2014年四川安全生产工作重点任务

1、2014年四川省安全生产工作重点任务分解表类别工作项目重点任务牵头单位配合单位基层基础建设1健全安全生产责任体系建立健全“一岗双责、齐抓共管”的安全监管责任体系。各级人民政府及其部门监察厅、省安全监管局等省直有关部门2加强基层安全生产监管监察力量和专业技术队伍建设强化省、市、县、乡“三级机构、四级网络”安全监管力量。优化县级安全监管机构的职能配置和队伍结构，加强重点产煤县煤炭行业管理和煤矿安全监管体系建设。将县级安监执法大队工作力量向监管任务重的乡镇（街道）延伸。各乡镇均明确机构和专（兼）职人员，具体负责安全监管工作，并纳入地方政府安全监管体系，落实相应的经费和装备。各级人民政府省委编办、财政

2、厅、省安全监管局等省直有关部门3加大安全投入力度各级人民政府要加大对安全工作的投入力度，并严格资金监管。开展对各市（州）政府安全专项资金投入情况的专项督查。开展对企业执行安全费用政策的专项执法检查，确保企业将安全生产投入落实到位。各级人民政府及相关部门省安全监管局、省发展改革委、财政厅、省经济和信息化委、审计厅等省直有关部门4加强安全公共服务能力建设制订出台关于切实加强安全公共服务能力建设的工作意见，按进度要求推进各项具体工作。 省政府安办各级人民政府及有关部门5建设安全社区以建设安全社区统筹推进安全生产示范乡镇和规范化建设、安全文化建设、安全标准化建设、安全培训体系建设，全年建成省级安全社区

3、150个、国家级安全社区8个。各级人民政府各级人民政府安委会成员单位综合监管6督促企业落实主体责任研究制定加快推进企业安全生产标准化和诚信机制建设的管理办法，对安全生产严重不达标的企业实行“黑名单”制度，将安全生产信用等级与土地、税收、保险、信贷等政策挂钩联动。继续深入推进全省煤矿生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业、冶金等工贸企业、建筑施工企业等安全生产标准化建设。省政府安办、省工商局、财政厅、省国税局及省直行业管理部门各级负有安全监管职责的部门7强化对中央在川和省属企业安全生产目标管理考核理顺属地监管体制。对中央在川和省属企业安全生产目标管理考核办法（试行）（川安委200

4、736号）进行修订完善。省政府安办省政府安委会有关成员单位，市（州）、县（市、区）人民政府8开展安全生产检查研究制订安全生产检查督查制度。集中3个月的时间开展一次全省安全生产大检查。以“四不两直”的方式开展暗查暗访，市厅级领导每季度不少于1次，县级领导每两个月不少于1次，并做好检查记录。各级人民政府及其部门 省安全监管局、监察厅等省直有关部门9深化“打非治违”联合执法行动由省政府安委会统一指挥，由有关安全生产监管执法部门参加，每季度确定1-2个重点行业领域开展全省集中统一的安全生产“打非治违”联合执法行动。各级人民政府各级负有安全监管职责的部门10建立安全隐患排查治理体系认真贯彻省政府办公厅印

5、发的四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法（川办发201354号），督促建立企业隐患治理信息台账和监管监察检查信息台账，建立隐患排查治理标准和信息系统，按期自查自报隐患排查治理工作开展情况，到2014年年底前全省50%以上市（州）基本建立安全隐患排查治理体系，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，逐步建立隐患排查治理常态化机制。各级人民政府各级负有安全监管职责的部门重点行业领域11强化煤矿安全监管理顺煤矿行业管理和安全监管体制，加强基层队伍建设。各级人民政府加快推进整顿关闭和煤炭企业兼并重组。全年依法关闭煤矿100处。按照规划和统一布局，统筹

6、开展兼并重组工作，严格控制企业规模（不低于30万吨/年）。市（州）、县（市、区）人民政府，省兼并重组办省经济和信息化委、省能源局、省安全监管局（四川煤监局）、财政厅、国土资源厅、监察厅等省直有关部门开展煤矿隐蔽致灾因素普查。研究制订煤矿隐蔽致灾因素实施方案和实施意见，在 8个重点县各建1个示范矿，开展水患隐蔽致灾因素全面普查试点。省安全监管局（四川煤监局）省经济和信息化委、省能源局进一步推进瓦斯防治工作。各市（州）人民政府，省煤矿瓦斯防治协调领导小组办公室省安全监管局（四川煤监局）强化安全基础工作。强力推进煤矿标准化、机械化建设。省安全监管局（四川煤监局）市（州）、县（市、区）人民政府，省经济

7、和信息化委等省直有关部门开展煤矿安全“双七条”贯彻落实情况专项监督检查。省安全监管局（四川煤监局）市（州）、县（市、区）人民政府，省经济和信息化委等省直有关部门12继续实施金属非金属矿山整顿关闭攻坚战全年依法关闭（退出）金属非金属矿山（含尾矿库）760处。市（州）、县（市、区）人民政府，省安全监管局财政厅、省经济和信息化委、国土资源厅等省直有关部门13深入推进“全省道路交通安全综合整治攻坚年”各项工作建立联合执法机制。研究制订治理超载超限的安全管理制度，并严格执行。因超载超限引发事故比例下降25以上。各级人民政府 交通运输厅、省经济和信息化委、公安厅、省安全监管局、省工商局、农业厅建设公路安保

8、工程。依据四川省2013-2015年公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案（川交发201384号），并在对危险路段排查的基础上据实进行调整，2014年底全面完成辖区内乡道及以上公路路侧护栏建设任务。各级人民政府交通运输厅、省发展改革委、财政厅、公安厅、监察厅、省安全监管局建立农村道路交通安全管理制度。加强乡镇交管办建设，以政府购买服务方式，设立公共服务岗位，通过依法签订劳动合同，聘请35名专职农村道路交通安全管理员，提供必要的工作条件。在重点村设立劝导点，配备12名交通安全劝导员，进行安全教育和提醒。农村道路交通事故比例明显下降。各级人民政府公安厅、交通运输厅、省安全监管局、财政厅建立健全车辆及

9、驾驶人信息平台。整合公安交管、交通运政、路政信息系统（平台），构建车辆及驾驶人交通违法违规行为信息共享平台，建立违法违规驾驶人“黑名单”和行业退出机制。公安厅交通运输厅、省安全监管局、农业厅、财政厅建设高速公路公安交通管理监控系统。选取8条交通流量大、通行效率高、干线作用明显的高速公路中的1373公里路段，实施监控系统建设。公安厅省发展改革委、财政厅、交通运输厅在全社会开展道路交通安全宣传教育，提高全民特别是驾驶人员的道路交通安全意识。省政府安办、各级人民政府各级人民政府相关部门14加强其他安全重点行业（领域）安全监管开展消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、石油天然气、冶

10、金、有色金属、城市燃气等行业（领域）安全专项整治。省直有关部门市（州）、县（市、区）人民政府宣传教育培训科技15加强重点行业领域从业人员岗前培训完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹四大高危行业领域从业人员安全培训大纲和考核标准的制订、安全培训教材编写及试题库建设，全面推进持证上岗和先培训后上岗制度。四大行业全年累计培训人次不少于45万人次。各级安全监管部门培训机构，政府有关部门16加强安全监管人员专题培训举办各级人民政府主要领导、分管领导、安全监管人员安全发展理论和业务能力专题培训班，进一步提升各级人民政府及其部门领导干部推动安全发展的水平。各级安全监管部门各级党校、培训机构，政府有关部门

11、17加强安全宣传建立安全生产宣传工作联席会议制度，研究确定道路交通等重点行业（领域）安全生产宣传阶段性工作重点，整合媒体和社会资源，在电视、广播、报纸、网络等媒体上加大对安全生产正反典型的宣传力度。各级人民政府各级负有安全监管职责的部门、各级媒体18提升安全生产技术服务水平整合科研院所、大型企业技术资源，统筹全省安全生产技术力量，研发推广先进实用安全技术，推进“专家驻点进基层、专业托管进基层、技术推广进基层、智力帮扶进基层”服务常态化。各级负有安全监管职责的部门职业安全健康监管19加强职业卫生基础建设从责任体系、规章制度、工作机制、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护

12、、应急管理10个方面深入推进职业卫生基础建设，开展先进单位创建示范活动。推进高危行业职业病防治专项集体合同检查。选择攀枝花、凉山等地对职业病危害接害人员开展“安康卡”试点工作，并根据试点结果总结推广。各级人民政府省经济和信息化委、卫生厅、省安全监管局、人力资源社会保障厅、省总工会等省直有关部门应急救援20强化6个区域性综合救援示范基地建设根据全省高危行业分布及能源、化工等产业规划，以“稳矿山，扶危化，强综合”为工作思路，合理规划和建设六个区域基地及省级骨干队伍，将单一的矿山救援拓展为矿山、危化及相关行业延伸的综合性安全生产应急救援基地。省安全监管局省发展改革委、财政厅，各级人民政府及其有关部门21加强应急救援实战能力建设建立生产安全事故应急处置工作相关制度；开展应急救援实战性综合、专项演练和技术比武；县级以上人民政府和企业每年至少组织1次以上安全生产事故实战性综合演练，提高应对突发事件的处置能力。各级人民政府，省政府应急办、省安全监管局各级人民政府有关部门（单