罗山县2017年农业生产救灾补助资金项目

1、罗山县2017年农业生产救灾补助资金项目 招 标 文 件 采 购 人：罗山县农业局 采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二一七年九月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知4投标人须知前附表41.总则122.招标文件143.投标文件154.投标175.开标186.评标197.合同授予208.重新招标和不再招标209.纪律和监督2010.需要补充的其他内容21第三章 评标办法（综合评分法）22一、评标方法22二、评标程序22第四章 合同条款及格式27第五章 货物需求一览表及技术规格32一、商务要求32二、招标货物清单及技术参数要求32第六章 投标文件格式36第一章 招标公告罗山县20

2、17年农业生产救灾补助资金项目招标公告 中鼎誉润工程咨询有限公司受罗山县农业局的委托，就罗山县2017年农业生产救灾补助资金项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的供应商参加投标，现将有关事宜公告如下：一、项目名称及采购编号1、项目名称：罗山县2017年农业生产救灾补助资金项目2、采购编号：罗财公开招标【2017】49号二、项目简要说明2.1、资金来源：财政资金2.2、采购金额：69.16万元2.3、招标内容及标包划分：采购杀虫剂、杀菌剂、药械；本项目共划分4个标包，具体划分如下：第一标包：采购杀虫剂，20%含量辛硫三唑磷乳油；第二标包：采购杀虫剂，25%含量氰戊乐果乳油；第三标包：采购杀菌剂，8

3、0%含量戊唑醇可湿性粉剂； 第四标包：药械，推车式喷雾机；详细内容见招标文件第五章“货物需求一览表及技术要求”2.4、交 货 期：供需双方签订合同之日起10日内交货2.5、交货地点：采购人指定地点2.6、质量要求：合格三、投标人资质要求3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；3.2、投标人必须是在中华人民共和国境内

4、注册并取得营业执照的独立法人，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；3.3、供应商需提供具有市级及以上产品质量检测机构出具的产品检测报告；3.4、其中，第一、二、三标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需具有产品的农药生产许可证或农药生产批准证、农药登记证、产品标准证。经销商需持有农药经营许可证或提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。第四标包供应商为本项目所采购产品的经销商，经销商还需提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。投标人可投报多个标包，但只能中一个标包，按照标包顺序依次确定所中标包。3.5、投标人须提供企业所在

5、地或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪档案查询证明（查询对象包含企业、法定代表人，开具日期不得早于公告发布之日）。3.6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）】（提供网页截图，并加盖公章）。3.7、本招标项目不接受联合体投标；不接受资质公证件报名。四、投标报名及招标文件的获取4.1、报名及获取招标文件时间：2017年9月6日至2017年9月12日（法定公休日、法定节假日除外），

6、每日上午9:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间）。4.2、报名及获取招标文件地点：罗山县公共资源交易中心（灵山大道南段桥南150米罗山县国土资源局九楼）4.3、招标文件售价：人民币1000元/份（现金支付，售后不退）；4.4、报名所需资料：法人身份证明或授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）（或有效的三证合一营业执照副本）；产品检测报告、银行开户许可证、近一年度审计报告（新成立公司以公司成立起点为准）、依法纳税证明材料、近三个月依法缴纳社会保障金的证明材料、无行贿犯罪档案查询证明、企业信用信息查询记录结果截图、参加政府采购活

7、动近三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书、投报第一、二、三标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需具有产品的农药生产许可证或农药生产批准证、农药登记证、产品标准证。经销商需持有农药经营许可证或提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。第四标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需提供产品检验报告，经销商还需提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。法律、行政法规规定的其他条件。注：报名时查看报名资料原件，留存复印件1份，复印件应按所投标包报名所需资料顺序胶装装订成册（复印件上加盖公章）。五、投标文件的递交：5.1、投标文件递交截止时间：20

8、17年9月28日14时00分（北京时间）；5.2、投标文件递交地点：罗山县公共资源交易中心八楼第一开标室5.3、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、公告发布媒体：本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、罗山县公共资源交易网上发布。七、联系方式：采购人：罗山县农业局地 址：罗山县行政中路 联系人：吕先生 联系电话采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：张先生 联系电话 址：郑州市中原区建设西路泰隆大厦1311室 监督机构：罗山县财政局政府采购股监督电话二章 投标人须知投标人须知前附

9、表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采 购 人：罗山县农业局联系人：吕先生 联系电话1.1.3招标代理机构名 称：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：张先生电 话：185399918221.1.4项目名称罗山县2017年农业生产救灾补助资金项目1.1.6标包划分四个标包1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标内容杀虫剂、杀菌剂、药械（以具体标包采购货物为准）。1.3.2交 货 期供需双方签订合同之日起10日内交货1.4.1投标人资质条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：（一）具有独立承担民事责任的能

10、力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；3、供应商需提供具有市级及以上产品质量检测机构出具的产品检测报告；4、其中，第一、二、三标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需具有产品的农药生产许可证或农药生产批准证、农药登记证、产品标准证。经销商需持有农药经

11、营许可证或提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。第四标包供应商为本项目所采购产品的经销商，经销商还需提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。投标人可投报多个标包，但只能中一个标包，按照标包顺序依次确定所中标包。5、投标人须提供企业所在地或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪档案查询证明（查询对象包含法定代表人，开具日期不得早于公告发布之日）。6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中

12、国”网站（）或中国政府采购网（）】（提供网页截图，并加盖公章）。7、不接受资质公证件报名。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的时间和方式本章2.2.2项规定投标截止之日17天前，以传真并发送扫描件至taiyang1309电子邮箱的方式提交招标人1.10.3招标人书面澄清的时间本章2.2.2项规定投标截止之日15天前2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间和方式本章2.2.2项规定投标截止之日17天前，以传真并发送扫描件至taiyang1309电子邮箱的

13、方式提交招标人2.2.2投标截止时间2017年9月28日14时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期本章2.2.2项规定投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账或电汇第一标包投标保证金人民币贰仟元（￥2000.00元）；第二标包投标保证金人民币贰仟元（￥2000.00元）；第三标包投标保证金人民币贰仟元（￥2000.00元），第四标包投标保证金人民币肆仟元（￥4000.00元）；递交截止时间：2017

14、年9月27日17时00分（以到账时间为准）递交方式：从投标人基本账户转至以下账户账户名称：罗山县公共资源交易中心账号：9410 0501 0024 6588 96开 户 行：邮政储蓄银行罗山县行政路支行注：供应商汇款时，在汇款单“附言”部分注明采购编号（格式：罗财公开招标【2017】49号），投标单位须将银行回执单复印件装订附在投标文件中，否则引起一切事宜我单位将不予承担。（递交投标文件时同时提供退保证金所需资料并加盖单位公章）3.4.3投标保证金的退还招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按第六章投

15、标文件格式要求签字或盖章3.7.4投标文件份数正本壹份, 副本肆份，电子版本壹份3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件须条理清晰，左侧胶装，应编制目录，并按顺序逐页标注连续页码，如单册内容较多，可根据实际情况分册装订。4.1.1密封要求投标文件的正本和全部副本应包装在一个封套内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2封套上写明投标人应将投标文件正本、副本密封包装在一个封内。 封套上写明：项目名称： 标包名称： 投标单位名称： 投标单位地址： 在2017年 月 日 时 分（北京时间)前不得开启4.2.2递交投标

16、文件地点罗山县公共资源交易中心八楼第一开标室4.2.3是否退还投标文件投标人数量不符合相关法律法规要求时，将原封退回已收到的投标文件5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）密封情况检查：由各投标人代表和监督部门共同检查投标文件的密封情况（2）唱标顺序：递交投标文件时间的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会由5人组成，其中：业主评委1人，抽取经济、技术方面专家评委4人。评标专家确定方式: 从社会相关专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名10.1招标控制价：第一标包：18.00万元；第二标包：1

17、6.00万元；第三标包：15.00万元；第四标包：20.16万元。 10.2招标文件电子版投标文件电子版份数：电子版壹套投标文件电子版形式：U盘，投标文件电子版内容应与投标文件正本内容保持一致，并能正常开启。投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样及“第 标包”。10.3计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.4投标人代表出席开标会仪投标人法定代表人应持法人代表证明和有效身份证原件参加开标会议；委托他人参加的，须持有效委托书原件和有效身份证原件，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容；各投标单位参加会议

18、人数不得多于2人。10.5中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于7个工作日。10.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7解释权10.7.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、

19、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.7.2代理服务费用参照计价格20021980号文、发改办价格2003857号文和发改价格2011534号的规定向成交供应商收取，在领取成交通知书前一次性支付，代理服务费计入投标报价，响应文件中不得单独列项。在货物验收过程中产生的第三方检测费用，由中标单位支付。10.8招标人补充的共他内容10.8.1投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人

20、或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投

21、标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

22、10.8.2投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。1.总则1.1. 项目概况1.1.1. 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目采购进行招标。1.1.2. 本招标

23、项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3. 本标包招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4. 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5. 本招标项目概况：采购清单内所有产品。1.1.6. 本次招标标包划分：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2. 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3. 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3. 招标范围1.3.1. 本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格要求1.4.1. 投标人资质条件：见投标人须知前附表。1.4.2. 投标人

24、须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1.4.2.1. 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2.2. 联合体各方均应符合投标人资格要求；1.4.2.3. 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。1.4.2.4. 招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。1.4.3. 投标人不满足下列情形之一：1.4.3.1. 投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行编制规范

25、和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；1.4.3.2. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的供货人才能参加投标为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；1.4.3.3. 投标人没有处于被责令停产、停业或者投标资格被暂停、取消状态；1.4.3.4. 投标人财产没有被接管或冻结；1.4.3.5. 投标人没有在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7.

26、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9. 踏勘现场（不组织）1.9.1. 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2. 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3. 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4. 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10. 投标预备会（不召开）1.10.1

27、. 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2. 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和方式将提出的问题送达招标人，以便招标人予以澄清。1.10.3. 招标人应在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.招标文件2.1. 招标文件的组成 本招标文件包括：2.1.1. 招标公告；2.1.2. 投标人须知；2.1.3. 评标办法；2.1.4. 合同条款及格式；2.1.5. 货物需求一览表及技术规格；2.1.6. 投标文件格式

28、；2.1.7. 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和方式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2. 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.

29、3. 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3. 招标文件的修改2.3.1. 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2. 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1. 投标文件的组成3.1.1. 投标文件商务标应包括下列内容1）投标函及投标函附录2）法定代表人身份证明3）授权委托书4）投标保证金交款凭证复印

30、件5）优惠及服务承诺6）投标报价明细表7）项目实施方案8）资格证明文件9）投标人须提交的其他材料3.1.2. 投标文件技术标应包括下列内容1）货物说明一览表；3.2. 投标报价3.2.1. 投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。3.2.2. 投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中。3.2.3. 投标总价中也不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。3.2.4. 投标人在报价中的价格己经包含了完成该项目所有的装卸、运输、材料、保管、检测与试验、培训辅导、售后服务、保险、需向政府缴纳的各项税费、利润、合同明示或暗示的所有一般风

31、险、责任和义务等所有费用。若有进口货物的还应包含进口环节税费。投标人的报价中必须充分考虑上述的要求和风险因素。3.2.5. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，均被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。3.2.6. 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3. 投标有效期3.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同

32、意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4. 投标保证金3.4.1. 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、打款形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。若是联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2. 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3. 投标保证金的退还：见投标人须知前附表规定。3.4.4. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.4.1. 本项目投标保证金同时具

33、备保证投标人数量符合法规要求的作用，在投标人未提前一个工作日通知招标人的情况下，投标截止时间前未按招标文件要求提交投标文件或未按招标文件规定出席开标会仪或有其他恶意投标情况，造成流标及相应损失的；3.4.4.2. 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；3.4.4.3. 投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，挂靠借用资质等骗取中标并经招标投标监督机构调查核实；3.4.4.4. 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.4.5. 法律法规、规章及招标文件规定的其它不予退还的情形。3.5. 资格审查资料3.5.1. 投标人应按第六章“投标文

34、件格式”要求提供全部资格证明文件等材料的复印件。3.5.2. 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6. 备选投标方案（不允许）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7. 投标文件的编制3.7.1. 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2. 投标文件应当对招标文件有关商

35、务条款、技术条款等实质性内容作出响应。3.7.3. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4. 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4

36、.投标4.1. 投标文件的密封和标识4.1.1. 投标文件的具体密封要求：见投标人须知前附表规定。4.1.2. 投标文件的封套上应清楚的标记“正本”或“副本”，封套上应写明的其他内容：见投标人须知前附表。4.1.3. 未按本章4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1. 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4. 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2

37、.5. 投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收或不予受理：4.2.5.1. 逾期送达的或者未送达指定地点的；4.2.5.2. 法律法规、规章及招标文件规定的其它拒收或不予受理的情形。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1. 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修

38、改”字样。5.开标5.1. 开标的时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2. 开标程序主持人按下列程序进行开标：5.2.1. 宣布开标纪律；5.2.2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否按招标文件规定出席开标会仪；5.2.3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5.2.4. 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.2.5. 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序；5.2.6. 按照宣布的唱标顺序当众

39、唱标，公布投标人名称、标包名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；5.2.7. 设有标底的，公布标底；5.2.8. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；5.2.9. 开标结束。5.2.10. 特殊情况的处理：5.2.10.1. 投标人未按招标文件规定出席开标会仪的，视为放弃投标，已递交投标文件予以退回；5.2.10.2. 投标文件未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记、未通过密封情况检查的，不再进行唱标程序，已递交投标文件予以退回。6.评标6.1. 评标委员会6.1.1. 评标由招标人依法组建的评标委员会负

40、责。评标委员会组成、成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.2.1. 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；6.1.2.2. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；6.1.2.3. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；6.1.2.4. 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3. 评标过程中，评标委员会成员有回避事由，擅离职守或因健康原因不能继续评标的应该及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.

41、2. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3. 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1. 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2. 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3. 履约担保 无7.4. 签订合同7.4.1. 招标人和中标人应当自

42、中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金和（或）履约担保不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金和（或）履约担保数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2. 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金和（或）履约担保；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1. 投标截止时间止，投标人少于3个的；8.1.2. 经评标委员会评审后，有效投标人少于3个的。8.2. 不再招标重新招标后

43、投标人仍少3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1. 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2. 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3. 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推

44、荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5. 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法

45、一、评标方法本次评标各标包均采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由商务标得分较高者为该标包中标候选人；商务标得分也相同的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。二、评标程序2.1. 初步评审(适用于所有标包)投标文件不能满足下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章报价唯一只能有一个

46、有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照其它证件1、 第一、二、三标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需具有产品的农药生产许可证或农药生产批准证、农药登记证、产品标准证。经销商需持有农药经营许可证或提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。2、 第四标包供应商为本项目所采购产品的生产商或经销商，生产商需提供产品检验报告，经销商还需提供产品制造商针对本项目所采购产品的合法有效的授权书。其他要求1、具有企业所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人，出具时间应在公告发布之日后）2、应通过“信用中国”网站（）或

47、中国政府采购网（）】（提供网页截图，并加盖公章）。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标报价低于（含等于）招标控制价2.2. 算数错误修正评标委员会依据以下原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。2.2.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2.2总价金额与依

48、据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。2.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。2.3. 详细评审第一、二、三标包详细评分标准如下表：一、商务部分（满分63分）（一）综合商务 （23分）1企业综合实力111.投标产品具有国家注册商标的得2-5分（国家名牌的得5分，省级名牌的得3分，无名牌的得2分）。2.企业需有社会

49、保障金记录证明资料【缴纳社会保险的凭据（专用收据）或社会保险缴纳清单】，提供近一年的得3分（评标时提供原件, 未提供不得分）。3. 投标人提供本企业2016年度由第三方会计事务所出具的财务审计报告显示盈利的得3分，显示亏损的扣2分，（评标时提供原件，未提供不得分）。2业 绩7该项满分7分。2014年以来公司承揽过类似项目该类产品合同金额累计超过500万元以上的得7分；100万元-500万元的得5分；低于100万元的得 3 分（提供中标通知书、购销合同原件，缺一项不得分，需提供原件，未提供不得分）。3售后服务措施51、该项满分3分。承诺的售后服务及方案详细、完整、合理、可行的得 3分；欠完善、欠

50、合理得 1分。2、该项满分2分。供应产品详细技术资料项目区农户户均1份得2分，不足得1分。（二）投标报价（满分 40分）投标报价40以价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）40二、技术性能（满分 35分）1产品性能及质量351、该项满分16分。提供合法农药生产许可证或农药生产批准证、农药登记证、产品标准证三证齐全的得8分，少一证的得0分。农药登记证中登记作物为小麦、水稻的得8分，登记作物非小麦、水稻但在当地实际使用量大、效果较好的得4分。2、该项满分2分。制

51、剂剂型先进，附着性好的得2分，一般的得1分。（提供样品，没有样品不得分）3、该项满分6分。出具信阳地区三个县区以上农技推广部门证明，产品使用安全、防除效果在90%以上的得6分，80-90%的得3分，低于80%的得1分。4、该项满分4分。提供本包招标产品质量检验合格证的得4分，未提供本包招标产品质量检验合格证的得0分。5、该项满分4分。标签完整，且包装注明为本项目专用农药，包括使用技术和使用方法、产品性能（用途）、注意事项、中毒急救、储存和运输、净容量、有效期和生产日期、生产厂家或代理商电话、地址和通用中文名并提供样品的得4分，不完整的得1分。6、该项满分3分。包括使用技术和使用方法、产品性能（

52、用途）、注意事项、中毒急救、储存和运输、净容量、有效期和生产日期、生产厂家或代理商电话、地址和通用中文名并提供样品的得3分，不完整的得1分。三、综合评价（2分）1综合评价2对投标产品、品牌、投标报价、服务质量、技术性能的综合评价，对招标文件的响应最高的得2分，其次的得1分，最低的得0.5分。第四标包详细评分标准如下表：评分因素及分值评分标准投标报价（40分）投标报价计算方法如下：1、评标委员会对所有投标报价进行审查核对，投标人投标报价超出采购拦标价的作废标处理，发现恶意投标者按无效标处理；2、评标基准价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价投标报价得分（评标基准价 / 投标报价）

53、*40技术部分 （30分）技术参数（25分）投标产品型号规格、主要技术参数全部满足招标文件要求的得20分，技术条款有一处优于（正偏离）的加1分，最多加5分；技术条款有一处不满足（负偏离）的扣2分，扣完为止。检验报告（5分） 根据采购设备品种及要求，提供所投产品检验报告的得5分。商务部分（30分）财务状况（3分）投标人提供本企业2016年度由第三方会计事务所出具的财务审计报告显示盈利的得3分，显示亏损的扣2分，（评标时提供原件，未提供不得分）。售后服务（8分）1、售后服务具有售前、售中、售后等及符合国家“三包”服务，且有响应的培训方案等，根据服务方案的完善程度，优秀的得2分，一般的得1分，不完善不得分。 2、投标人在河南省地区有本公司授权的售后服务点得3分，没有不得分。（投标文件中提供该服务点营业执照、组织机构代码证（三证合一无需提供）、税务登记证（三证合一无需提供）复印件、以及联系电话）。3、售后技术培训：对产品使用单位职工提供技术培训方案及落实措施（0-3分）企业综合实力（10分）1、 提供设备生产项目环保验收许可材料原件的得2分（或提供省级及省级以上产品试验示范报告），无原件不得分