高三政治《政治常识》第一课111国家的性质和职能

1、高三政治政治常识第一课 国 家 的 性 质 和 职 能 第 一 课 时 【重点】国家的含义与性质；民主与专政的关系；【难点】当代发达资本主义国家的性质没有改变； 【素质要求】知识方面：识记：国体、判断国家性质的标志；理解：国家的含义，民主、民主与专政的关系；运用：用本课观点分析时政材料；能力方面: 理论联系实际的能力； 运用阶级分析方法分析问题的能力；自学阅读能力；德育目标：通过本课学习，学生明确任何一个国家都带有鲜明的阶级性，民主是阶级的民主，没有“地球村”及“世界公民”，也不存在全民的民主；把学生头脑中的幻想式的认识，变为对现实问题的合理的科学的分析与正确的深刻的结论；【整体感知】 对第一

2、课的全面认识，引导学生共同分析引言，形成对全课内容的整体认知： 结合本课的知识点以对本节课的内容有所了解：复习提问：（1）高三政治常识课讲述的主要内容有哪些？ （2）我们应当从哪些方面去理解政治的含义？ （3）什么叫对立统一关系？ （设计前二个问题是为了从学过的前言中进一上归纳出关于政治常识知识体系及国家问题是政治的核心问题，设计第三个问题，是为了分析新课中民主与专政的辩证关系。） 导入新课：通过前言的学习，我们已经明确，高三政治常识主要讲述我国的政治制度、治理国家的基本原则和公民参与政治生活的基本知识。我们还认识到，理解政治的含义，必须弄清政治与经济、政治与阶级、政治与国家政权的关系，把握政

3、治的核心问题是国家政权问题。高三政治常识的内容也是围绕着国家这个核心问题来展开的。这一点，请同学们学习时特别予以注意。下面，我们开始学习第一课。 第一课 我国的国家制度（上）（板书） 请同学生先阅读引言部分的内容，知道通过第一课的学习，我们应当了解和掌握哪些知识，确立哪些观念。接着，请同学们阅读第一课的内容。这次阅读的要求是只读这一课的课标题、节标题、框标题，明确这一课的知识框架结构。 第一课 知识总体框架结构（板书） 当今世界有近200个国家。有大、有小、有强、有弱、有富、有穷，但我们都称谓“国家”；我们还把其中的一些国家说成“独立的国家”或“殖民地国家”；“社会主义国家”或“资本主义国家”

4、。那么，我们这样称谓的依据是什么？我们还依据什么对这些国家进行分类？这些问题都是我这节课要学习和理解的。下面，我们先学习第一节第一框。 第一节 我国是人民民主专政的社会主义国家（板书） 一、国家的性质和职能（板书）1、国家含义和性质（板书） 请同学们阅读教材6-7页第一自然段，并举例说明下列问题： 1）构成国家的要素有哪些？它们各起什么作用？ 2）什么是国度？ （学生阅读，回答，教师归纳） （1）国家的含义。（板书） 第一，国家的构成要素，主权是最主要的要素（板书） 如中国，构成国家的要素有人口、领土、政权、主权。首先，它有一定的国界，表明它的领土范围，是国家存在的空间（出示国界碑图片）；其次

5、，它有一定的人口，即在这块领土上生活、工作的公民，这是国家存在的社会基础；再次，在这块领土上还存在着体现国家权力的政权机关，对内进行管理，维护正常秩序，对外代表国家（出示国务院新华门图片）。最后，主权是一个国家灵魂，在诸要素中居于首位。因为即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政府一切受命于或依附于外国，本身不能当家作主，它仍不算是一个主权国家，独立国家。因此，饱受了殖民主义痛苦的广大发展 中国家，特别珍视国家主权的存在。 如果只从国家的地理位置和构成要素上来说明国家，通常称谓国度。 第二，国家政权是阶级统治的政治权力机关（板书） 教材上又讲到，国家是一种社会历史现象，是阶级矛盾不可调和的产

6、物和表现。为了便于我们理解，教材上有一段楷体字，帮助我们回顾了国家的产生。请同学回忆一下初中所学过的内容，并回答：“奴隶制国家是如何产生的？” （学生回答，教师归纳） 在教材的前言中，我们已经认识到：政治是经济的集中表现，政治是指阶级之间的关系，政治的核心问题是国家政权问题。在国家的产生问题上，这三种关系是得到充分体现的。进入阶级社会以后，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。奴隶主为了维护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上凌驾于社会之上的力量，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶级的社会秩序的范围内，使 之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。这种

7、力量 ，即有组织的暴力，就是国家。可见，国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。人类最早出现的奴隶制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。 国家的产生与阶级的阶级斗争分不开；国家的存在，也同样是作为阶级统治的工具而存在，“是一个阶级对另一个阶级的专政”。这一点，下节课我们在讲国家职能时还会阐述。因此，阶级性是国家的根本属性（板书）这是从国家的本质方面来说明国家的含义的。 第三，国家具有社会管理属性（板书） 前面，我们已经谈到，国家一旦产生，它在表面上是以一种凌驾社会之上的力量出现的，它必须致力于维护整个社会的秩序，把各种社会矛盾，阶级冲突控制在有利于统治阶级的范围内，同时，它必须取得某种合法存

8、在的地位，即被多数公民所认可。这样，国家就必须担负起管理社会公共事物，维护社会秩序，发展社会公共事业等职责以显示其政绩，为公众所承认。尽管在本质上，国家担负这些职责是为维护统治阶级的根本利益，但它是一个国家的存在发展所不可缺少的。关于国家这方面的职能，下节课还会讲到。 综上所述，我们看到，国家具有主权的特征，阶级性和社会管理的属性。这些属性，都是客观存在的。但是在不同的领域强调的侧重点不一样。在国际交往中，特别强调国家的主权、领土等；在研究和认识一个国家的本质时，阶级性就显得十分突出；而在考虑国家与社会、民众的关系时，国家的社会管理属性又显而易见。所以，我们必须从总体上把握好国家的含义。下面，

9、我们又回到开头的问题上，我们把一些国家分成“社会主义”或“资本主义”，是因为这些国家的性质不同，那么，什么是国家性质呢？这就是我们讲的第二个问题： （2）国家的性质。（板书） 第一，国体即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。（板书） 具体地讲，就是国家政权掌握在哪一具阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪具阶级是被统治阶级。 由于统治阶级和被统治阶级在国家中的地痊不同，因此，国家的性质不是由他们共同决定的，而是由： “统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。”（板书）根据这一观点，联系人类社会的历史发展，国家有下列几种历史类型； 第二，国家的历史类型：奴隶制国家，封建制国家、资本主义国家和社会主义国家

10、（板书）前三类称为剥削阶级国家，后一类是新型国家，即由多数人对少数人专政的国家在了解了国家的四种类型以后，我们再讲讲如何判断国家性质。 第三，判断国家性质的根本标志。（板书） 马克思主义认为：“国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。”（板书） 教材依据这一观点，对当代资本主义国家进行了分析。请同学们依据教材提出事实，“议一议”框里的问题。 （学生阅读，回答，教师归纳） 首先，马克思主义认为，判断国家性质的根本标志，应当看国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。 其次，依据这一观点，结合资本主义国家产生变化的实际情况，我们看到，股份资本的

11、经营方式，并没有改变资本主义的私有制；阶级矛盾的缓和，并没有改变资产阶级遥统治地位；资本主义国家实行的政策，从根本上来讲是为了保证资产阶级在政治上、经济上、思想上的统治地位，国家政权仍然掌握在资产阶级手中。依据以上几点，我们可以看出，当代发达资本主义国家仍然是资产阶级进行阶级统治的工具，它的性质是资产阶级专政。 那么，什么是专政？另外，在社会生活中，我们还经常讲到“民主”，喜欢谈论民主问题，民主与专政的含义是什么？这就是我们下面讨论的问题： 2、民主与专政（板书） （1）民主是一种国家制度。（板书） 请同学们阅读教材第9页第二、三自然段，并回答下列问题：1）民主的原意是什么？2）“多数人的统治

12、”是指什么范围内的“多数”？3）民主的含义是什么？4）民主的特征是什么？为什么？ （学生阅读回答，教师归纳）。 民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实行“多数人统治”的国家形式。“多数人的统治”是指在统治阶级范围内的多数人。 民主的含义则是指一种国家制度。是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。（板书） 教材上讲到的“民主”，首先是指它的本意，即作为国家制度的民主，通常又叫“民主制”。是一种与专制制度相对立的国家制度。 民主的特征是指它的阶级性。 （2）民主具有鲜明的阶级性。（板书） 从民的含义中，我们可以看到，民主实质上是一种对国家进行管理

13、的制度。在阶级社会里，管理国家的权力，从来就是统治阶级的事，被统治阶级是不可能享有管理国家的权力的。哪个阶级真正享有管理国家的权力，就表明哪个阶级在国家的阶级关系中处于统治地位。所以，民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不存在着超阶级的民主。我们说民主具有鲜明的阶级性就是从这个角度上说的。请同学们再看楷体字的材料（速度，教师归纳）。从材料中我们可以看到，无论是古代的雅典，还是当代的美国，真正享有管理国家权力的，只是统治阶级。民主，只是属于统治阶级的。下面，我们再谈谈民主与专政的关系。 （3）民主与专政是辩证的统一。（板书） 请同学们阅读教材第9页最后一个自然段，并回答下列

14、问题： 1）什么是专政？ 2）为什么说任何国家都具有专政的职能？ （学生阅读回答，教师归纳） 专政，即依靠暴力实行的统治。 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是在经济上占统治地位的阶级凭借国家力量镇压被剥削阶级的反抗，实现其政治统治的工具。因此，国家的这种本质特征，决定了任何国家都具有专政职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。 请同学们再看看教材上的“议一议”中提出的问题：“在民主制的国家不存在专政，这个说法对吗？为什么？” （学生回答，教师归纳） 不对，因为：（1）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是阶级统治的工具。国家的这种特征，决定了任何国家都具有专政的职能；（2）在民主制约国家，民

15、主只属于统治阶级，是在统治阶级内部按照平等原则和少数服从多数的原则来管理国家的制度；对被统治阶级来说照样实行专政，也只有这样，才能维护统治阶级的统治地痊。因此，在民主制的国家也存在专政。以上是从国体意义上来理解民主的，但同时我们还应认识到：下面，我们归纳一下民主与专政的关系： 民主与专政，是辩证的统一。表现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；另一方面，民主与专政相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 对于第一方面的关系，前面已经说得很清楚了，不再重复。对于第二方面的关系，再作一点解释：即只有在统治阶级内部实行

16、充分的民主，才能保持阶级的一致性，对敌对阶级实行强有力的专政；反过来，只有这种对敌对阶级的专政，才能统治阶级的统治秩序，使 统治阶级享有民主。 这节课。我们在复习前言的基础上，归纳了第一课的知识框架。我们从不同的角度，对国家的含义进行了全面的学习和探讨；我们还学习了国家性质的基本观点，并运用这一观点，对当代资本主义国家的性质进行了分析，从而掌握了判断国家性质的根本标志；最后，我们还比较深入地探讨了民主和专政的含义，民主与专政的关系。下面有道辨析题 （先抄在黑板上），请同学思考，下节课我们进行讨论。 辨析下列一段话：“在共同的生活的共同劳动中，需要一个为公共利益服务的机构，这就是国家。国家的目的

17、就是利用社会力量去谋社会福利。”（板书） 板书设计：一、国家的性质和职能：1、国家的含义：（1）国家具有主权的属性（2）阶级性是国家的根本属性（3）国家的社会管理属性2、国家的性质（1）什么是国体（2）谁决定国家的性质（3）国家的历史类型有哪些3、民主与专政（1）民主（2）民主的阶级性（3）民主与专政的关系第 二 课 时【重点】国家职能及国家性质与国家职能的关系；【难点】分析时政材料中体现的国家职能内容；【素质要求】知识方面：识记：国家职能的含义，国家职能的内容；理解：国家的职能，国家职能与国家性质的关系；运用：分析时政材料体现的国家职能内容；能力方面: 理论联系实际的能力；自学阅读归纳的能力

18、；运用阶级分析方法分析问题的能力；德育目标：深刻理解阶级性在国家职能中的体现，渗透热爱社会主义祖国的阶级感情； 【整体感知】 复习提问：上节课结束前，布置了一道辨析题。现在请一位同学谈谈自己思考的结果。 （学生回答，教师归纳） （1）国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 （2）国家具有社会管理属性，题中谈到这一点是对的。但是，在阶级社会里，统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的。作为统治阶级工具的国家不可能为全社会谋福利，其管理社会公共事务的目的，还是为了维护统治阶级的根本利益。因此，题中把“国家的目的”说成是“为全社会谋福利”是不

19、正确的。 （3）在当代，资产阶级国家是资产阶级进行阶级统治的工具，为资产阶级谋利益；社会主义国家是无产阶级及其劳动人民进行阶级统治的工具，为无产阶级和劳动人民谋利益。 （设计以上问题是使学生进一步理解国家的含义，特别是认识其阶级性的本质特征，为导出资本主义国家职能问题奠定知识基础。） 导入新课 ：通过以上练习，我们对国家的本质有了进一步的认识。那么，在社会生活中，统治阶级是怎样运用国家机器来维护自己的统治呢？请同学们联系当今的社会实际，举出具体的例子，谈谈国家进行哪些活动，产生了什么作用？ （学生讨论、回答，教师归纳，并对学生的举例作扼要讲评。） 3、国家职能（板书） （1）国家职能是指国家在

20、阶级统治与社会管理 中的职责和功能。（板书） 通俗地讲，国家职能就是国家的任务和功能。也就是统治阶级掌握了国家权力以后，用它来完成哪此载作，以达到阶级统治的目的。它反映了国家活动的基本方向，根本任务和主要作用，同时，它与国家性质紧密相关，两者的关系密切而不可分。 （2）国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。（板书） 教材上的楷体字扼要地列举了资本主义国家职能行使的根本目的，说明了资本主义国家的职能由资产阶级的国家性质决定，又反映了资产阶级国家的性质。请同学们根据第10页体中的材料，联系最近美国发生的事情，说明这一点。 （教材指定一同学举例，并对学生的举例作扼要讲

21、评。） （3）国家职能分类。（板书） 1）国家对内职能：政治统治职能、社会管理职能。（板书） 政治统治职能，是国家维护阶级统治所进行的政治活动。这些活动是具有鲜明的阶级性，是国家的阶级职能。教材上对这些活动都作了大致的归纳、概括。但我们应当对这些活动形成一个具体的印象。（教师对各种活动进行具体的解释与说明；或由学生把这些活动具体地举例说明。） 教材上的楷体字是列举了美国资产阶级在实施政治统治时，使用了暴力镇压和安抚两种手段的实例。这些例子都鲜明地表现出资产阶级在阶级统治的过程中，运用国家机器，实行政治统治的情形。 社会管理职能，是国家对全社会的经济和公共事务进行管理的职能。教材上对当代资本主义

22、国家在行使这些职能干预社会经济生活、维护社会秩序，发展社会公共事业和搞好环境保护，维护生态平衡等方面 的活动进行了说明。值得我们特别注意的是第11页下面引用了恩格斯的语录，请同学们将这段话并配上教材上楷体字资本主义国家行使社会管理职能的说明中的最后一段话一起阅读，并谈谈自己的理解。 （学生阅读，回答问题，教师归纳、讲解） 恩格斯这段话，深刻地提示了国家的政治统治职能与社会管理职能之间的关系。国家的政治统治职能，直接体现了国家的性质；体现了统治阶级的意志和利益，有鲜明的阶级性。国家的社会管理职能，从现象上看，它具有“全 社会”的性质，这些职能的实施，在客观上也有利于社会经济的稳定和发展。但是，从

23、根本上说，它从属于政治统治职能，从属于资本主义现代化发展和维护资产阶级所需要的社会经济、政治、生活等方面的秩序，使整个社会按照资产阶级的意志运转和发展。也必然具有阶级性。 2）国家的对外职能：保卫职能、交往职能。（板书）国家的保卫职能，是维护国家的独立与安全，捍卫本国主权和领土完整，防御外敌的侵犯和颠覆。在现代，这种职能的行使方式还包括外交、经济制裁，向国际组织控告，呼吁国际社会给予支持，直至武装自卫。（可请同学们具体举例说明）。 国家的交往职能，是在国际社会中，国家从事对外政治、经济、军事、文化、科学技术等的交往和合作，创造有利于本国发展的国际环境。在现代，随着社会化大生产的发展，各国在经济上相互依赖和制 约的关系愈加明显，国际间的联系越来越紧密，任何一个国家的发展都不可能置身于世界之外，国家的交往职能日趋扩大。而且，由于现代交通和通讯技术的迅速发展又为国际间的交往与合作提