产品质量法律制度

1、第七章第七章 产品质量法律制度产品质量法律制度 第一节第一节 产品质量法概述产品质量法概述 一、一、产品质量法产品质量法的概念的概念 产品质量法产品质量法 调整因产品质量所发生的经济关系的法律规调整因产品质量所发生的经济关系的法律规 范的总称。范的总称。 产品产品 经过加工、制作，用于销售的产品经过加工、制作，用于销售的产品 二、二、产品质量法产品质量法的基本原则的基本原则 （一）有限范围原则（一）有限范围原则 （二）统一立法、区别管理原则（二）统一立法、区别管理原则 （三）事先保证与事后监督检查相结合的原（三）事先保证与事后监督检查相结合的原 则则 （四）实行按照行政区域统一管理，组织协（四

2、）实行按照行政区域统一管理，组织协 调的原则调的原则 （五）贯彻奖优罚劣的原则（五）贯彻奖优罚劣的原则 第二节第二节 产品质量法的基本制产品质量法的基本制 度度 一、产品质量监督管理的主体一、产品质量监督管理的主体 产品质量监督管理的主体产品质量监督管理的主体 有权对产品质量进行监督和管理的机构、组有权对产品质量进行监督和管理的机构、组 织和个人。织和个人。 （一）政府机构（一）政府机构 （二）社会组织（二）社会组织 （三）公民个人（三）公民个人 二、产品质量监督管理的法律制度二、产品质量监督管理的法律制度 （一）企业自身监督制度（一）企业自身监督制度 （二）实行生产许可证制度（二）实行生产许

3、可证制度 （三）产品质量认证制度（三）产品质量认证制度 （四）企业质量体系认证制度（四）企业质量体系认证制度 （五）实行以抽查为主要方式的监督检查制（五）实行以抽查为主要方式的监督检查制 度度 （六）实行奖励制度（六）实行奖励制度 三、生产者的产品质量责任和义务三、生产者的产品质量责任和义务 （一）生产者生产的产品应当符合法定质量标准（一）生产者生产的产品应当符合法定质量标准 （二）产品或其包装上的标识应当符合法定要求（二）产品或其包装上的标识应当符合法定要求 （三）生产者不得生产国家明令淘汰的产品（三）生产者不得生产国家明令淘汰的产品 （四）生产者不得伪造或冒用认证标志、名优标（四）生产者不

4、得伪造或冒用认证标志、名优标 志等质量标志志等质量标志 （五）生产者不得伪造产地，不得伪造或冒用他（五）生产者不得伪造产地，不得伪造或冒用他 人的厂名、厂址人的厂名、厂址 （六）生产者生产产品，不得掺假、掺杂，不得（六）生产者生产产品，不得掺假、掺杂，不得 以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合 格产品格产品 四、销售者的产品质量责任和义务四、销售者的产品质量责任和义务 1 1销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格 证明和其他标识；证明和其他标识； 2 2销售者应当采取措施，保证销售产品的质量；销售

5、者应当采取措施，保证销售产品的质量； 3 3销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和 失效、变质的产品；失效、变质的产品； 4 4销售者销售的产品的标识应当符合销售者销售的产品的标识应当符合产品质量法产品质量法 的规定；的规定； 5 5销售者不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量销售者不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量 标志；标志； 6 6销售者不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名销售者不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名 、厂址；、厂址； 7 7销售者销售产品，不得掺假、掺杂，不得以假充真销售者销售产品，不得掺假、掺杂，不得以假充真 、

6、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。 五、损害赔偿 损害赔偿损害赔偿，是指产品的生产者、销售者因，是指产品的生产者、销售者因 生产、销售的产品质量不符合国家的有关规生产、销售的产品质量不符合国家的有关规 定、质量标准及合法约定的对产品适用、安定、质量标准及合法约定的对产品适用、安 全和其他特性的要求，给用户和消费者造成全和其他特性的要求，给用户和消费者造成 损失的，应当承担的赔偿责任。损失的，应当承担的赔偿责任。 为了保护消费者的利益，产品质量责任采取为了保护消费者的利益，产品质量责任采取 无过错责任制，即不论产品的制造者、无过错责任制，即不论产品

7、的制造者、销售销售 者（者（ ？ ）主观上有无过错，对于因产主观上有无过错，对于因产 品质量问题造成的损失，均应承担责任。品质量问题造成的损失，均应承担责任。 （一）销售者应当承担的损害赔偿责任（一）销售者应当承担的损害赔偿责任 1 1售出的产品有下列情形之一的，销售者应售出的产品有下列情形之一的，销售者应 当负责修理、更换、退货；给购买产品的用当负责修理、更换、退货；给购买产品的用 户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损 失：失： （1 1）不具备产品应当具备的使用性能而事先）不具备产品应当具备的使用性能而事先 未作说明的；未作说明的； （2 2）不符合

8、在产品或者其包装上注明采用的）不符合在产品或者其包装上注明采用的 产品标准的；产品标准的； （3 3）不符合以产品说明、实物样品等方式表）不符合以产品说明、实物样品等方式表 明的质量状况的。明的质量状况的。 产品缺陷产品缺陷 产品存在危及人身、财产安全的不合理的危产品存在危及人身、财产安全的不合理的危 险险; ;有保障人体健康，人身、财产安全的国有保障人体健康，人身、财产安全的国 家标准、行业标准的，不符合该标准家标准、行业标准的，不符合该标准 产品瑕疵产品瑕疵 产品不具备产品应当具备的使用性能产品不具备产品应当具备的使用性能 2 2由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成由于销售者的过错使产品存

9、在缺陷，造成 人身、他人财产损害，销售者应当承担赔偿人身、他人财产损害，销售者应当承担赔偿 责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者、责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者、 也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者也也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者也 应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。 （二）生产者应当承担的损害赔偿责任（二）生产者应当承担的损害赔偿责任 因为产品存在缺陷造成人身伤害和缺陷产因为产品存在缺陷造成人身伤害和缺陷产 品以外的其他财产损害的，生产者应当承担品以外的其他财产损害的，生产者应当承担 赔偿责任。如果生产者能够证明有下列情形赔偿责任。如果生产者能够证明有下列情形 之一的，可以不

10、承担赔偿责任：之一的，可以不承担赔偿责任： （1 1）未将产品投入流通的；）未将产品投入流通的； （2 2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚 不存在；不存在； （3 3）将产品投入流通时的科学技术水平尚）将产品投入流通时的科学技术水平尚 不能发现缺陷的存在的。不能发现缺陷的存在的。 （三）受害人要求赔偿的对象、范围和途（三）受害人要求赔偿的对象、范围和途 径径 1 1受害人要求赔偿的对象受害人要求赔偿的对象 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害 的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿， 也

11、可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品 的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产 品的销售者有权向生产者追偿。属于产品的品的销售者有权向生产者追偿。属于产品的 销售者责任的，产品的生产者赔偿的，产品销售者责任的，产品的生产者赔偿的，产品 的生产者有权向产品的销售者追偿。的生产者有权向产品的销售者追偿。 2 2受害人要求赔偿的范围受害人要求赔偿的范围 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人 应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生 活补

12、助费等费用；造成残疾的，还应当支付残疾活补助费等费用；造成残疾的，还应当支付残疾 者生活自助费、生活补助费、残疾赔偿金以及由者生活自助费、生活补助费、残疾赔偿金以及由 其抚养的人所必需的生活费等费用；造成受害人其抚养的人所必需的生活费等费用；造成受害人 死亡的，应当支付丧葬抚恤费、死亡赔偿金以及死亡的，应当支付丧葬抚恤费、死亡赔偿金以及 由死者生前抚养的人的必要的生活费等费用。由死者生前抚养的人的必要的生活费等费用。 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人 应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其 他重大

13、损失的，侵害人应当赔偿损失。他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。 3 3受害人要求赔偿的途径受害人要求赔偿的途径 协商协商 调解调解 仲裁仲裁 起诉起诉 （四）受害人要求赔偿的时效（四）受害人要求赔偿的时效 2 2年年 1010年年 六、对违反产品质量行为的处罚六、对违反产品质量行为的处罚 （一）对生产者、销售者违反产品质量行为（一）对生产者、销售者违反产品质量行为 的处罚的处罚 （二）对产品质量监督部门或者其他国家机（二）对产品质量监督部门或者其他国家机 关以及国家工作人员违法行为的处罚关以及国家工作人员违法行为的处罚 （三）处罚的决定和执行（三）处罚的决定和执行 案例案例 19981998年

14、年3 3月月2020日，李女士在本市人民商场购买了一只电吹风机。当日，李女士在本市人民商场购买了一只电吹风机。当 日，李女士在正常使用该电吹风机过程中，因电吹风机漏电而被电日，李女士在正常使用该电吹风机过程中，因电吹风机漏电而被电 流击伤。虽救治及时造成手指残废。流击伤。虽救治及时造成手指残废。19991999年年4 4月月2 2日，李女士以人民日，李女士以人民 商场为被告在法庭提起诉讼，请求法院判令人民商场对其因触电致商场为被告在法庭提起诉讼，请求法院判令人民商场对其因触电致 残承担赔偿责任。残承担赔偿责任。 人民商场在答辩状中称：第一，根据人民商场在答辩状中称：第一，根据民法通则民法通则的

15、规定，因身体的规定，因身体 伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年，因此原告的起诉已迅诉讼时伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年，因此原告的起诉已迅诉讼时 效；第二，原告触电是由于电吹风机存在质量缺陷，被告作为产品效；第二，原告触电是由于电吹风机存在质量缺陷，被告作为产品 销售者没有过错，因此原告无权要求人民商场承担赔偿责任，而应销售者没有过错，因此原告无权要求人民商场承担赔偿责任，而应 向电吹风机的生产者某省向电吹风机的生产者某省B B电器厂要求赔偿。法院认为，被告的两电器厂要求赔偿。法院认为，被告的两 条答辩理由均不成立，最后判人民商场败诉。条答辩理由均不成立，最后判人民商场败诉。 问：问：(1)(

16、1)被告人民商场的第一条答辩理由为什么不成立？被告人民商场的第一条答辩理由为什么不成立？(2)(2)被告人被告人 民商场的第二条答辩理由为什么不成立？民商场的第二条答辩理由为什么不成立？(3)(3)被告人民商场应承担被告人民商场应承担 哪些赔偿责任？哪些赔偿责任？(4)(4)如果经鉴定，电吹风机漏电确系由于该产品的如果经鉴定，电吹风机漏电确系由于该产品的 设计和制造工艺缺陷所致，人民商赔偿后，对某省设计和制造工艺缺陷所致，人民商赔偿后，对某省B B电器厂享有什电器厂享有什 么权利？么权利？ 解答：解答： 产品质量法产品质量法规定，因立品存在缺陷造成损规定，因立品存在缺陷造成损 害，要求赔偿的诉

17、讼时效为二年。害，要求赔偿的诉讼时效为二年。 产品质量法产品质量法规定，因产品缺陷造成人身、规定，因产品缺陷造成人身、 他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要 求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。消消 费者权益保护法费者权益保护法也规定，消费者或者其他受害也规定，消费者或者其他受害 人因商品缺陷而造成人身、财产损害的，可以向人因商品缺陷而造成人身、财产损害的，可以向 销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。 人民商场应向李女士赔偿医院费、因误工减少人民商场应向李女士赔偿

18、医院费、因误工减少 的收入，以及残废者生活补助费等费用。的收入，以及残废者生活补助费等费用。 人民商场赔偿后，有权向某省人民商场赔偿后，有权向某省B B电器厂追偿。电器厂追偿。 n2006年年10月月23日，张某在河西区小康实业有限公司日，张某在河西区小康实业有限公司 购买了由个体工商户李某出售的电热水器一台。购买了由个体工商户李某出售的电热水器一台。2008 年年8月月11日晚，张某在使用该热水器洗浴的过程中意日晚，张某在使用该热水器洗浴的过程中意 外触电身亡。事件发生后，经所在市产品质量监督检外触电身亡。事件发生后，经所在市产品质量监督检 验所鉴定，该热水器相关电气安全要求符合有关规定，验

19、所鉴定，该热水器相关电气安全要求符合有关规定， 不存在电击危险；该热水器的防触电保护类型为不存在电击危险；该热水器的防触电保护类型为类，类， 但安装和使用在防触电保护等级为但安装和使用在防触电保护等级为0类的供电环境中，类的供电环境中， 存在安全隐患；该热水器的供电环境存在不规范现象，存在安全隐患；该热水器的供电环境存在不规范现象， 提供电源的插座没有接地保护线，且张家居住楼房的提供电源的插座没有接地保护线，且张家居住楼房的 供电电源也没有接地保护线。供电电源也没有接地保护线。 n意外身亡事故发生后，张某的家人将个体工商户李某意外身亡事故发生后，张某的家人将个体工商户李某 以及电热水器的生产厂

20、家一起告上法庭。他们的理由以及电热水器的生产厂家一起告上法庭。他们的理由 是，张某是在使用该品牌电热水器淋浴时，因热水器是，张某是在使用该品牌电热水器淋浴时，因热水器 表皮带电而遭电击死亡的。被告方作为生产、销售、表皮带电而遭电击死亡的。被告方作为生产、销售、 安装电热水器的专业人员，明知受害人张某的房屋没安装电热水器的专业人员，明知受害人张某的房屋没 有地线装置，仍向受害人出售商品，并用广告宣传将有地线装置，仍向受害人出售商品，并用广告宣传将 消费者带入消费者带入“使用电热水器安全使用电热水器安全”的理解误区，因此的理解误区，因此 应承担法律责任。但被告李某和电热水器的生产厂家应承担法律责任

21、。但被告李某和电热水器的生产厂家 认为自己不负有安装外接电源的义务，受害人应自行认为自己不负有安装外接电源的义务，受害人应自行 承担责任。承担责任。 n试问：李某和电热水器的生产厂家两被告应否承担赔试问：李某和电热水器的生产厂家两被告应否承担赔 偿责任，为什么？偿责任，为什么？ n答：这是一起因经营者违反答：这是一起因经营者违反“对可能危对可能危 及人身、财产安全的商品和服务，应当及人身、财产安全的商品和服务，应当 向消费者做出真实的说明和明确的警示，向消费者做出真实的说明和明确的警示， 并说明和标明正确使用商品或者接受服并说明和标明正确使用商品或者接受服 务的方法以及防止危害发生的方法务的方法以及防止危害发生的方法”义义 务，而导致消费者触电身亡的严重侵害务，而导致消费者触电身亡的严重侵害 消费者权益事故。两被告应承担赔偿责消费者权益事故。两被告应承担赔偿责 任。任。 n第一，第一，中华人民共和国消费者权益保中华人民共和