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文档简介
1、小议中学后勤服务安全问题对策 【摘要】随着中国经济的发展,经济发达地区的中学在地方财政的支持下,越来越多的中学通过将后勤服务社会化来提高学校后勤服务的品质,从而使学校管理者专注于教育教学这个主业。然而,随着后勤社会化的深入,学校后勤的安全性问题日益突显。本文试图通过对中学后勤服务安全性的分析,提出相应的解决策略,从而对中学后勤社会化的健康发展起到一定的促进作用。 【关键词】中学后勤社会化安全解决策略 一、问题的提出三、中学后勤服务社会化后保障后勤安全的相关 随着中国经济的发展,在地方财政的支持下,具有一定办学策略规模的普通中学将学校的食堂、小卖部等经营场所外包,将维1.从政府层面修、绿化、保安
2、、清洁、宿舍管理等服务交由物业公司承担以实现根据现行的政府采购招标制度,主要是根据技术、商务及价后勤服务社会化,从而将学校管理者由繁重后勤管理中解脱出格评分三个方面来确定中标商。对于以提供服务为主的物业管来,专注于教育教学这个主业。这种后勤社会化的管理模式已理项目,实力相近的物业公司是难以通过技术评分及商务评分经成为中学后勤管理的新趋势。国家人事部最近推行的事业单进行区分的,取决定作用的还是价格评分部分。因此,很难阻止位人事制度改革中,就明确提出事业单位应将能够由社会承担其他物业公司以低价竞争的方式进人中学物业管理市场。而这的一般工勤岗位通过社会化的方式由社会承担。在东莞,已有将会导致中学后勤
3、服务公司的频繁变更,对维持中学后勤服务多间普通中学实行了后勤服务社会化。的稳定性,提高后勤服务的品质造成不利的影响。 从我校实行后勤服务社会化为普通中学的后勤工作提供了一种有效的后勤服务社会化五年来的历程来看,对学校后勤服务安全性影管理模式,使学校的后勤服务更加专业化,管理更加细致,服务响最大的是政府的招标采购制度。学校后勤服务与物品采购不更加及时周到。也为学校管理者节省了大量的管理时间,对提同,学校后勤服务是一种服务性的商品,需要保持一定的延续高学校的整体形象,推动教育教学这个主业的发展起到了良好性。频繁更换物业公司不仅不利于提高学校后勤服务的质量,的促进作用。然而,学校将所有的后勤服务都交
4、由社会提供,也在不同的公司交接过程中还会造成许多管理上的漏洞,甚至导削弱了学校对后勤工作的控制权,随着时间的推移,后勤服务的致学校后勤管理秩序的混乱,对学校正常的教育教学带来冲击。安全性问题就曝露出来,不得不引起学校管理者的高度重视。因此,从政府的层面,应改革现有的招标机制,制定合理的采购 二、中学后勤服务社会化后的服务安全性分析办法,或建立符合服务产品特点的评标标准,从而从根本上保障 首先,由于后勤服务公司是独立的经营个体,存在各种各样学校后勤服务的安全。的经营风险,一旦公司出现运营困难,必然导致学校后勤工作受2.从学校层面到严重影响。2006年1月,北京通州芳洲家园物业公司卷款而(1)建立
5、和完善后勤监控机构。逃导致小区停电,成了垃圾场,管理一度陷人混乱;2007年,苏为保证社会化的后勤不偏离为学校服务轨道,必须建立和洲一物业公司负责人卷款300万元逃走,留给小区业主一个无完善后勤监控机构,以期对后勤服务公司的服务质量与效果、服人管理的烂滩子;在小区物业管理市场,类似的例子比比皆是,务收费、服务机构进行监督指导等。因此,必须建立由学校有关学校物业与小区物业的服务对象虽然不同,但其经营方式是相部门及广大被服务对象组成综合的全方位的监控机构。后勤的近的,不排除学校物业公司也可能会出现经营困难导致解体的监控机构应该有三类:第一类是学校后勤的管理部门。第二类情况。 其次,大部分地区实施的
6、是政府集中采购政策,物业管理这(职)代会以及教职工代表组成。第三类机构是由学校的学生种大金额的服务项目,必须经由政府统一招标采购,物业公司的工作部门、共青团、学生代表参加组成的机构。其中第二、三类服务年限一般为三年,三年后必须重新招标,这就造成了物业服机构为议事、建议、反馈和监督部门,是非常设机构,其日常工作务在经营持继性上的不稳定性,导致物业公司在资源的投人上由学校的后勤管理部门协调和处理。同时各种监控机构共同组不愿加大力度,影响了物业公司服务品质持续稳定的提升,对学成学校的后勤民主管理委员会,在学校的统一领导下,实施对后校后勤服务工作也会带来了消极影响。 第三,由于学校的后勤大部分都交给社
7、会经营,一旦出现公组,如学生膳食供应、宿舍管理等,由这些小组对监控对象实施司变更,交接期内,学校将出现很大的管理真空,存在较大的管专业化监控。理风险。 第四,后勤服务公司的员工来自全国各地,且人员流动频与校内外各类后勤服务机构签订各类合同、协议、管理招投标;繁,员工的素质参差不齐,企业管理上可能出现的劳资矛盾等所二是代表教职工、学生,维护其切身利益;三是受理和及时处理产生的风险有可能转移到学校方面,社会人员的增加也对学校教职工、学生对后勤的意见和建议;四是协调学校、服务机构、教的校园安全提出了严峻的挑战。职工和学生三者之间的关系。 从以上因素分析,防范经营风险,增加后勤服务的安全性,勤服务涉及
8、同学校、教职工、学生的利益有关的,它都应当实施是摆在学校管理者面前一个重要的挑战。监控。以教职工为主体的监控机构的主要职责是代表广大教职工,管理教职工生活后勤,就与教职工切身利益有关的重大问题做出决策和建议。 通过建立起完善的监控机构,加强对后勤服务公司运营过程的监控,可以及时有效获取后勤服务公司的经营状况,有利于学校对后勤服务公司的运营做出较准确的判断,从而采取适当的干预措施,减少后勤服务的风险。 (2)健立和健全后勤服务安全防范机制。 在后勤社会化实施的过程中,学校管理者要充分认识到后勤服务社会化的风险,加强风险意识,强化风险管理。要在平时的工作中探索和发现防范风险的手段和方法,同时,加强
9、学校制度的建设,健立和健全后勤服务安全防范机制,具体措施有:制定应急预案,加强防范意识。学校应针对重要的后勤服务,制定相应的应急预案。如针对食堂管理,当食堂经营困难,或出现经营者携款潜逃等情况时,学校应第一时间介人,接手食堂管理,保障食堂的正常运作,同时积极寻找下一个经营者。因此,在平时的管理工作中,总务处分管副主任必须深人食堂,了解食堂的运作情况,与食堂员工沟通联络感情,以便处理应急事件的发生。 做好人才储备,防患于未然。后勤工作全部由他人负责,学校省了心,但也增加了风险,特别是有一定办学规模的中学,水电的布置走向,电器的配备,设备的操作,图纸的保管全部交由他人控制,未免风险太大。学校总务处应设置一位水电专业的专职工作人员,一方面代表学校对物业公司的服务进行跟踪及监管,另一方面全面掌握全校的水电布局及设备设施的使用,一旦出现物业公司更换,在交接期内,学校自已就有能力确保运作的正常。 做好资料收集及保管。学校在委托后勤服务公司管理后勤的同时,要加强对管理过程中的资料的收集及建档工作,如员工花名册,各种管理制度,重要工作记录等,以便在经营单位变更时能给下一家公司参考,以保持原有服务的品质。 加强人员管理,确保校园安全。学校应设立独立的后勤服务员工生活区,将后勤服务公司的员工与学校师生分隔开来,同时要求校卫队加强对人员的管理,及时了解后勤员工的人员变动情况,密切留意员人的心理动态
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