柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系的构建1

1、 柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系的构建 2柳州市工人医院 广西 柳州 545005【摘要】目的 构建柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系。方法 通过查阅相关文献拟定柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系，用德尔菲法对25名专家进行反馈匿名函询问卷调查，经过3轮的整理、归纳、统计，再反馈的方法，第一轮共发放调查问卷25份，有效回收25份，有效率为100%，第二轮共发放调查问卷25份，有效回收22份，有效率为88%，第三轮共发放调查问卷25份，有效回收20份，有效率为80%，最终确定社区居民灾害应对能力评价指标体系项目。结果 经过3轮反馈匿名函询调查，确定5个一级指标，9个二级指标及34

2、个三级指标的柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系。结论 为柳州市社区居民灾害应对能力评价提供可靠的参考依据。【关键词】社区居民；灾害；应对能力；评价指标近年来世界范围内灾害频发，不仅对人类生命、财产造成了重大损失 1，对人类心理也产生了严重的创伤2。中国的减灾行动白皮书中指出“中国重视社会力量在防灾减灾工作中的地位和作用，积极支持和推动社会力量参与减灾事业，提高全社会防灾减灾的意识和能力”3 。社区居民是社会力量的重要组成部分，社区居民灾害应对能力直接影响城市的防灾减灾水平。而柳州市缺乏一个有效的、规范化的体系来评价社区居民的灾害应对能力。本文通过文献查阅和使用德尔菲法，研究并构建柳州市社区

3、居民的灾害应对能力评价指标体系，具体阐述如下。对象与方法1. 对象 按研究要求选取25名专家进行函询问卷调查，工作年限10年，对灾害认知度较熟悉，学历为本科、硕士、博士，从事科研教育、临床、行政管理工作，具有中级及以上的技术职称的管理人员和副高及以上的行业领军人物，对本研究积极配合，能给出建设性的意见和建议。1. 研究方法1. 查阅文献。经过小组讨论确定关键词和研究方向，查阅与本研究相关的中英文文献资料，初步拟定评价指标体系，列出6个一级指标、8个二级指标、38个三级指标，形成第一轮专家函询问卷调查表。2. 专家函询法。经过专家的同意，以电子邮件的方式将问卷调查表发送给25名专家，采用like

4、r-5级评分法对调查项目进行赋值评分，收集专家意见，第一轮函询调查结束。将第一轮函询结果进行整理、归纳、统计，修改评价指标体系，确定第二轮函询调查表，再反馈给各专家以征求意见，确定评价指标。第三轮函询是对评价指标权重的研究。3. ahp层次分析法。 运用层次分析法，确定评价体系中一、二级指标的权重；运用专家重要性赋值平均分配法，确定三级指标权重4 。最终确定柳州市社区居民灾害应对能力评价指标体系。1.3统计学方法 采用spss19.0统计软件进行统计分析，计数资料采用2检验来评价专家对一、二、三级指标评价结果的一致性，以 p0.7。在指标权重的确定上，使用ahp层次分析法，对一、二、三级指标进

5、行权重确立，最终得出社区居民灾害应对能力的评价指标体系。构建社区居民灾害应对能力的评价指标体系的意义 2016年，中共中央、国务院发布了“健康中国2030”规划纲要；2017年，习近平总书记在十九大报告中指出，实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务9。灾害具有突发性和破坏性，柳州市属于西部地区，经济落后、山脉多、亚热带季风气候，暴雨洪涝、泥石流等灾害频发，给居民的生命和财产安全造成极大的威胁。构建社区居民灾害应对能力的评价指标体系，能够有效的了解城市对灾害的防灾减灾现状，及时加强社区居民的灾害知识培训和技能提升，从而减少灾害造成的社会和经济损失，提高城市的整体

6、应急管理水平。1. 不足与建议评价指标体系涉及的范围广，种类多，评价体系的研究缺乏系统性、连续性，应结合我国的具体国情，科学、动态的评估社区居民灾害应对能力，以增强评价指标体系的可操作性。参考文献：1 kimsj，kimch，shin sd，et al. incidence and mortalityrates ofdisas-ters and mass casualty incidents in korea：a population- based cross- sectional study，2000- 2009j. journal of korean medical science，201

7、3，28（5）：658- 666.2 north cs，oliver j，pandya a. examining a comprehensive model of disaster- related post traumatic stress disorder in systematically studied survivors of10 disasters j. american journal of public health，2012，102（10）：e40.3 中国政府网政府自皮书:中国的减灾行动eb/ol(2009-05 -11)2014-05-24http:/ /wwwgovcn/zwgk/2009-05/11/content_1310227htm4 高云，李亚洁基于delphi法和ahp的一级护理质量评价指标权重确定j第四军医大学学报，2009，30（2）：151-1535 关勋强，李瑞兴，刘运成医学研究生教育评价研究与实践m.北京：军事医学科学出版社，2000:22.6 郭晓萱, 李红玉, 孙培阳, et al. 灾害救援中护理人员岗位胜任力指标体系的构建j. 护理学杂志, 2013, 28(3):45-47.7 郭秀花实用医学调查分析技术m.北京:人民军医出版社，2005 :237-238.8 刘晓红.何仲 .德尔