论工业化与乡村工业化的阶段

1、论工业化与乡村工业化的阶段一、工业化的阶段与其类型紧密相关。因为工业化类型的差别，不同 国家的工业化划分成不同的阶段，并具有各自的特点。西方发达国家 和一些发展中国家的工业化一般划分成四个阶段。在第一阶段中，消 费品工业得到较快发展，农业和生产资料工业的发展相对缓慢。从理 论上看，这种趋向是由以下三方面因素决定的：其一，根据德国统计 学家恩格尔的经验妻论证，随着人均收入的提升，总支出中于食物和 必需品的消费支出比例将下降，用于舒适品和奢侈品的消费支出比例 将上升。因为食物和必需品主要是农业部门创造的，舒适品和奢侈品 主要是消费品工业部门创造的，所以，消费品工业部门的发展当然要 快一些。其二，在

2、国际贸易中，贸易条件往往不利于初级产品而利于 制造业，所以，很难依靠农业等初级产品生产来满足日益增加的外汇 需求，当然要以农业生产为主转向制造业生产为主。其三，生产舒适 品和奢侈品的扩在最初大多是劳动密集型工业，只需较少的资本和技 术，又主要使用农业原料，而农业国在发展之初大都拥有较多的非熟 练劳动力，农业原料也较丰富，却缺乏技术和资金。因此，农业国在 工业化之初从发展消费品工业开始可以很好地利用自己的要素条件。 宁第一阶段的发展，一般以农业主导地位的丧失，纺织、食品加工等 部门主导地位的确立为结果，服务业也有定的发展，产业结构和劳动 力结构都发生了很大的变化。德国经济学家霍夫曼对两组国家（第

3、一组包括比利时一、英国、法国等国家，在1890年以前进入工业化第一阶段，第二组包括新西兰、巴西、墨西哥等国家，在1906一1948年间进入工业化第一阶段 ）的统计分析证明，在： ! 认化第一阶段，消费 品工业与资本品工业之间的净产值比率在6：1和 4，1之间，即 5（士1.5） ，1。也即是说，在工业净产值中，消费品 _L 业的比重为 80一 85.5%，资本品工业所占的比重为 14.5 一 20%。在第一阶段结束以后，人们的舒适品和奢侈品需求在数量上得到了很 大的满足，但又随之产生出对高质量的舒适品和奢侈品的需求，而这 因技术条件而受到限制，同时，从国家的角度看，要使自己站到科技和工业发展的

4、前沿，也有必要发展生产资料工业 ; 另外，就国际贾易条 件而言，工业制成品中的生产资料的贸易条件比消费品和初级产品优 越，要发展国际贸易，也必须发展生产资料工业。因此，消费品工业 实现了一个阶段的较快发展以后，进入消费品工业和生产资料工业平 行发展的第二阶段。在这一阶段中，生产资料工业的增长加速进行， 消费品工业的增长速度则平缓起来，到这一阶段的后期与生产资料工 业的增长速度大致相似。经过第二阶段的发展，工业的主导地位进一 步增强，服务业也有一定的发展，农业在经济中所占的份额则进一步 下降; 从工业内部来看，纺织业和食品加工业仍然占有一定的比重，但 重要性相对降低，机器制造业和某些采掘工业的地

5、位大为上升。与此 同时，劳动力结构也发生了极大的变化，农业劳动力在总劳力中所占 的比重进一步降低，工业和服务业劳动者在社会总劳力中的比重则有 新的增加。从霍夫曼所选择的新西兰、巴西等n个186。年以后进入工业化第二阶段的国家看，消费品工业与资本品工业的净产值比率在此 阶段为 1.6：1 和3.2：1 之间，即 2.5（ 士 1）：1。也就是说，在工业 净产值中，消费品工业的比重在 60一 78%，资本品工业所占的比重为 22一 40%。一般而言，工业化第二阶段以基本完成工业化而告终。但结构转变仍 处于过程中，工业特别是生产资料工业仍然需要得到新的增长，同时， 因为人们消费欲望开始向非物质产品转

6、化，服务业的增长速度也相对 加快。因此，工业化仍在进行过程中，从而进入了它的第三阶段。在 这一阶段，增长较快的是生产资料工业和服务业，消费品工业增长速 度要慢一些，农业则更慢，甚至处于零增长或负增长状态。到第三阶 段结束，工业和服务业在国民收入中所占的份额大致相似，农业份额 则进一步下降，从工业内部来看，生产资料工业所占的比重赶上甚至 超过消费品工业。在社会总劳力结构中，工业和服务业劳动者所占的 比重也在上升，农业劳动者所占的比重仍然在下降。例如，霍夫曼选 择的英、法、美等 12国在1921 年至1952年进入 1：业化第三阶段， 消费品工业和资本品工业净产值比率在 0.6：1 到 1.5：l

7、 之间，即l（ 士 0.5） ，1。也即是说，在工业净产值中，消费品工业所占的比重为 35一 60%，而资本品工业所占的比例则对应为 40一 65%。在第三阶段完成以后，就一般而言的工业化过程宣告结束，但农业仍 然比较落后，与其他产业显得不相适应，另外，因为农业在前一阶段 增长乏力，已经成为国民经济的瓶颈。因此，有必要开始一个以改造 农业为主要任务的新阶段，以使农业这一传统产业跟上现代社会前进 的步伐。因为农业改造必然引起三大产业之间以及各自内部关系的较 大变动，一使它们的发展仍不稳定，因而，这也可以称之为工业化的 第四阶段。在这一阶段中，农业的增长速度开始加快，农业劳动生产 率、上地生产率等

8、郑有新的增长，与此相适应，农用机械工业也得到 了一定的发展，从而使得农业技术装备大大增强，农业有机构成赶上 甚至超过工业，同时，农用化学工业也在以较快的速度增长，从而使 其产品在农业中得到广泛使用，农业抗灾能力增强，农业的潜力被进 一步挖掘出来。至此为止，工业化进程最终完成，三大产业的发展趋 于稳定，很多国家进入了所谓“后工业化”社会。从 1965 年欧洲，北 美洲、大洋洲、亚洲实行市场经济的发达国家为情况看，在此时的国 民生产总值中，农业约占 5%，工业及第二产业中的其他产业所占的比 重为 39%左右，第三产业的比重在 56%左右，在社会总劳动力中，农业 劳动力的比重为 3一34%，工业劳动

9、力的比重为 28一 48%，第三产业 所占的劳动力比重为 32一 60%。从前苏联和另一些发展中国家的情况看，因为工业化的道路不同，阶 段也有所区别。一般而言，此类国家的工业化是这样向前推进的：第 一阶段是重工业突飞猛进的增长阶段。在这一阶段中，重工业增长速 度是轻工业的 2 一 5 倍，农业则处于低增长甚至零增长或负增长状态。 其结果是，产业结构发生速变，工业总产值在工农业总产值中所占的 比例迅速增加到 70%左右，而在工业总产值中，重工业所占的比例又超 过 60%，服务业不仅没有增长，其在国内生产总值中所占的比重反而大 有下降。不过，产业结构的转变并没有带来劳动力结构的相似变化， 农业劳动

10、力的比重也非常大 （占社会总劳力的 50%左右，甚至更高 ） ，造 成要素流动的非同步性。从产业结构上看，已与前一类国家工业化第 三阶段相似，但人均收入不及此类国家的 1/6 甚至更少，造成产业结 构与收入水平的非对称性，人民生活水平没有得到应有的提升。在这 种情况下，一般都被迫进入以调整为特色的第二阶段。在这一阶段中， 二重工业的增长受到控制，轻工业和农业的增长速度加快，服务业也 得到了一定的发展。这样，到第二阶段结束，经济结构也发生了一些 变化，农业所占的份额没有继续下降，轻工业所占的比重稍有上升， 重工业则相对应地略有下降，服务业在国内生产总值中所占的比重也 有上升，在社会总劳力中，农业

11、所占的比重有所下降，服务业所占比 重在提升，工业劳动力所占的比例也略有上升。如果平衡增长的意见 占上风，一将会进入各产业协调发展的第三阶段，完成改造传统农业 的任务，服务业也将得到新的发展，轻工业的增一长则会导致轻重工 业结构的进一步改善，劳动万结构也将向现代化方向前进一大步。综合起来分析，前一类国家第一阶段消费品工业增长较快，第二、三 两阶段生产资料工业和服务业增长较快，第四阶段农业也得到较快的 增长，整个社会经济实现协调发展，后一类国家第一阶段生产资料工 业增长很快，第二阶段消费品工业、农业、服务业得到一定的增长， 第三阶段有可能实现协调发展。从增长速度上看，后一类国家在一个 短时期可能会

12、快于前一类国家，可以在这一时期改变国民济的产值结 构。但仅仅如踢若是从经济效益和社会效益上看，从人民生活是否 得到较大改善的角度来看，前一类国家工业化的实现方式要比后一类 国家优越。主要原因在于，除外部环境不同以外，前一类国家工业化 阶段的产生是从经济发展的客观需要出发，遵循了工业化的客观规律， 后一类国家的工业化则是从某种带主观性的东西出发，不符合工业化 的客观规律。应该说，在工业化历史上，这是一个深刻的教脸训，无 论是研究工业化还是农村工业化都不可忽略它们本身所特有的发展规 律。二、和整个国家的工业化一样，农村工业化也将体现其强烈的阶段性。 结合我国乡镇工业发展较好地区的情况，从理论上看，

13、农村工亚化大 约可分为四个阶段。第一阶段为农村工业化的启动阶段。在这一阶段 开始前，因为环二元经济的存有，农村比较落后，农民收入主要来 源于农业，农村劳动力一也主要在农业中就业，“隐蔽性失业”广泛 存有。从治贫致富和拓宽就业门路出发，农村工业化的车轮开始被启 动。不过，苦于资金严重缺乏的窘况，最先出现在农村的工业大多数 不是近代工业，而是手工业，最先得到发展的行业在多数情况下具有 前向联系较多的特点，与本地为资源状况相关，或是农机修造业，或 是食品加工业，或是建材工业或纺织业，在一些地方是非制造业的第 二产业，在这些行业中就业的人所掌握的技术当然也以传统技能为主。 经过一个时期的发展，农村产业

14、结构发生了大的变化，农业所占的份 额大大下降，工业和非制造业的第二产业所占的比重大大增加，服务 业也得到一定的发展。与此相适应，从事农业劳动的人在农村总劳力 中所占的比重下降，从事非农业劳动的人所占的比例则在上升，农村 剩余劳动力大大减少。这一阶段结束的标志是农业净产值在农村社会 净产值中的份额下降到 60%左右，工业和其他非农产业所占的份额则上 升到 40%左右，其中工业净产值所占的份额达到 25写左右; 与此相适应， 农村就业结构也发生了变化，以工业和其他非农产业为职业的人所占 份额达到 20%左右。农村工业的最初发展是在计划经济为主的条件下形成的，这使它具有 比城市工业更大的活力，即使是

15、技术落后也妨碍不大。但在农村工业 化第一阶段接近完成的过程中，市场经济逐渐取代计划经济占据了主 导地位，农村企业已无先前那种优势，如果不改善技术条件，照一， 旧没有出路，另一方面，经过前一阶段的发展，部分地区农村工业也 具备了自我 ; 改造的能力。农村工业化正是在这种情况下进入它的第二 阶段的。在这一阶段中，农村工业从总体上开始向机器生产方向过渡， 不但注意产业的前向联系，也注意产业的后向联系，其中一部分上升 为现代工业，大多数则以掌握 50一 70年代的陈旧技为主。但不管怎 样说，农村工业总算大体走上了机器生产道路，从而告别了传统的生 产手段和方式，因而这一阶段实质上是农村工业革命阶段，即由

16、以手 工业为主转变为以近现代大工业为主的阶段。在这一阶段结束二以后， 农村工业在农村经济中占据了主导地位，农村工业净产值在农村社会 净产值中的比重上升到 50%以上，农村服务业和第二产业中的非工业部 分也得到了一定的发展，在农村工业中，机器大工业也已占据主导地 位，与现代工业相关的部分达到 1/2 以上。与此相适应，在农村总劳 力中，务农劳动者所占的比例大大减少，在工业和其他非农产业就业 的劳动者所占的比例大大增加，甚至超过 50%。到此时为止，农村经济 结构已经发生了根本性变化。农村工业化虽已取得了决定性胜利，却 仍未最终实现，需要一个持继发展时期来巩固胜利，这就进入了农村 工业化持续发展阶

17、段。在这一阶段中，农村工业进入新的升级 ; 换代时 期，落后的陈旧技术和传统技术逐步被淘汰，现代生产手段占据主导 地位，工厂制的生产制度已经普及，因为工业利润逐渐增多，支持农 业的部分持续增大，农业的机械化与电气化已本实现，农业生产技术 现代化也正在实现过程中，与此同时，服务业也有一定的发展，并渐 采用现代服务手段。到这一阶段结束时，、农村工业在农村经济中的 主导地位进一步巩固，并且已经在很大水准上实现了现代化，但其所 占的产值比重却并无什么大的变化，服务业增加值在农村国内生产总 值即三大产业增加值中所占的比重也有很大增长，农产品的数量有新 的增加，质量也有很的提升，但农业净产值 （或增加值

18、）在农村社会净 产值（或农村国内生产总值 ） 中所占的比重却有进一步的下降。与这些 变化相对应，在农村总劳力结构中，务农劳动力的比重仍然在下降， 务工劳动力和服务业劳动者所占的比重也发生了有利的变化，农村剩 余劳动力已经不再是个间题。很显然，到这个时候，农村经济的面貌 已经发生了完全的变化，已不再是“农村”二字就可以概括的了。农村工业化的发展在客观上导致城乡经济的进一步融合，从而带来了 城乡差别、工农差别的消除。这就使其进入了自身发展的第四阶段即 城乡工业化融合阶段。在这一阶段中，农村工业从各个方面向现代化 方向发展，和城市工业的差别越来越小以致最终消失，与此同时，农 村服务业得到更为深入的发

19、展，农业也实现了现代化。到这一阶段结 束，城乡工业已经融为一体，工业和整个第二产业、服务业、农业等 在国内生产总值所占的份额和一般工业化国家相似，工业内部各行业 间的比例关系也比较合理。从社会总劳力结构来看，工业和整个第二 产业、服务业、农业劳动者各自所占的比重也与一般的工业化国家接 近，服务业成为容纳就业人口最多的产业。到了这个时候，农村工业 化的任务全面完成，国家工业化的目标也已全部实现，二元经济乃至 环二元经济己经在基本上融为一元，整个国家进入现代工业化国家的 行列。三、从 80 年代后半期开始，我国农村非农产业净产值在农村社会净 产值中的份额上升到 30%以上，其中约 20 个百分点来

20、自于农村工业的 贡献。在 1988 年开始的治理整顿时期，尽管农村非农产业遇到种种困 难，但仍然得到了一定的发展，到这一时期结束，非农产业在农村社 会净产值中所占的份额开始越过 40%大关，农村工业净产值所占的份额 也超过了 25%。因此，可以这样说，我国的农村工业化已经顺利完成了 第一阶段的任务，开始向第二阶段过渡。而恰恰在这样的时刻，我国 迎来了经济改革和发展新的转折时期，市场经济新体制即将在全国确 立，经济增一长重新走上加速化的轨道。，这一切对于广大农村居民， 既是机遇也是挑战。从有利的一面来看，对于农村工业化的怀疑和责 难以后会越来越少，非农产业发展在政治和经济体制上的障碍会越来 越小

21、; 而如果要说有什么不利，那就是城市企业同样将要摆脱束缚，市 场将向具有技术优势和规模效应的一方倾斜，农村企业竞争的条件将 更加严峻。在这种情况下，农村居民面临着两种选择，一是在发展和 改革上先行一步，重新取得优势，以在竞争中居于有利地位，另一是 听任摆布，让命运来安排自己。很明显，前一种选择是生路，是发展 农村工业化的必由之路。要实现这种选择，一方面，在技术上要对农 村企业和产，业进行带有根本性的改造，在农村发动技术革命，使农 村工业尽快由传统技术为主转变到以掌握近现代技术为主，提前完成 第二阶段的任务。另一方面，则要加快农村改革的步伐，迅速瞥实现 农村经济市场化，使农村比城市更加开放和灵活

22、。农村经济市场化应 当包含以下内容：第一，尽快取消剥削农民的“剪刀差”政策，实行产品交换市场化。 现在，虽然国家控制价格的农产品只有很少几种，而且经过儿次调整， 统销价与市场价的差距不是很大，但从劳动价值论的角度看，农村居 民每年仍然要在这种非市场化的交换中损失数百亿元。这不但从资金方面拖了农村工业化的后腿，而且带来了挫伤农业生产者的积极性， 妨碍农 L 业发展的后果。在农业连年丰收、农产品供给由紧变宽的今 天，有必要也有可能中止工农产品“剪刀差”政策，放开农产品价格， 使工农产品交换实现比较彻底的市场化，消除城市剥削农村现象。另 一方面，发展食品工业，生产适合我国饮食习惯、价格比较低的食品，

23、 以使部分农村居民接受它们，提升农产品商品率。当然，因为农业的 特殊性，国家不能以放开农产品价格为一 r 结，而是要以保护和支持 农业为己任，为农业的稳定和发展创造条件。这首先就包括着对农产 品实行价格保护，即以主要农产品的价值与生产价格为依据，制订保 护价，保证农业生产者在正常经营的情况下不仅能收回投资，而且能 得到平均利润。第二，进一步改革土地制度，实现土地产权明晰化。我国的家庭承包 制是在理论准备不足且以计划经济为主的情况下出现的，当时来不及 并且以后也一直没有仔细考虑与之相关的理论及法律问题。从现在的 具体情况看，国家及各级政府在努力履行土地管理者的责任，但其理 论及法律依据却并不充分

24、，因为农村土地是集体所有制，真正的所有 权属主“集体”不但在法律上含糊不清，而且实际上在很地方也很难 找到它，因而很难承担其法律责任，承包者的使用权受到限制，且又 不能转让，不但限制了农村工业化的发展，也与农村经济市场化不相 适应。尽管如此，从基本政策稳定的角度考虑，也很难对这种所有制 作根本性的修改，而应在其限界内进行改革，实现土地产权明晰化。 可供选择的方案之一是：使法律界限不清且在很多地方已经名存实亡 的“集体”仅仅作为虚拟意义上的所有者存有，由国家代替其行使土 地所有者的权力，承担责任并得到相对应的利益，让农户成为土地的 长期占有者并拥有包括转让在内的权力、利益，也承担相对应的责任 和

25、义务。所有这一切不但要通过立法程序，而且要由国家发放的土地 经营权证书记载下来，以真正做到土地产权明晰化。第三，积极发展个体、私营、股份企业，实现经济组织多样化。在现 阶段，个体、私营、国家资本主义经济都是社会主义经济有益丙补充， 都能促进社会生产力的提升，从现实中看，个体企业、私营企业、“合资”企业、股份企业因为预算较硬，经营机制较灵活，能够适应 市场变化，在竞争中的地位比国有企业及部分集体企业有利，因而经 济效益也比较好。不过，在经济不甚发达、没有特殊条件的地方，发 展“三资”企业的可能性不大，建立股份企业也有困难，搞个体企业、 私营企业以及以此为基础的联户企业最具有现实性。股份企业作为一

26、 种兼容性极大的经济组织，不仅能够在经济有一定发展的地方发挥作 用，而且可以为国有、集体及私营经济的改造作出贡献。经济组织多 样化的形成和发展，将会创造千千万万不懂得“纵向依赖”的市场主 体，使农村及整个国家的市场发育有了前提和条件，为农村经济市场 化奠定坚实的基础，并将在整个国家的经济改革和发展中发挥作用。第四，建立和发展全方位的农村市场体系，实现要素流通商品化。 农村市场体系的确立关键在于组织和完善要素市场，使要素流通逐步 摆脱血缘、地缘关系的影响，走向商品化。其一，取消雇工人数及户 口迁移等方面的限制，使农村企业用工广泛化、规则化、契约化，农 村政权及司法机构既保护遵守国家法规的雇主也保护广大劳动者，以 此为基础完善劳动力市场。其二，取消对民间借贷的限制，允许企业 和个人依据国家金融政策成立地方性的金融机构，使之由暗变明，形 成和完善农村余融市场，为农村工业化聚集资金，当然，、这些机构 必须遵守国家政策和法规，接受中央银行的管理、监督和控制。其三, 在土地