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文档简介
1、fda 新员工培训新员工培训篇一:如何避免的警告信 如何避免的警告信 美国,作为全世界最大的医药市场 之一,对来自全球的制药厂商都有着极 大的吸引力。对于中国企业,通过认证, 也同样是他们的希望。然而,的法规极 为严格,对于产品的生产、制造、包装、 测试和存储都有着详尽的要求。如何通 过的审查,避免收到警告信是困扰很多 国内厂商的问题。为此,本刊特邀安捷 伦科技公司国际法规适应性认证专家 博士撰写了本文,以飨读者。博士安捷伦科技公司(美国食品及药物管理局)的任务 是在联邦食物、药品、化妆品法和其它 一些法律的基础上保障消费者的健康和 安全。为了做到这点,实行了两个基本 的策略:? 通过随机从产
2、品中取样分析等检 测手段来监测产品的质量。? 通过对工厂的视察来评价,这包 括对产品的生产、制造、包装、测试和 储存等相关条件的收集和分析。通过视察,将证实公司的程序和流 程是否符合的标准,这些标准包括优良 实验室规范、优良临床规范和优良生产 规范。如果的检查结果表明与标准有偏 差,他们会用一种特殊的形式发布检查 报告。这种报告中含有数字 483,所以通 常被称作 “483表格 ”或者 “483检查报 告”。如果与标准的偏差太大,公司稍后 可能会收到一封警告信。在最近的几年中,很多公司因为没 有符合的标准而收到了的检查报告和警 告信。在这些公司当中还包括了一些享 誉全球的跨国公司。不仅美国的公
3、司收 到了的警告信,一些欧洲的、亚洲的和 澳洲的公司也收到了警告信。收到警告 信对于公司来说意味着财政灾难,因为 新产品的批准可能被延迟,生产将被停 止,输入到美国的药物、活性药物成分、 大批材料和医学器材将会被停止进口。有时可能因为某个员工不符合法规要求 而被警告。将会在上公开发表警告信, 使消费者、竞争者和商业合作伙伴对不 符合标准的公司有一个很差的印像遵循下面 5 步提议,得到 483 报告和警告信的风险将会减少到最小1. 对的标准和规则了解得非常透彻,理解它的意义和内涵。例如电子记 录和电子签名要符合 21 11。2. 通过研究 483 检查报告和警告信来了解别人犯过的错误。3. 建立
4、一套符合标准的体系,从的 检测过程、检查报告和警告信中学习经 验。4. 制备一套如何最好符合视察的程 序和方案。5. 通过有效的处理手段,把检查报 告和警告信的危害降低到最小。这篇文章已经远远超出了教读者学 习规则和标准的范围,有很多范围以外 的知识,例如长达 120 页的和的初级介 绍,一系列关于 21 11 的理解和贯彻 实施的报道。第 4 部参考书包含了一系 列的标准,所以被称为预测规则。想要 建立一个高质量的体系也不仅仅局限在 这篇文章中,对规则和标准有深刻的理 解也是建立质量保证体系的方法之一。这篇文章的重点在第 2、第 4 和第 5 步中,其它步骤在视察这本书中有 详细的介绍。在写
5、这篇文章前,我们广 泛地在互联网上收集资料。这篇文章中 很多文献和参考资料都能在网上获取, 并在文章的末尾部分给出链接。研究检查报告和警告信从别人的错误中学习吸取教训 标准通常会使用很长一段时期。另 一方面,他们并不会特别地去听取一些 专家的解释 , 检查工作依赖于专家和每 个检查员的意见。这就是为什么能够制 定指导文件来使工业界服从其关于鉴定 文章的解释,使得检查员们能够统一地 确保按照所有美的标准。不幸的是,对 于工业界来说,指导文件在很多细 节方面经常是不够充分详细的,其 中包括这样的一般性陈述: “依靠产品质 量的风险来执行 ”或者 “确认度依赖于系 统的复杂性 ”等。随着时间的变化,
6、这类 陈述又会引起很多解释上的变化。我们 可以通过的检查报告和警告信来判断及 其检察员们目前真实的想法在检查期间,当检查员发现违反标 准的事件,他(她)就会写一份检查报 告,采用特殊的 483 格式。483 格式的优 点是检查后各公司可以立刻直接得到所 出现的问题,并马上着手进行恰当的改 进。不过存在的问题是这些报告虽然直 接反映了检察员们的意见,但是并不代 表管理阶层的最终讨论结果。并且,也 有可能一些特定的引用标准并没有核 准,因为他们可能并不符合目前真实的 想法。另一方面,他们也会进行一些逻 辑推断,例如某些公司被扣交生产许可 证,因为他们对商业伙伴和竞争对手同 时提供产品,而这会对公司
7、的声誉造成负面的影响。标准的483 格式的样本可以从参考文献 6 中下载基于发生违反标准和可能对于公众 健康造成负面影响的严重程度,可能会 给该公司发出警告信。警告信的一个样本可以从参考文献 7 中下载。警告信通 会参考该公司的回应情况。警告信说明 认为有严重的需要调整的违背标准的事 件存在。公司应该要在 15 天内作出反应 如果公司没有反应或者反应不够充分, 会采取进一步的措施,这可能会造成新 的产品生产许可证的延期耽搁,进口警 告或者拒绝,产品召回,查封或者双方 协调商议,公司可能会失去很多原有的 政府合同等。通常,紧随着的检查会间 隔一定时间安排,使得公司有时间改正 错误。但是,任何收到
8、警告信的公司都 在的雷达防线上, 并且会进入的 “公司适 应性历史 ”档案存档。有时候,对这些公 司会有这样的设想:公司在一方面存在 严重的质量问题,那么在别的方面可能常会参考483 格式的检查报告并且有时还有问题。相比较而言, 警告信更具有代表性, 因为它们是经过更高层核准的。在一定 程度上,它们几乎可以看作当前详细而 精确的关于标准解释上的想法。警告信 可以从的官方网站下载。 网站列出了 100 多封关于标准和确认的警告信的摘录。在这一章概述了绝大多数引用的背 离标准行为,都十分重要。它们是:没 有手续或者手续不充分,或者手续没有 被批准;没有管理审计;对于质量控制 单位的责任没有明确定义
9、或者质量控制 单位没有依照正常手续;没有内在的审 计;没有职员培训或者培训不够充分; 制造工艺流程没有经过验证;实验室控 制管理不够充分;没有设备维护和清洁 或者这方面不够充分;环境保护监控不 够充分;验证和分析方法不够充分;没 有稳定性测试或者测试不够充分;确认 和计算机系统不够完备;原始数据没有 保存;没有安全保障程序或者程序不够 充分;没有程序来应付突发情况或者手续没有被通过;没有纠正和预防性的行 动的程序来避免类似问题再次发生;接待检查的最佳部署 有良好的质量体系和对标准的遵守 并不意味着该公司不会被找麻烦。另一 点也很重要,你的员工应该知道检察员 们认为什么是重要的,然后让他们很轻
10、松地准备检查员需要的资料。在的审查 中没有任何麻烦的先决条件是很好地准 备好你的员工和档案。我们会给你一些 建议来准备你的公司对付的检查,并且 如何让你的公司在检查期间处于最佳状 态。准备你的公司来接待的检查 的检查对于你的部门、公司和员工 来说十分重要。过错和失误将会造成严 重的后果,所以你的部门必须很好地准 备。对付检查的推荐步骤如下: 1.学习检 查的过程和步骤;2.发展和实现内部的审 计程序;3.开发对付检查的标准操作程序; 3. 确认检查组名单;4.确定检查将来时被关 注的人物;4.准备公司内专门的小组来接 待检查。内部审计 内部审计是任何质量体系中的关键 要素。它们的目的是评估各个
11、行为和存 在的文档是否能够满足内部和(或者) 标准或者顾客需求。内部审计是准备外 部检查的理想工具。内部审计应该很好 地计划并且遵从一定的结构。并不是一 项进行检查的时候所有项目的各个体系 都同时进行审计,这是不可能做到的。 好一点的建议是建立一个时间表,让不 同体系在不同时间进行审计,在一定周 期内所有项目的所有体系都被检查过一 遍。审计的优先权应该基于风险评估: 风险越高的体系应该越早被审计。内部审计分为三个阶段: 准备阶段; 操作阶段;总结、报告和继续采取措施 强化效果阶段。下面依次是对于一个实 验室控制系统的审计各个步骤的一些建 议。准备阶段包括:建立各个审计组和 首席审计员; 回顾讨
12、论预先审计的结果; 列出需要评估的领域; 接触联系实验室; 准备一个议程;和该部门讨论议程,达 成一致意见。操作阶段步骤有: 1.检查选定的文 件,比如特殊情况的处理程序,操作人 员的培训步骤等。 2.会见管理人员并询问 管理部门的组织结构和职责,以及其它 作用。3.询问在高、 中、低风险系统中对 实验室进行分类的风险管理规程,索取 一张高、低风险体系的清单并讨论其合 理性。4.巡视设备,观察工作人员并询问 操作员。5.选择一个对产品质量有较大影 响的分析体系。6.了解这一体系的详细情 况,计划的应用和规范。 7.如果这一体系 与其它体系有关联, 要求给出结构图表。 8.核实设备的硬件和软件是
13、否已被合法 验证。 9.询问是否已在高负荷下做过测 试。 10.检查体系的安全性,尝试访问体 系。 11.检查测试步骤并查看一定时间段 的测试结果。12.由测试结果反推分析方法、数据 评价、操作员、原始数据,重新核查原 始数据。 13.检查数据的完整性。尤其查 看操作人员能否在计算机上相应地熟练 操作电子记录,并进而查看系统是否用 电子监控的方式记录下来。14.询问当时使用的应用软件及其版 本。 15.询问当前使用的软件版本与旧版 本的差异,并询问操作员如何确认新版 本达到预期的效果。 16.确认操作员是否 已接受并掌握了规定的培训。 17.发现任 何不符合规定或者公司标准的事例,立 刻提出意
14、见。总结、汇报、和后续工作 这些工作包括:1.召集所有的审计员 和实验室管理人员开总结会议。 2.由主审 计员概述所有的检查结果,对每个结果 进行水平评定并听取实验室人员的意 见。含糊不清的地方必须在此时解决。 3.主审计员写出一个报告 (报告的细节必 须都在 1 的总结中有所陈述) ,并将报告 分发给实验室管理人员。当意见的返回 需要一段时间,比如 30 天时,这里就包 括一个时间的计划。 4.实验室给出一个解 决问题的计划并向审计员提供一份正式 陈述。5.如果审计团接收此陈述,过程结 束。审查的审计非常重要,因此有必要建立一 个标准的操作规程。规程应该包括以下 方面:对所有受制于审查的领域
15、和不相 关的领域制定一个清单并给出实例;各 部门的职责;当审查公布和审计员到达 时应该通知哪些人员;如何准备审查工 作;如何实施审计工作;如何操纵审计 工作;怎样回答问题;怎样处理公司的 机密信息;文件怎样提供给审计员;怎 样开展审计工作;怎样分配审计报告;审计听证会在审计之前审计听证组应从下列部 门抽选人员建立:质量保证(业主,所 有者)、质量控制、业务调控、部、制造 /实验室、审批组。人员培训公司员工也应该为审计做准备。一 般他们在回答审计员的提问时会紧张, 尤其是公司第一次接受审计时。审计会 可以对此提供一些帮助,但职工也应该 受训以了解如下的信息:为什么审计是 必要的;审计的项目,以及
16、不受审计的 领域;审计的内容和意义;如何回答问 题;什么可以交给审计员带回办事处审 计,比如当审计员要求带走软件以进行 特殊数据的评估时,怎样处理私人的信 息;什么是超出日常工作的问题,比如 关系到公司方针政策的问题;公司对参 观者的政策,如安全性,以及是否允许 参观者拍照。如何对人员实施公司的政 策,例如当他们要进入要求特殊资格才 可进入的地段时如何交涉;如何提供资 料,电子的或者书面的;如何向管理人 员汇报审计的结果以保证管理者认识到 存在的任何问题;宣布审计后当宣布审计后,应立即通知公司的 管理层。公司可向咨询审计的类型、规 模、重点和预期时间。下一步要做的是: 协商一个日期和地点;安排
17、审计团和审 计听证组的会议室;向职工发通知审查 的开展,并附常被询问的问题等重要事 情的清单;从档案室等找出相关文件并 检查是否齐全;如果设备方便直接将文 件运送到审查团。应该准备好的文件有:机构的图表 及职责;内部审计的程序和时间表;人 员的工作状况及培训记录;有效的主要 规划;控制变动的程序和日志;风险评 估程序和高 /低风险体系的列表;保证系 统安全和数据完整性的措施;与审计相 关的项目的术语表; 高风险系统的概述, 规范,有效的计划书和报告;被授权操 纵核心计算机系统的人员名单;审计人员抵达时当审计人员到达时,公司负责人员 向其询问与其他参观者相同的问题,如 身份证、证件、姓名、单位、
18、地址和电 话号码。如果审计员由其他人员陪同, 询问原因和陪同人员的职责。通报公司 的业主,将审计人员护送到指定房间。 确认审计的类型,如例行,还是事故型, 以及审计预期持续的时间。然后可以与 审计团共同拟订一个日程表。审计过程中 在审计过程中有很多事情非常重 要:合作;尽可能快的答复提出的问题 和提供需要的文件;避免与审查人员就 调查发生冲突;全天候陪护审计人员, 使他们在指定地点内活动;记录所有的问题和答复;对提供给 审计团的所有文件列一个清单;对所有 审计人员要动用的文件做备份;在回答 所有问题之前确保清楚得理解问题。不 要做任何猜测或假设;诚实并能接受质疑;只回答被提出 的问题。回答完毕
19、后停止谈话,甚至不 要试图去解释你的回答;尽量避免回答 没有明确指向的问题,反问以了解问题 的细节;如果你不知道答案,向审计人 员明确这一点。再次强调,不要猜测。 你可以暂时离开并向其他审计人员请教,或者你可以请教在场陪同的其他人;如果审计人员询问到你毫不熟悉的文 件,反问他问题的含义?你可能有这份 文件但是称呼方法不同;在审计过程中 尽可能地整理问题;审计结束时核查结束后审查人员会以483 表格给出一份考察结果利用审计人员写48328 / 25表的这段时间,翻阅你做的笔记看是否有遗留问题。审计团会将考察报告和483表在总结会上公布。考察报告应与审计 人员一起核查, 如果报告太笼统或不懂, 询
20、问详细信息或实例。记录你所有的问 题和答案。对矫正措施或后续工作你可 以讨论或者提出建议,但在听证会给出 讨论结果之前不要做出明确决定。后续工作审计团离开后,与听证会讨论考察 结果并评价其影响,总结审计过程中的 发现。直接对应考察结果,制定出一个 纠正计划书。在审计未涉及的领域里, 也对考察结果的潜在影响给出评价。483 表和警告信的回执一旦公司收到一份483 审计结果或警告书,及时和正确的改善措施对减少损失极为重要。一旦审查人员发现了问题,审查团会在总结会上向公司代表提交一份483表,并对其内容展开讨论。清楚的理解 所有问题非常重要。公司要积极提出问 题澄清误会。表中和报告中的术语应该 理解
21、。如果文本太泛泛,公司应该要求 提供细节和实例。公司可以对如何更好 地解决问题征集建议。如果你不同意考察报告,并认为可能由于误会或审计团 信息不足造成问题, 直接提出你的意见 可以提出你在审计过程中悟到的纠正问 题的措施,或者讨论现有改善措施的选 择。但要注意直到与审计团讨论过后再 做出时间承诺。审查团会在上记录你的 建议确实有审计团修改483 表的例子。你也对 483 的回执可以书面递呈地区主 管,将复印件送交审计团。书面回执应 该在 2 周内寄回。当你写回执时,很重 要的一点是重点要放在最严重的结果 上,并由此扩展全文。回执应包括纠正 问题的计划书, 负责人和可行的日程表 如果你不得不重新
22、回头解释很多次为什 么你需要更多的时间, 那将是很糟糕的 同时在你的计划书中注释怎样在很多方 面防止类似问题的发生。警告信的回执 警告信的回执写法与前面一节所说的 483 表的回执差不多。回执必须在 2周内寄回。很重要的一点是要做一个陈 述,你清楚自己是不符合规范的,而公 司的政策是遵守规章的。将警告信的条 目逐项弄清并附引用参考。详细阐明你 理解问题的本质,你的纠正和预防措施 不仅可以改正警告书中提到的问题并能 杜绝类似的问题。附一张计划的可行时 间表。可行意味着时间既能被接受又是 公司力所能及的。如果你已经开始或完成一些纠正 /预防措施,在回执中附上相 应的文件。如果问题很严重,尤其是你
23、在相似的条目上收到了 2次或 3次警告, 附上在你的计划中用到的外援,因为可 能不再相信你能独立解决这个问题。参考文献1. , , 5988-6197,1. L. ,20022003/2. L. , 21 11 -1, 12 , 28-34, 19992003/3. L. , , 20034. , , 20035. 483 24-36921 1996. 03-04,博士于 1978年在德国卡尔斯鲁厄大学获得化学工程学博士学位。同年,加 入惠普公司化学分析部(现属安捷伦科 技)。从担任气相色谱应用工程师开始, 博士一直在惠普,后来是安捷伦科技工 作,现任产品和制药行业解决方案全球 产品市场经理。
24、作为法规适应性认证和21 11 法规认证的世界级专家, 博士已 经发表了逾 70 篇文章,出版了多部相关 著作。去年 11 月,博士获得了由全球领 先的出版商、迄今为止最优秀的认证和 适应性会议组织者认证与技术学院 () 颁发的 “年度最佳演讲者 ”奖项。在过去 的一年里,他在会议上曾做过 14 场演讲, 足迹遍布欧洲、北美和日本。今年年初, 博士来到中国, 举办了题为 “遵循国际制 药行业法规标准 ”的专题演讲, 受到了一 致好评。更多信息,可以登陆网站:警告信警告信这是美国本土生产商的水平? 7, 20163220 3135603-1731, 3220 31 , B, , , 10-12,
25、 2015.501, , , 21351, , , , , , ,23, 2015, ; , . .调查员在检查时发现的特定的偏差 , 包括但不限于 :; , . 你的质 量部门未能审核和批准所有质量相关文 件;质量部门的主要职责没有书面描述 .在检查中 ,我们发现你们的质量部门 不批准一些关键程序的 ,例如质量部门职 责, 失效日期延长 , 物料隔离, 产品物流 分布, 设备清洁 , 产品返回 , 投诉处理 , 产品召回 , 供应商授权 , 原料检验, 和产 品质量年度回顾 . 我们也发现你们质量 部门不审核和批准与质量相关的文件 , 批记录 , 和延长后的失效日期 . 特定的 例子包括 :a. .s,a .你们质量部门不对进行常规的放行 和拒绝 . 我们发现你们公司办公室经理 负责放行药品到流通部门 , 尽管这个人 既不属于
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