报警管理规定68安全用电管理制度序号制度名称108临时用电管理制度109 进入受限空间作业管理制度110管线开闭管理制度111动土作业管理制度112岗位技术操作规程113职业卫生安全操作规程114消防器材操作规程115厂区管架管理办法116特种设备作业规程117通用工种安全操作规程118水汽风管理制度119生产工艺管理制度120调度管理制度121开停工管理规定122开停车方案123巡回检查管理制度124生产运行管理办法125 岗位技术操作规程管理规定126领导干部值班制度127质量

10、报告管理制度128工艺记录管理规定129防冻防凝管理规定1091变电站（所）设备清扫制度92电气设备定期检修制度93电气停送电管理制度94电气作业许可制度95仪表四防管理制度96电气安全装置管理制度97起重设备管理制度98承包方安全管理制度99承包方考核及评价管理标准100 承包方安全风险抵押金管理办法101原材料质量管理制度102产品出厂质量管理制度103抽堵盲板作业管理制度104安全监护人管理制度105动火作业管理制度106高处作业管理制度107吊装作业管理制度序号制度名称147环境保护管理制度148污染物防治管理制度149污水排放管理制度150能源管理办法151节能减排工作管理办法152

11、工业用水管理制度153工艺和设施变更管理制度154人事变更管理制度155 职业病危害应急救援与管理制度156 有毒有害气体防治站管理制度157应急管理制度158安全生产事故应急救援预案159应急物资管理制度130操作平稳率管理规定121安全生产标准管理制度132 生产异常情况报告管理规定133分析检验管理制度134“两卡一表”管理制度135 职业病危害警示与告知制度136 职业病防护用品管理制度劳动者职业健康监护及其档案管理137制度138 职业病危害监测及评价管理制度139 职业病危害项目申报制度140职工听力保护制度建设项目职业卫生“三同时”管理141制度142 消防气防设施器材维护管理制

12、度143消防安全管理制度144防火防爆管理制度145危险化学品管理制度146油罐区管理制度序号制度名称163 抓“三违”、查隐患量化考核的规定164安全生产奖惩制度165节能减排考核细则166持表检查制度167防泄漏考核制度168 本质安全管理体系考核办法169 监视和测量设备安全管理制度170 检测设备、监控系统管理办法171 职业卫生检查与奖惩制度172 人员不安全行为管理制度173安全隐患排查制度174隐患责任追究制度175 事故报告、调查和处理制度11160161162产品质量、产量、产率管理考核细则调度综合考核管理规定循环水、锅炉房水质考核管理办法176177178职业病危害事故处置

13、与报告制度设备事故管理制度安全台账管理制度附件四：焦油厂组织机构图厂长厂长助理党总支副书副厂长副厂长副总工程师副总工程师记营销部综合事务部安全健康环生产调度技12保部术部蒸馏车间精制车间电仪维修车储运车间质检部附件五：WHNY/ZD-02-JL10版次： C/O西来峰焦油厂重大危害因素清单序项目/ 活动风险号任务/ 步骤沥青中间槽中间槽管线阀门泄1的使用露中间槽入料站位靠近中间槽人2阀门打开孔、泵座处中间槽液下泵出口管线阀门泄3泵的使用露后果及其影响烫伤、着火、其他伤害烫伤、冒槽、其他伤害烫伤、着火、其他伤害风险评估技术措施管理措施可能严重程风险值（已采取措施 / 建议性度采取措施前加设）1、

14、完善防泄漏制度 1、中间槽操作自85402、制定现场应急处置方案动化，减少人员接触频率 1、中间1、完善沥青中间槽入料安槽操作调全操作规程节禁止在85402、全员安全培训人孔泵座3、制定现场处置方案处停留 1、中间槽操作自8 540 1、完善防泄漏制度动化，减少2、制定现场应急处置方案人员接触频率消减后风险可能严重程风险值性度52105210521013451、设备维护保养制度 1、中间槽操作自泵出口阀门烫伤、灼伤、2、防泄漏管理制度动化，减少3、岗位人员安全技能培训人员接触关闭；泵出85405210阀门法兰泄露4、监督检查频率口阀门打开其他伤害5、现场处置方案 1、中间1、完善沥青安全操作规

15、程槽操作自回流阀门打回流阀门开大速度内容动化，减少开；回流阀冒槽、烫伤8 540 2、岗位人员安全技能培训人员接触 5 210过快门关闭频率14附件六：重大危险源清单：甲醇装置（详见重大危险源备案）15附件七：关键装置、重点部位清单序关键装置、重点承包人承包人职责备注号部位1）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；1合成、精王兴海3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；馏装置4）监督隐患整改；5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。1）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；2净化、转

16、王维刚3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；化装置4）监督隐患整改；5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。1）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；3锅炉装于国庆3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；置4）监督隐患整改；5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。1）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；4空分装聂建文3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；置4）监督隐患整改；5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。1）指导安

17、全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；5焦炉气闫雪清3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；气柜4）监督隐患整改；5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。161）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；成品罐苗敬喜3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；64）监督隐患整改；区5）监督事故“四不放过”原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题。附件八：危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告17企业名称：神华乌海能源西来峰煤化工分公司甲醇厂自评人员自评组组长成员外聘专家姓名自评员证书编号签字聂

18、建文苗敬喜谭彪丰瑞同陈丽花李少军刘芦漉索丽清吴宇甲许斌平杜杨杨文勇王艳吴刚魏胜利乔剑锋祝贵威刘超姓名评审人员培训合格证书编签字号18企业名称：神华乌海能源西来峰煤化工分公司甲醇厂企业地址： 内蒙古乌海市海南区西来峰循环经济产业园电话：真：编： 016000自评日期： 2013 年 11月17 日至2013 年11月17 日自评目的：了解西来峰甲醇厂现有的安全管理状况， 对照危险化学品从业单位安全标准化规范 AQ3013-2008以及内蒙古自治区危险化学品从业单位安全标准化工作实施指南的要求，查找符合项与不符合项。自评范围：本厂所有生产经营

19、活动，包括相关安全管理制度、法律法规、顾客、供应方和承包方提供的材料、技术和产品、进入生产现场的所有人员、设备设施、在本厂管理范围内的办公及生活设施及活动进行自评。自评准则 ：1、相关法律法规；2、国家安全总局危险化学品从业单位安全标准化规范、内蒙古自治区危险化学品从业单位安全标准化工作实施指南；3、甲醇厂相关制度及文件。19企业主要参加人员：企业的基本情况：神华乌海能源公司西来峰煤化工公司甲醇项目于 2008年 9 月开工建设，2010年 7 月份投产，项目总投资 8.96 亿元，占地约 147120 平方米，年生产能力为 30 万吨精甲醇（ 99.9%），是国内目前已投产和在建的同类以焦炉

20、气为原料制甲醇项目中处理能力最大的单套装置，工艺采用纯氧蒸气转化和低压合成甲醇技术，具有工艺可靠，产品质量好、能耗低， “三废”排量少等优点，实现资源综合利用，符合国家产业政策。厂区按功能划分为以下几个区域： 主要生产装置区、贮运区、辅助生产及公用工程区。设有安全健康环保部、生产设备技术部、综合事务部三个部室，净化车间、合成车间、空分车间、维修车间、锅炉车间、化验车间 6 个车间。截至目前，甲醇厂现有职工 359 人，专职安全管理人员 15 人。投产运行以来共生产精甲醇 433488.51 吨，销售 431117.31 吨，实现了集团公司制定的“不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息、无死亡”

21、的安全生产目标。文件自评综述：通过对甲醇厂安全规章制度等书面文件的检查，发现我厂文件方面仍存在部分问题，如部分检查记录表设计不合理，记录内容不详细等，但本厂的规章制度完善且符合实际，并切实应用到现行的安全管理中，并取得了不错的成绩。参照评审标准逐项检查了我厂现行的规章制度等文件，文件编制基本符合要求，结合企业实际制定操作规程等，整体文件较为完善。法律法规符合性综述：通过对企业现行法律法规的检查，发现企业执行的法律法规均为国家最新颁布的现行有效版本，但是法律法规的发放不够及时，宣传不够广泛，仅限于管理层熟知。今后继续加强法律法规宣传培训力度。现场自评综述 （与评审标准的符合情况、有效性、安全责任

22、制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等） ：对照考评导则十二个A 级要素评价情况：按照危险化学品从业单位安全标准化规范以及内蒙古自治区危险化学品从业单位安全标准化工作实施指南的要求，甲醇厂自评考核组于2013 年 11月 17 日对安全标准化工作实施情况进行了自评考核，通过查阅相关资料、深入生产现场检查，对各部门员工进行询问等方式逐项对12 个 A级要素 55 个 B级要素进行了评价， 得分 96.49 分。1、法律、法规和标准：安全标准工作的依据是按法律法规进行，安全管理就要严格执行相关的管理制度。通过对企业现行法律法规的检查，发现企业执行的20法律法规均为国家最新颁布

23、的现行有效版本，综合事务部已经组织相关部室对部分现用法律法规进行了适用性评价和合规性评价。2、机构和职责：甲醇厂成立了由厂长任组长，主管安全生产的副厂长和主管机电设备的副厂长任副组长，各部室、车间一把手任组员的安全生产管理委员会，具体负责安全标准化全员落实工作的监督管理。根据职能部室的分工分不同的业务组，各业务组明确分工，密切合作，各班组都设有安全负责人，实行“一岗一责”，各班班长是安全生产管理员，各项工作从计划、实施、检查、改进四个环节都有人员负责，形成了一整套的安全生产管理网络体系，有力保障了职工的人身安全、企业的财产安全，使我厂的安全生产活动稳步发展。3、风险管理： 2012 年 12

24、月份开始甲醇厂开展了危害因素全面再辨识工作。经过重新梳理甲醇厂现有的管理活动和工作任务，运用工作任务分解法和风险矩阵法，结合原有的 1698 项危险因素和各部室、车间提出的改进和补充意见，在审核过程中，通过增、删、改，全厂减少危险因素 343 项，其中轻微风险危害因素增加 33 项，一般风险危害因素减少 136 项，中等风险危害因素减少 206 项，严重风险危害因素增加 8 项，重大风险危害因素减少 42 项。通过风险等级评估，调整风险等级 425 项，其中风险值升高的有 41 项，风险值降低的有 384 项。这次危险因素再辨识，全面筛查、系统梳理并严格审查了全厂的潜在危险因素，使得危害因素更

25、加全面、准确、合理和规范，风险等级更加符合现场安全管理实际。针对辨识出的危害因素我厂分岗位印刷了风险管理手册，便于岗位员工掌握本岗位潜在的危险源、管控标准和措施，同时加强岗位安全生产责任制的落实，深入推进本质安全管理，真正把风险预控思想和理念贯彻落实到每个生产过程、每个作业环节、每个工作岗位至每一个员工。4、管理制度：甲醇厂完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度，制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从厂长、副厂长到各部门部长、副部长、车间主任、副主任、技术员、班组长、岗位工，层层制定了岗位职责，做到了人人有职责，岗岗有规程，同时还制定了一系列健康、安全、环境、消防、设备设施、

26、生产工艺等管理制度。在建立健全各项规章制度的同时，组织本厂员工认真学习且有效执行，狠抓制度落实，力求形成一种长效安全机制。5、培训教育：今年安全培训工作的重点是以加强班组长以上安全管理人员的安全业务能力主线，以强化外委施工人员管理为重点，加大新员工的岗前培训为突破口，使今年的安全管理工作又上一个新的台阶。今年举办班组以上安全管理人员安全管理知识培训共计 12 次，进行管理人员安全考试 5 次，对现场安全人员进行岗位实操考试 22 次。针对今年各地化工企业发生的事故我厂组织全体员工观看与我厂生产紧密相关的安全视频案例，并进行了专题讨论，认真总结分析了我厂安全管理的一些薄弱环节，提出了综合整改意见

27、，并逐一落实，有效的预防了各种安全事故的发生。6、生产设施及工艺安全：甲醇厂健全了各项设备管理制度，责任落实到人，做到了设备的日常维修、保养有计划，加强设备使用全过程中的自查工作，消除隐患，保证了安全运转。所有设备在安全标准化自查活动中都经过了逐一排查，且一一得到了整改和完善，使其运行更为安全可靠，有力的保障了生产的安全。7、作业安全：甲醇厂依据能源公司外委施工单位安全管理办法修订完善了我厂外委施工单位安全管理办法和外委工程管理办法，从施工单位入厂的资质审查、安全培训到施工过程管理和施工结束的工程验收，各职能部室按职能分工累计对6 个外委单位 264 名作业人员严格进行了管控，确保了每一个检修

28、21任务高质量按期完成。 2013 年我厂共完成工艺气提废水改排、火车装车台地下槽提供氮气保护等 28 项外委检修项目，且未发生一起轻微以上人身安全事故。8、职业健康： 2013 年 3 月，组织我厂一线员工 309 人去能源公司职防所参加职业健康体检，其中接触噪声体检 294 人、接触高温体检 98 人，接触毒物体检 185人。对一名职业禁忌症员工已安排转岗，对新进厂38 名员工和 16 名与我厂解除劳动合同的员工分别进行了岗前和离岗体检，体检结果全部合格。职业病危害因素监测情况：1）依据内蒙古自治区生产经营单位职业安全健康档案管理实施则（试行）对甲醇厂的所有员工建立健全职业病档案。2）我厂

29、每周对有毒有害场所进行毒物、粉尘、噪声检测。6 月份委托乌海市职业病防治院对我整个厂区粉尘、毒物、噪声进行检测，除个别区域噪声超标外，其余检测结果均符合要求。检测数据已全部在现场设告知牌进行岗位告知。对噪声存在的职业危害制定预防措施，并监督落实。9、危险化学品管理：依据重大危险源评估报告，修订完善了甲醇厂重大危险源管控制度、危险化学品安全管理制度及相关的管理制度。委托市特种设备检验所对甲醇厂的压力容器、压力管道、厂内叉车、安全阀、压力表等进行定期检验。及时对安全气体防护设施、消防器材补充维修，及时购买各类安全防护用品、安排各项检验工作，目前安全费用投入 334.62 万元，已完成计划的 85%

30、。甲醇厂对重大危险源的消防设施、气防设施、视频监控系统、安全连锁保护系统，按照甲醇厂重大危险源管控制度严格进行检查，对出现的问题严格执行“五定”原则认真整改，确保设施的有效性。督促各车间定期进行现场处置方案及专项预案的有效实施，开展重大危险源应急预案的演练和消防预案的演练，强化应急救援能力的提升。与西来峰焦化厂、焦油厂、矸石电厂建立应急救援联保协议，近一步增强甲醇厂的应急救援能力。10、事故与应急：为增强应急预案的针对性、实效性和可操作性，结合在预案演练过程中发现的问题，前半年我厂集中精力修订了甲醇厂生产安全事故应急预案，针对每个岗位危险特性的不同，分别编制了 41 个现场处置方案和 30 个工艺处置方案。成立了由各车间抽调的精兵强将组成的义务消防队和应急抢险救援队。同时，作为应急救援的应急保障，甲醇厂设立应急救援器材库，配备了各种气体检测仪、正压式空气呼吸器、轻重型防化服、