区扶贫工作方案

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！区扶贫工作方案 区扶贫工作方案 为实在加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发工程扎实推动，依据省政府关于加快革命老区进展的看法和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。 一、工作目的 总体目的：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众消费生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，关心区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，根底设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快进展

2、，人居环境明显改观，农户综合力量全面提升，基层民主政治建立实在加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快进展。 详细目的：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有、村“七有的建立目的。 户“七有，即：有一幢具有川北民居特色、庭院绿化干净、建筑面积80平方米以上的住房；有1亩以上的高产稳产农田地；有平安卫生的饮用水；有沼气池或节能灶；有1亩以上的经济林果园；年有1头大家畜出栏或2头生猪出售；有一个科技明白人。 村“七有，即：有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化大路；有标准的村务活动室，卫生室；有通讯设施；有产业协会；

3、有一个以上增收致富的支柱产业；现有村小学到达“普九标准；有群众信任、团结干事的村“两委班子和维护群众利益的好制度。 二、工作内容 一加强根底设施建立 1、着力改善交通条件。根据村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。 2、加快水利设施建立。根据先解决人畜平安饮水后保障消费用水的原那么，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、修理提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的消费生活用水问题。

4、 3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程为载体，整理土地20xx0亩，增加耕地数量，进步耕地质量。依据实际需要分步施行，完成农网改造60公里。加快播送电视、通信事业进展，播送电视节目信号实现全掩盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。 二大力培育特色产业 1、主动进展特色种植业。规划区内进展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材20xx亩，茶叶30000亩。 2、大力进展特色畜牧业。主动推动畜牧业晋级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。 3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训有用技

5、术20xx0人次，进步农民整体素养和脱贫致富技能。 4、关心解决贷款难问题。支配贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户进展增收支柱产业和改善消费生活条件。 三全面进展社会事业 1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台套。 2、解决看病难问题。区内村卫生站到达国家要求的建立标准和设 区扶贫工作方案第2页 备、人员配套标准，购置医疗设备40台件，培训医务人员40人。 3、支持科技、文化进展。围绕特色产业进展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业有用技术推广。支持文化、体育事业进展，建立乡镇图书室和农家书屋。建立通江县红色旅游重点景

6、区。 4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代赐予特别扶持。 5、加强基层组织建立。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。 四改善农户生活环境 将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝20xx户、新建沼气池14372口，加强环境爱护，实在改善人居环境。 20xx年，规划区内28个村启动施行38个子工程。根底设施建立方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打机压井330口，新修集中供水

7、点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程；整理土地4000亩；完成农网改造12公里；改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户；新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜20xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩；扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个；组建9个扶贫互助社；培训转移农民工620人，有用技术培训4000人次；建立红色旅游重点景区1个。社会事业进展方面：

8、改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台套；购置医疗设备24台件，培训医务人员14人。 三、资金管理 工程资金总投资44366.5万元。其中：根底设施建立l5069.5万元，占34；产业培育18176万元，占41；社会事业建立4056万元，占9.1；农户环境建立7065万元，占l5.9。在不转变现行资金管理体制的前提下，实行工程统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年施行的方式，坚持工程资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用处不变、用法性质不变，审批程序不变等“五不变原那么，按责权统一、管理标准的要求，各级各有关部门要制定完善标准

9、管理方法，确保工程资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度： 一实行工程资金管理责任制。坚持资金跟着工程走、工程跟着规划走、规划跟着群众意愿走的安排支配原那么，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类施行；明确县区、乡镇、村主体责任，实行工程、资金管理部门和工程施行单位法人代表责任制。 二实行工程资金用法报批制。各工程由县区统一审查立项后逐级上报，由各工程主管部门严格根据上级部门下达的工程资金方案，组织工程施行。 三实行工程资金用法公示制。根据公开、公正、公正的原那么，利用报刊、电视、网络等媒体，对工程资金的安排和用法进展公告、公示；在工程施行地对工程施行状况进展张榜公布；对农户的实物或现金补助实行挺

10、直发放，自觉承受社会和群众监视。 四实行工程资金管理专账核算制。各部门要严格根据中央、省有关专项资金管理方法，对工程资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力进步资金用法效益。 五实行工程资金管理报账制。工程资金实行报账制，做到资金支配到工程、日常管理到工程、支出核算到工程，按工程建立进度核拨资金，确保资金准时足额到位。对投资大、技术冗杂的工程，要根据招投标法实行招投标；对需要政府选购的物资，要根据选购法有关规定实行政府选购。 六实行工程资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门准时会同财政、纪检、监察部门，对工程建立质量和资金用法状况进展专项审计。要严厉查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污工程

11、资金，建立质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。 七实行工程资金检查验收制。年度方案完成后，县区指导小组按工程施行方案组织检查验收，进展绩效评估。对擅自转变资金工程施行方案、不按规定用处用法资金、不履行公告公示程序、工程施行效果明显低于规划预期的，要赐予通报，限期整改。 四、工作责任 一加强组织指导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作指导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查讨论、信息反应、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县区成立连片扶贫开发工程施行协调指导小组，详细负责分年度工程施行、建立进度和质量监管、资金报账与管理、资料搜集及汇总、状况信

12、息反应等工作。加强乡、村两级组织建立，形成顽强施行力气，调动和激发群众艰辛奋斗、自我进展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展状况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。 二加强资金筹措。一是各级有关部门有工程投入的，纳入工程投资方案，用于根底设施建立、产业培育、社会事业进展和环境改善。二是无行业主管部门对应的工程，要争取上级投入，同时加强市、县区配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信誉联社等金融机构加强信贷支持，主动参加连片开发建立。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式实在转变贫困落后相貌。 三加强部门帮扶。市、县区相关部门要按规划要求，主动争取工程资金，加快工程施行，加强业务指导和质量监管，互相协作、互相协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好工程技术效劳；强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术参谋团，主要负责技术方案制定和产业进展的指导培训；着力构建县区、乡镇、村、组、户技术效劳网络，通过送出去学