有关新形势下开展好干部教育培训工作调研报告.doc

1、有关新形势下开展好干部教育培训工作调研报告有关新形势下开展好干部教育培训工作调研报告近年来我们紧紧按照中央和省市干部教育培训工作的总体要求以学习贯彻十八大、十八届四中、五中全会精神为主线统筹规划、突出重点、按需施教、改革创新、注重实效的原则全面推行“阳光培训”坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则紧紧围绕全市“五大战略”丰富培训内容创新培训形式整合培训资源为建设沿海美丽强市提供思想政治保证、人才保证和智力支持。但是与新形势、新任务的要求相比干部教育培训还存在着一些问题和差距。一、干部教育培训存在问题（一）教育培训内容针对性不够当前干部教育培训工作主要以计划培训为主。计划培训往往紧密联系我市的实际

2、情况和当前的热点、难点、焦点问题着眼于解决实际问题使干部能够学习和掌握必备的政治理论、业务知识和专业技能侧重于提升干部总体的执政能力和业务素质。但以计划培训为主的培训方式也存在一定的局限性如难以满足广大干部在培训内容上多样性与自主性的需求没有部门和行业差别没有个性化设计。随着社会形势的不断变化发展培训内容专业化程度也越来越强在信息技术高速发展的今天干部教育培训也要跟上时代的步伐坚持以人为本的原则与时俱进、因地制宜更新教学内容提高教育培训的可学性和实用性。（二）教育培训方式互动性不够虽然培训开始综合运用多媒体教学、网络课堂等教学方式教学手段不断拓展培训内容更为形象、通俗易懂提升了培训的趣味性促进

3、了知识的吸收。但是现行的教育培训总体上讲仍然采用“满堂灌”式的方法授课重理论灌输轻实践锻炼在理论联系实际上缺乏认同感和说服力。同时培训过程中缺少必要的交流、讨论等互动环节难以充分发挥学员的主观能动性调动学习积极性,促进知识的消化与运用不利于培养干部的思维能力、组织能力和创新能力。同时有针对性地开展调查研究不够不能有效提高干部解决实际问题的能力。（三）教育培训管理规范性不够在日常工作中培训工作的管理比较简单粗放。一是对教育培训工作的协调管理不够。重复培训、漏训现象依然存在业务部门与组织部门培训之间缺乏沟通和统筹安排时间、人员安排存在交叉现象影响了培训的参加率和效率。二是常规管理不到位。培训期间存

4、在重工作轻学习的现象只要单位有工作任务学员不按规定向管理部门请假便随意缺席的现象屡有发生。而负有管理职责的部门或碍于情面不愿管理或因为被管理方的特殊关系不敢管理。教学环节要求不够严格,直接影响到了培训的质量。（四）教育培训考核约束性不够考核是干部教育培训的压力与动力。虽然学分制的制定和考勤制的管理在一定程度上增强了干部学习积极性但是当前的干部教育培训中缺少科学、全面、系统的考核体系。学而不考教而不评学员心里没有压力只要想走随便找一个借口就擅自离开培训地点上课时对于感兴趣的内容就认真听一下不感兴趣的就当耳边风学习培训与工作能力的提高“脱节”。同时奖惩措施不到位考学、评学、述学仍缺乏科学的量化标准

5、往往是重定性轻定量学好学坏一个样没有具体的奖惩措施。教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔真正结合起来对未按要求完成教育培训任务的干部没有强制性的约束措施。二、干部教育培训问题原因分析（一）理念偏差动力不够教育培训是干部管理的基础工作和提升素质能力的重要途径但是一些干部对教育培训工作的紧迫性认识不足缺乏长期学习、终生学习的思想认识。一是有些部门的领导把干部培训当作软任务没有把干部培训这项战略任务提到应有的高度去认识认为干部素质是在实践中培养出来的常以工作走不开为由不支持所在单位的一些骨干同志参加系统的政治理论学习或让其他同志代替。二是一些干部不能把参加教育培训真正摆到应有位置认为抓具体业务和经

6、济建设才是硬任务强调工作忙、任务重抽不出时间学习因而参加培训不积极、不主动甚至出现了替训、代训或缺训的现象。三是有的干部参加学习培训就是为了提拔重用或混文凭不把精力用在钻研学习上而是用在交朋友、拉关系上模糊了培训目的。（二）调研有限针对不强在制定教育培训方案的过程中对干部教育培训的需求缺乏广泛深入的调查研究往往只是打电话了解一下情况或个别征求单位领导的意见没有深入到各单位和部门倾听干部的呼声全面了解广大干部对教育培训的需求仍然是一层不变的根据事先设定好的培训内容组织实施。对各个岗位到底需要哪方面的人才各类人才缺少哪些方面的知识教育培训应该达到什么样的培训目标难以形成准确的认知。因此在教育培训中

7、存在内容大而全、理论知识多技能知识少、与干部思想工作联系不够紧密等问题未能针对不同部门、行业进行分类培训或个性化设计与干部的现实需要存在一定差距。（三）机制薄弱保障不佳干部教育培训工作没有形成一整套系统的、可操作的、管理、考核、档案制度干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”客观上影响了干部参加教育培训的积极性和自觉性。软实力还需硬制度。管理机制硬性规定失之于宽在教育培训的教学环节上人情味过浓干部教育培训工作难以成为硬任务；考核机制失之于粗搞平均主义吃大锅饭没有优劣之分你好我好大家好不能对学员进行细致地考评难以形成鞭策；保障机制失之于软培训基础设施需要进一步完善师资资源较为分散课程设置难以形成

8、统一的主体难于满足干部教育培训的需求。（四）创新欠缺效果弱化干部教育培训要紧密结合时代特性、培训特点通过创新不断地提高培训的质量。虽然围绕中心工作创新培训模式但是在实践的过程中新模式的作用还有待加强。一是自主选学、网络远程教育和新创建手机掌上培训三个平台的覆盖面有待扩大利用率需要进一步提升真正地实现物尽其用实现平台效益的最大化。二是转变教学模式和方法传统的教学模式虽然在一定程度上提高了知识的获得性但是更应该把知识学习转化成思维创新。知识才能活学活用转化成为解决问题的能力同时不断地拓展思路实现学有所得、学有所用、学有所成的三位一体。三、干部教育对策与措施新形势下干部教育培训工作要遵循干部成长规律

9、在干部教育培训的理念、内容、方式方法、管理考核体系等方面大胆创新使干部教育培训工作不断适应新形势和新任务的要求更好地为科学发展和干部成长服务。（一）以理念为引导提高主动性一要端正教育培训的动机。使广大干部充分认识到加强干部教育培训工作是是加强干部队伍建设和提高干部素质能力的需要、建成社会主义小康社会与和谐社会的需要、是实现中国梦黄骅梦的需要从而促使干部增强紧迫感、危机感和责任感把学习培训当作一种精神追求从而以积极负责的态度投入到学习中。二要端正教育培训的风气。要切实把教育培训作为提高干部综合素质的手段做深、做细、做出成效克服走形式、重数量、轻结果的错误倾向促使干部能实现真正意义上的培训学习和有

10、效提升素质能力。三要更新学习培训的理念。通过树立典型、表彰先进、学习力展示等形式在全体干部中营造良好的学习氛围实现从“要我学”到“我要学”、从“阶段学习”到“终身学习”、从“拥有文凭”到“拥有能力”的彻底转变。（二）以需要为导向增强针对性干部教育培训的内容直接影响着培训质量。知识是无限的任何人都无法穷尽所有而我们的时间又是有限的所以在学习时就应该有所取舍。按需施教是干部教育培训的基本规律彻底改变过去就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法牢固树立以需求为导向的培训理念努力做到岗位职责需要什么就培训什么干部成长需要什么就培训什么。在确定干部教育培训内容时首先要与时俱进掌握当前那些知识是最新最先进的

11、；其次要围绕黄骅“五大战略”弄清楚广大干部在工作中最需要补的知识；最后要慎重聘请授课老师要聘请那些懂得先进知识善于传业解惑真正起指引明灯作用的老师。（三）以机制为保障提升操作性干部教育培训机制是由若干相互衔接、相互补充、相辅相成、相得益彰的机制个体所组成的一个有机的整体。一是建立健全管理机制加强培训日常管理做到该管的一定要管好该放开的努力搞活充分调动各单位对单位内部干部进行教育培训的积极性。二是建立干部学习档案制度将干部培训中的考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案做为干部的选拔任用的评价指标。三是建立健全考核机制真正把干部在任期内完成学习培训任务情况与干部的选拔任用结合起来切实增强干部参训动力。四是建立健全保障机制保障培训经费建立财政、单位、个人的多元化出资方式有效整合党校、高校、社会资源加强师资队伍建设保障教育培训的质量。（四）以创新为突破保证实效性随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的全面推进新形势对干部教育培训工作提出了新要求。干部教育培训要仅仅围绕时代特色不断地创新培训模式改变教学形