工业和信息化部农村信息化工作现场会大会发言材料之四.doc

1、工业和信息化部农村信息化工作现场会大会发言材料之四安徽农村信息化工伦及试点经验介绍安徽省信息产业厅(2008 年 9 月 18 日 )尊敬的杨副部长、张副部长，各位领导： 根据会议安排，现在，我就安徽省农村信息化工作现状及下一步工作打算，以及阜阳、芜湖市承担的国家级农村信息化综合信息服务试点工作经验和做法向大家作汇报。 从 2000 年在全国率先实施农业“信息入乡”工程开始，安徽省一直把信息技术作为发展现代农业、改善农民生活、促进农村发展的有力手段，大力推进农村信息化工作，把这项工作贯穿到社会主义新农村建设的全过程。一是建立了与经济社会发展形势相适应的农村信息化工作机制。组建了信息化工作部门和

2、农业部门牵头，各涉农部门参与配合的合力推进机制。采取政府前期主抓、企业中期参与的方式，保障农民最终获益。二是建成了各类完善的农村信息基础设施，较好地解决了农村信息服务“最后一公里”问题。目前，安徽。目前，固定和移动电话网全省行政村覆盖率达 100，宽带数据网行政村覆盖率超过 99. 3，广播和电视行政村覆盖率近 99。三是完成了涉农信息资源的顶端平台建设。形成了“安徽农业信息网”、“安徽农网”和农村党员干部现代远程教育“先锋在线”三大省级农村信息化工作基础平台，从顶端强化了涉农信息资源的开发应用，满足了广大农民对涉农信息的不同层次需求。四是构建了一套纵横结合、人机配套、运转通畅、延伸刭村的，物

3、理网络和组织网络相互结合的农村信息化综合服务体系。可以随时随地开展为民全程代理服务。五是实现了农村信息化资源整合方面的突破。以全省党员干部现代远程教育“电视上网”工程和文化信息资源共享工程的整合为切入，在全省 80 的行政村 (22000 个行政村)实现了两大工程在播出平台、终端站点与传输网络方面的共享，使远教站点成为集党员远教和文化传播为一体的综合场所，摸索出了一条信息化共建共享的新路子. 由于安徽省农村信息化基础较好，应用效果比较明显， 2006 年，我省阜阳市和芜湖市被原信息产业部批复为全国首批农村信息化综合信息服务试点。两年来，两个试点市将国家的试点工作与自身农村-发展战略相结合，与省

4、里开展的新农村“千村百镇”信息化示范工程建设相结合，因地制宜，开拓创新，形成了一些具有地方特色的农村信息化工作模式。 一、芜湖市的经验做法 芜湖市位于安徽省东南部，地处长江下游南岸，是安徽融入泛长三角的前沿城市。芜湖信息化工作强调结合实际，注重需求引导，能够融入整个经济社会发展环境。由市政府网站开设的“市民心声”栏目在国内具有一定影响。 芜湖市在试点工作中探索出“十个一”建设模式，就是：选准一个龙头企业、建设一个规范站点、确定一名信息人员、培养一定信息素养的农民、筛选一类有用信息、推动一个特色产业、带动一批周边农民、形成一定规模效应、制定一套长效机制、孕育一个农民专业经济合作组织。配套做法是：

5、 ()建设农村信息服务平台，为专业经济合作纽织营造良好信息服务环境。 芜湖市建设了“农村信息化综合信息服务网站”、“芜湖备、特、优、新农产品门户集群”和“芜湖农业电子商务平台”等涉农综合信息系统，拓宽农民和专业组织间交流沟通的渠道，促进农产品流通. 芜湖市峨桥茶叶批发市场通过农村综合信息服务电子商务平台，吸引了国内外众多茶叶商家，带来了丰厚的经济收入，被中国茶叶流通协会授予“全国重点茶市”称号。现市场占地 15 万平方米，拥有固定经营门面 1000 多家，零散摊位 3000 多个，经销茶叶品种 1200 余种，年成交量达3500 万公斤，交易额逾 14 亿元。 (二)以专业经济合作组织为媒介，

6、促进信息资源共享。 芜湖市广泛开展信息中介服务模式，通过农村合作经济组织将搜集的信息通过网络和纸质等多种渠道予以公布，提供给广大农民共享，降低了农产品的单位成本和销售成本，促进农民增收。南陵县粮食大户程太平利用自建网站大力推广“早晚兼用免耕直播技术”，选育的皖稻 143 优质米通过农业部鉴定。他目前复种面积达2 万亩，平均单产 489 公斤，登场收购价格每百斤 102元，高出杂交稻价格 45 以上，增收近 600 万元。 (三)充分发挥农村专业经济合作组织的带动作用，以信息手段推进农业产业化进程。 芜湖市各农村专业经济合作组织通过市里统一建设的“乡情网”和电话呼叫中心等方式，广泛开展农业信息的

7、发布利用。在专业合作经济组织带动下，芜湖县苗木花卉基地面积达到 10 万亩，成为全省苗木生产大县；繁昌县小洲蔬菜协会推广采用“蔬菜保护地栽培”等实用新技术，现有会员 618 名，蔬菜复种栽培 7. 5 万亩，总产 15 万吨，总产值 9000 万元，使“菜农”直接增收。目前，全市各类农民合作组织成员 6. 35 万人，带动农户 8. 085 万户，资产总额 4752. 8 万元，总收入 1. 806 亿元。 (四)多种形式开展培训宣传，提高农民信息化意识，促进农民组织化程度的提高。 芜湖市积极整合农村党员电化教育、农村中小学现代远程教育、农村信息化大篷车、农村综合信息服务站点等资源，组织了“百

8、场千人”、“农村信息员”、“农村信息化大篷车专项培训” - 等多层面的，面向乡村干部、农村信息员、特色农业示范户和种养殖大户农村信息化培训。试点启动以来，全市共开展专项培训 150 多场次，培训人数达 2300 人。通过培训，提高了农民信息化应用的意识和技能，增强了农民的合作意识. 广大农民积极要求加入农村合作经济组织。农村合作经济组织又按照市场需求引导农民有组织地进入市场，提高了农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力，有效解决了农民一家一户难以解决的问题，使一家一户的小生产与千变万化的大市场实现了成功对接。 二、阜阳市的经验做法 阜阳市地处安徽省西北部，面积 9775 平方公里，总

9、人口950 万人，是安徽省人口最多的城市。 阜阳市农村信息化工作起步较早，信息基础设施和农业信息服务网络较为完善，农村信息化工作组织体系健全。在试点工作中，阜阳市充分利用已有条件，不断创新工作思路，摸索出了一套行之有效的工作方法。 ()整合资源，避免重复建设。 阜阳由市政府牵头，有效整合农村党员远教工作站，农业大户示范点和农村经济信息服务站三大基层信息服务站，直接面向农民提供大量供求信息，并和网络视频相结合，办成了被农民称为“学习之家、致富之家、亲情之家、娱乐之家”的“农民网吧”1000 多家，成为引导农民科学致富的重要渠道，使得信息技术真正起到了利民、惠民的作用。 (二)示范带动，提升信息化

10、影响。 阜阳市以建立本地化的农村综合信息服务平台为依托，催生了诸如茂生香草园、恒进种业、白行双孢菇种植等利用信息化手段发家致富的典型。重点支持农村种养殖大户建立网络平台，促进大户利用信息化手段做大规模、创造效益，促进该区域农村经济发展，起到带动农民致富增收的示范效果。目前，全市利用互联网开展农村电子商务，进行企业宣传，业务洽谈和网上订购的农业大户已达 100 多家。茂生香草园旗下的“茂生香草园”和“中国香料网”分别获得 2005 年度和 2006 年度全国百强农业网站， 95 以上的交易来自网站，平均每年销售额达 50 万元，香草产品畅销全国 20 多个省市。其香草产品还通过网络被北京奥组委订购，已向北京奥体中心运送 12000 多株香草，为北京奥运会添香增绿。 (三)重视培训、提高信息员队伍整体素质。 阜阳市以“所有权清晰，使用人明确，市场化运作”为指导思想，以培训学校，电信、移动、联通等涉信企业为依托，建立了功能先进的农村信息员综合培训中心，与信息大篷车相结合，充分发挥“流动培训”和“固定培训”各自的优点，积极进行农村信息员培训，创造了“政府引导，市场化运作”的培训新模式。2001年以来举办培训班 80 余场次，培训人员 2800 多人次，并多次组织、参与省农委的各类信息化培训会，强化和提高市县两级信息化应用水平。通过不同层级、不同侧重点的各类业务培训，全市从事